结论
21 世纪,随着我国经济的不断发展和人们生活水平的不断提升,社会对于机动车驾驶培训的需求与重视逐渐增强,机动车驾驶员培训市场及其管理机制发展迅速,能力也在不断提升,然而,与国际先进水平相比,其仍存在许多问题与不足,亟待我们去探索、改善。需要强调的是,人们在对我国机动车驾驶员培训管理机制进行更新完善之前,必须要首先形成对机动车驾驶员培训管理的正确认识,明确机动车驾驶员培训管理机制的发展与完善并非是一蹴而就的,而是一项需要全体社会成员广泛参与并监督的、长期而复杂的任务。通过研究发现,当前我国机动车驾驶员培训管理机制主要存在着制度不完善、驾驶员培训管理部门沟通协调不足与技术限制等问题,在分析借鉴国际社会先进经验的基础上,针对性的从驾驶员培训行业的法规制度、管理部门、技术手段及管理的服务理念和服务职能等四个层面入手,对其进行重点突破和解决,从而形成成熟且完善的机动车驾驶员培训管理机制:
(1)政策法规:结合具体国情,充分调研分析,形成完善而详尽的国家、省级、地区自上而下的多层次法规体系,扫除空白和盲点,详细化、规范化、科学化和完整化,具有较强的实际指导与应用。
(2)管理部门:交通、公安部门基于充分沟通的基础上形成细致的分工合作,且贯穿于驾驶员培训市场准入、驾驶员培训市场考核、报名考试及驾驶员行为管理等一系列的管理流程之中,同时,通过良好的信息共享平台,部门工作协调一致。
(3)管理方法:贯穿管理流程与管理行为中发展多种行之有效的管理方法。制定详细的驾驶员培训市场发展规划,严格行业准入;完善驾驶员培训考试信息管理系统,统一备档,奠定工作基础;完善的驾驶员培训学校考核评估体系及相应的奖惩制度;全面的机动车驾驶员管理的责任倒查和信用评价机制;驾驶员培训管理信息公开系统,加强社会监督,杜绝管理部门职权腐败。
(4)技术手段:高科技、不断创新优化的硬件设施,实行新技术教学与管理,积极引入发达国家的相关先进设备,如多媒体、网络教学、理论磁板、模拟训练设备、信息化管理等,同时,驾校形成专业化、规模化、良性循环化发展理念,提升软件实力,强化内部管理,创建企业品牌。
上述内容是笔者在对我国机动车驾驶员培训管理机制展开调研探讨及对发达国家进行分析借鉴的基础上,所获得的一些认识和观点,具有一定的参考意义,但由于本人能力和知识水平的限制,其分析论证还存在着缺陷与不足,如文章主要应用定性分析法,缺乏定量研究,研究结论具有着一定的局限;其次,由于国内机动车驾驶员培训管理机制的研究与调研并不充足,可参考的文献资料较少,获取的数据也并不完备,易导致文章结论可能成熟性不足;最后,由于笔者知识领域和研究视野的局限,文章研究的深度和广度也有待进一步加深。
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