第四章 总体国家安全观的理论价值
一、理论创新。
（一）提倡"非零和"、互利共赢的安全模式。
现实主义安全理论认为国家行为的终极追求是权力，研究和处理安全问题时秉持零和、单赢的思维模式。而国家对权力的不断追逐，产生的后果是国与国交往的过程中怀疑和不信任的问题愈发突出，导致'安全困境'和'零和博弈',其逻辑结果是产生国际冲突。这样的结果没有任何一方可以真正获胜，国家利益的取得总是伴随惨痛的代价。***总体国家安全观摒弃了现实主义安全理论零和、单赢的思维模式，以非零和、互利共赢的思维方式处理国家安全问题。正如***所说，随着殖民体系的土崩瓦解和冷战集团军事对抗的结束，当今世界迎来了和平、发展、合作、共赢的时代潮流，一个国家或国家集团单独主宰世界事物的时代已经过去。因此，要紧跟时代步伐，身子和脑袋都要进入 21 世纪，要摒弃旧时代、旧思维中的扩张思维、冷战思维和零和博弈思维。
在新的历史时期，要坚持以合作促和平、以合作保安全、以交流化干戈，努力寻求和扩大各方利益汇合点，和平解决各种国际争端，致力于实现双赢和共赢。
可见，以***为核心的新一代中央领导反对暴力解决国际争端，坚持求同存异，以合作促安全，用"非零和"的思维处理国家安全问题，力争走出"安全困境".***总体国家安全观体系了以***为核心的党中央用发展的、联系的、整体的眼光看待世界安全问题。全球化的深入使国家间的安全联系更加密切，世界各国的合作互利成为大势所趋，人类命运共同体的构想逐渐成为现实。正如***所说，"当今世界，各国相互依存、互相联系的程度空前加深，人类生活在同一个地球村里，生活在历史和现实交汇的同一个时空里，越来越成为你中有我、我中有你的命运共同体。"总体国家安全观倡导开放、包容、共享、多赢的新型国际关系，这充分体现了人类命运共同体的价值取向。"一花独放不是春，百花齐放春满园。"世界各国联系紧密、利益交融，一个或几个国家的发展不是真的发展，也不是可持续的发展。世界各国只有取长补短、互通有无，力争做到不以实现自身利益而损害他国利益，不以谋求自身发展而阻碍他国发展，努力扩大共同利益汇合点，才能真正实现自身发展和共同发展的双赢局面。
总体国家安全观不仅向世界展示了中国包容共赢、共同命运的安全理念，也为世界和平发展提供了新的安全思路和安全模式。
（二）提出构建人类命运共同体的安全目标。
霸权主义、强权政治一直是困扰世界和平稳定的重要因素。霸权主义者从来都是片面重视自身安全而忽略他国安全，这种不平衡和不对等的安全观念永远无法实现真正的安全。***总体国家安全观提出了既重视自身安全、又重视共同安全，构建人类命运共同体的安全目标。这一安全目标是从自我到无我的升华，既要自身安全，也要他人安全，将自身安全融入人类命运共同体之中，这是对传统安全观念的重大突破和理论创新。***指出："历史昭示我们，人类共存之道不是弱肉强食，穷兵黩武无法给世界带来美好和平，世界各国都要遵循平等互信、包容互鉴、合作共赢的原则，一起来维护和弘扬国际公平正义，推动建设持久和平、共同繁荣的和谐世界。"总体国家安全观提出以国际安全为依托，将他国安全、地区安全乃至世界安全与自身安全紧密联系在一起，通过自身安全促进共同安全，以共同安全保障自身安全，将世界各国的安全紧密联系在一起，这就是人类命运共同体的理念。与只保护盟国安全的美日、北约同盟相比，总体国家安全观站在全人类高度审视安全问题，秉持追求人类共同安全的目标，提倡构建人类命运共同体。这种追求共同安全的理念有助于世界安全关系健康发展。人类命运共同体不仅为世界提倡了新的安全和发展理念，更具现实意义的是，它从政治层面把相关国家更加紧密地结合成一个整体，促进各国在应对危机、安全威胁或全球性挑战时可以携手共进，互相合作，开创世界安全新局面。
命运共同体的另一层含义是共同发展。以发展促安全，世界的和谐离不开世界各国的普遍发展，现阶段世界发展的失衡不利于世界和谐稳定。共同发展是世界潮流，共同发展是安全基础。倡导互利共赢、共同安全的总体国家安全观体现了中国大安全、大发展的新理念。无论是"一带一路"建设还是创立亚洲基础设施投资银行，都是中国向外传递经经济合作、共同发展的积极信号，也表达了中国以合作促发展、以发展谋安全的理念。
（三）倡导共同、综合、合作、可持续的安全维护手段。
冷战结束以来，一超多强的国际格局助长了美国追求世界霸权的目标。与此同时，在国家安全理论方面，霸权稳定论受到美国青睐。霸权稳定论主要包含以霸权维护稳定，以霸权提供公共商品，霸权必将衰败和霸权衰败但可挽救四个方面的内容。霸权学说在构建上有理有据，但随着全球化的发展，世界格局的深入变化，霸权论在理论上和实践上都受到越来越多的质疑和反对。因为，霸权体系是垂直性国际结构，在这种结构中各国的利益关系难以得到充分表达和调整，在霸权国家的干涉下单方面处理国家利益关系虽然在某种程度上提高了国际体系的管理效率，但利益受损国家的不满并不能有效表达。长久下去，这种不满与利益的失衡将增加体系的内部压力，一旦压力增大到体系无法承受的程度，那稳定将成为空谈。***总体国家观超越了霸权稳定论只顾及自身和盟友安全的狭隘性，强调既要重视自身安全，也要重视共同安全。***在博鳌亚洲论坛 2013年年会的主旨演讲中指出，世界各国人民无论来自哪个国家、民族都是一家人，我们共同生活在地球这个唯一的家园里，国际社会应该倡导综合、共同、合作的安全理念，我们不能为了一己之私把一个地区乃至世界搞乱，不能把世界变成相互角力的竞技场。2014 年 5 月，***主席在中国上海召开的亚信会议第四次峰会上首次完整地提出了亚洲安全观。其共同、综合、合作、可持续的安全理念深刻地向世界表明了中国所倡导的安全价值选择。随后，***在不同场合多次重申了倡导共同、综合、合作、可持续的安全观，强调推动区域国家和周边国家的相互信任、相互合作，以达到共同安全。安全保障应该是每个国家和人民共同享有的，而不是部分国家独自享有，***主张各国在应对全球性挑战时要妥善处理，齐心协力，通过合作把压力转化为动力，把危机转化为生机。尤其在面对复杂多变的非传统安全威胁时，独来独往不是良策，崇尚武力更事倍功半，唯有坚持合作安全、集体安全、共同安全，才能妥善解决安全问题。
二、战略思维。
（一）底线思维。
"君子以思患而豫防之",才能有备无患。***强调："要善于运用底线思维的方法，凡事从坏处准备，努力争取最好的结果，做到有备无患、遇事不慌，牢牢把握主动权。"底线是不可逾越的警戒线、是事物质变的临界点。一旦突破底线，事物就会出现由量到质的改变。底线思维并不是降低标准、无所作为，而是重点加强对危机和风险等负面因素的管控。底线思维注重防患于未然，注重把握事物的主动权。古人云"君子安而不忘危，存而不忘亡，治而不忘乱，是以身安而国家可保也",说的就是这个意思。总体国家安全观体现了***的底线思维。首先，在分析国家安全形势时***强调："我们要坚持'两点论',用辩证的观点看问题，既要了解对我们安全有利的国际国内形势，也要知道对我们不利的方面，以最坏的打算做最充分的准备，争取较好的结果。"做最充分的准备，从坏处着想，主动采取应对措施，将各种风险和挑战控制在底线以上，防止出现逾越底线的结果，这就是底线思维的体现。在亚太经合组织工商领导人峰会上，***阐述了底线思维对中国这样一个拥有 13 亿人口大国的重要性。"中国是一个大国，决不能在根本问题上出现颠覆性错误，一旦出现就无法挽回、无法弥补。"其次，总体国家安全观的表述印证了底线思维。民乃国之根本，以人民安全为宗旨，人民安居乐业是国家社会稳定的底线。以政治安全为根本，坚持中国共产党的领导是不可逾越的政治底线。以经济安全为基础，经济健康发展为国家安全提供物质支持，经济安全是国家安全的经济基础。军事安全是保障，强大国防是国家安全的军事底线，军队的强弱事关国家存亡，而听党指挥，能打胜仗是军队发展建设必须坚持的底线。只有在国家安全的各个领域坚守住了底线，国家安全才有保障，否则就谈不上国家安全。
（二）辩证思维。
冷战后，世界格局改变，国际安全重心转移，西方国家开启了对安全治理新模式的探索，中国也提出了顺应时代潮流和发展的安全理念，即"以互信、互利、平等、协作为核心"的"新安全观".新安全观的关注重心在于外部安全和国际安全，较少提及国内安全。面对当前复杂的国内安全局势，新安全观难以指导国内安全工作，所以新安全观具有一定的局限性和片面性。与此不同，"总体国家安全观"丰富完善了新安全观的内容，把"内部安全"和"外部安全"作为国家安全不可分割的两个方面进行论述，实现了从内外两方面对国家安全的全面认识。
这种认识体现了***用全面发展和一分为二的观点研究安全问题的思维方式。在谈到贯彻落实总体国家安全观时，***用五个排比句式对总体国家安全观进行了精辟论述，实现了四个统一。第一，将国土安全与国民安全统一，坚持以人为本，坚持国家安全一切为了人民，突出人民安全的宗旨性地位；第二，将传统安全与非传统安全统一，在应对非传统安全时不忘加强军队建设，在加强军队建设时不忘强化与他国合作、交流以此应对非传统安全领域的问题；第三，将发展与安全统一，发展离不开安全，否则就保不住发展成果，阐释了两者的"一体之两翼，驱动之双轮"的关系；第四，将自身与共同安全统一，倡导人类命运共同体。让中国的发展使世界和平受益，让世界和平为中国的发展提供保障。这就将我们原来忽视的安全问题和新出现的安全问题实现了统一。同时，内部安全与外部安全的有机结合，实现了对新安全观的完善和丰富。总体国家安全观这四个统一充分体现了***"两点论"与"重点论"的辩证思维。
（三）系统思维。
总体国家安全观提出了"构建集政治安全、国土安全、军事安全、经济安全、文化安全、社会安全、科技安全、信息安全、生态安全、资源安全、核安全等于一体的国家安全体系。"***将国家安全观细化成了 11 个领域的安全。
对安全领域的区分体现了总体国家安全观对于国家安全问题的系统性认识，这种认识从宏观看是整体的，从微观看是单一的，从动态看各个领域是互联互通的。进入 21 世纪，国家安全不再是单纯的以政治、军事安全为重，而是注重全方位、多领域的安全，一个子系统的不安全会影响国家安全这个总系统的安全状况，所以安全问题的系统化让安全工作落实到各个领域。系统具有整体性、关联性、层次性、动态平衡性、开放性和顺序性等特征。总体国家安全观的阐述展示了其内部不同安全领域的层次和关系。正如***强调的，人民安全是宗旨，政治安全是根本，经济安全是基础，军事、文化、社会安全是保障，促进国际安全是依托。
这样的表述充分展示了总体国家安全观内部子系统之间的关系层次，体现了***总体国家安全观的价值取向、安全根本、实现基础和保障手段，为如何开展国家安全工作提供了指导思想。
