4.2 法库县树莓产业发展存在问题的原因分析
4.2.1 群众对树莓的认识不足
随着社会主义市场经济不断发展和完善，随着社会财富的增长和人们生活水平的不断提高，广大群众及农产品消费者对于食品安全的专注度越来越高，对于农业食品的质量意识越来越强。群众对于健康的概念逐渐由模糊走向清晰，并追求安全、健康、绿色、有机食品，尤其是近年来食品安全事件频发，导致消费者对于食品安全问题的不信任，总因素叠加，群众的农产品安全质量意识越来越强，对于自己所选择的消费的农产品越来越关注其质量和安全因素。那么对于消费者日益增强的农产品安全质量意识，发展树莓产业必须要考虑到树莓产业的健康发展、无公害发展、绿色发展以及可持续发展，对于相关食品安全质量的概念要融入到树莓产业生产和销售的每一个环节，就目前情况看，法库县树莓产业还是缺少相关安全、健康、绿色的概念，这对于消费者的选择和产品在市场竞争中都有不利的影响。所以发展树莓产业要适宜市场，适宜消费者的需求，就树莓种植本身来讲，由于树莓的自身特点，抗病能力强，抗逆性强，不用施用化学肥料和农药，管理简单，其树莓本身就是绿色食品，同时还要在生产技术和管理方法上有所完善和创新，树莓产品的绿色、健康、安全、高质的品质不仅仅是给予消费者概念，更是树莓产业的本身属性和发展方向，让树莓产业与健康、高质、安全联系在一起，并深入人心，只有这样，才能顺应消费者日益提高的农产品安全质量意识。
4.2.2 龙头企业带动作用不强
产业龙头企业在树莓产业链上具有十分关键的作用，其技术人才、实验设备、资金资源、市场资源、品牌效应都是树莓产业在法库县健康、持续、快速发展的保障，龙头企业就像产业发展的催化剂一样，能够催化产业发展的进程，带动产业的整体发展。但是作为当前法库县树莓产业正属于发展阶段，龙头企业无论是数量还是规模都不能满足树莓产业的健康良好发展，法库县树莓产业龙头企业仅仅有六家，它们分别是沈阳登丰林果业有限公司、辽宁红树莓产业发展有限公司、辽宁登仕堡树莓产业有限公司、沈阳新大地树莓发展有限公司、沈阳新东盛农业发展有限公司以及沈阳红澳食品有限公司，这六家龙头公司为法库县树莓产业发展做出了巨大贡献，但树莓产业龙头公司数量偏少确实阻碍了法库县树莓产业的良好发展，龙头企业没有形成的产业规模，就没有规模经济的优势，没有形成产业集群，就没有集群优势，也没有形成树莓产品的知名性品牌，对于市场的风险抵抗能力低，市场竞争中，缺乏产业的核心竞争力。
因此增加龙头企业的数量和扩大龙头企业的规模，增大龙头企业的竞争力进而带动产业整体发展就显得尤为重要。可以通过政策扶持、加大招商引资、扩大龙头企业群体规模等一系列手段和方法，对龙头企业采取特定的扶持和培育，采用税收补贴和减免的相关政策，减去龙头企业负担，通过协调相关金融部门，增大龙头企业的融资渠道，同时还要鼓励龙头企业的技术创新，在不断提高产量和质量的同时，打造出一个市场知名度高的品牌，建立品牌效应，开辟市场，提高产品的市场占有率，扩大影响力，从而为树莓产业发展做出龙头企业应有的贡献。
4.2.3 质量安全体系不完善
前文提到法库县树莓产品质量标准体系不够完善，并且广大消费者对于农产品安全的专注度越来越高，对于农业食品的质量意识越来越强。市场需要安全、高质、健康的农业产品，法库县树莓产业的质量安全的技术支撑体系还不够完善，检测设备、检测技术相对落后，缺乏相关的资金和人才，直接导致不能为树莓产业每个环节的质量监管提供强有力的技术支持和保障。此外，由于部门、相关产业、市场、法律相关因素，检测报告的法律效力不被广泛承认，失去了检测数据的权威性，不便于消费者理解和接受，不但造成了检测资源的不必要浪费，更导致树莓产业相关环节的质量安全体系无法建立。但是质量安全体系的建立对于树莓产业发展有重大意义，建立一个规范的、完善的质量安全体系不但是对消费者的承诺和保障，更可以倒逼树莓产业的生产结构和模式，有利于树莓产业的良好健康发展，有利于树莓产品的市场竞争力，有利于树莓产品优质品牌的打造，有利于市场和消费者的需求，有利于现代化农业发展，有利于健康、绿色、高质农产品的需求。
4.2.4 政府的保障力度不够
树莓产业的发展同样离不开政府制定适应产业发展的相关政策的支持，以及政府引导力的力度和方向，就政策来讲，政策的制定要对大规模的树莓生产基地甚至小规模种植的农户的基础设施建设给予大力的支持，从创新科学技术、优化管理模式的角度，联系相关科研院所和部门不断加大对新型适应国际化需求的树莓品种进行选育、栽培管理以及新树莓产品研发等方面的科研工作，相关政策要积极扶持树莓产业前端生产基地的水、电、路等树莓生产相关的基础设施建设，在发达国家，树莓加工企业和农户都会得到政策的相关帮扶，在基础设施投入建设和资金信贷方面，政策都会体现出优越性，更好地促进树莓产业的发展，税收也是政策应该涉及的内容，就刚刚发展的树莓产业来说应该在政策上给予企业减免更多的税收，吸引资金和企业进入树莓行业，而现状是，企业和农户只能自主投资，再加上树莓市场规范程度差，很容易对树莓行业的发展带来不利影响。所以法库县树莓产业发展的政策主体有待加强和完善，而且法库县当地的政策主体要与上级的政策主体及时沟通汇报，提供更好的建议，从而丰富政策主体网络，使各级政策主体形成一个有机的整体，各个政策主体要联动起来有效制定合理、可行的好政策，才能更好地促进树莓产业在法库的健康良好的发展。
而对于树莓产业发展来说政府是关键的因素，在树莓产业集群中占主导地位，树莓产业集群是由树莓生产基地、树莓相关生产资料企业、树莓龙头企业和科研培训机构组成，政府是各个树莓产业部分的有力控制者和协调者，其作用主要表现在为树莓生产基地、树莓企业、流通企业、中介服务部门等主体提供政策、财力、甚至包括协调相关金融部门进行信贷方面的帮助，并为树莓产业的发展创造更加便利的条件。在政府的主导下，树莓产业集群的结构会更加完善，产业集群的作用会更加明显，通过树莓产业集群整体，可以吸引更多的优秀企业源源不断地加入到树莓产业中来，政府在各个环节和领域内领导和协调利益的重新分配，为树莓产业创造到更好的发展空间，但就目前情况来讲，政府的政策和引导力还有待加强，目前的政府行为过多的集中在树莓产业的生产相关环节，对于树莓深加工产品的流通环节和市场开发环节涉及较少，所以今后政府以及企业在未来的树莓产业发展中要加强联合，不但在生产环节，在加工、流通、市场环境也要开展相关的研究，制定相应的发展规划，引导树莓产业相关企业和龙头企业以及产业链各个环节健康、有序地发展，进而推动树莓产业整体发展。
