摘 要
法律援助是确保贫穷人口和弱势群体实现正义的核心要素，是世界各国普遍采用的一种司法救济制度，同时也是中国特色司法制度的一个重要组成部分。西方法治发达国家的法律援助制度已有近 500 年的历史，其在为贫弱群体提供法律帮助的长期历史过程中积累了丰富的经验。在我国法律援助制度建立仅 20 年，需要我们全面掌握世界各国法律援助制度的建立以及发展过程中的共同规律，探讨和研究世界各国，特别是西方法治发达国家法律援助制度的发展历程、经验做法，这对于拓宽建立和发展我国法律援助制度的思路有一定的借鉴意义。
本论文共分五个部分。第一章是法律援助的概论。一是对国内外法律援助的概念进行比较，主要介绍了法国和韩国在《法律援助法》中的规定；二是对法律援助制度的发展脉络和我国法律援助制度的建立及发展进行了介绍，法律援助制度 1495 年起源于英国，而近现代法律援助制度的发展主要经历了“以慈善为基点的法律援助”和“以权利为本的法律援助”的两个阶段，我国的法律援助制度从 1994 年初才开始研究并逐步建立起来。
第二章是对法律援助制度中的几个主要问题进行了比较研究。主要是对国内外法律援助机构的设置、受援人的资格条件、范围、提供模式、经费保障和质量管理进行了比较分析，进一步找出世界各国与中国法律援助制度之间的差距以及存在的主要问题。
第三章是对部分国家和地区法律援助的最新发展和趋势进行了介绍。对英国、美国和挪威等国家围绕法律援助范围、质量监控及经费来源紧缩所面临的一系列问题进行改革，为应对法律援助面临的现状，这些国家所采取的积极应对措施。
第四章是通过对各国法律援助制度进行比较研究后，提出对我国的法律援助制度发展的借鉴与建议。主要是从法律援助机构设置的统一、各项法律援助业务标准的合理建立、法律援助覆盖面的扩大、法律援助提供模式的多元化、加强法律援助经费保障与管理和完善我国法律援助质量管理体系等六个方面进行了分析与思考。
结束语部分进一步阐述了法律援助制度在保障公民合法权益、实现司法公正、完善司法制度、维护社会稳定等方面的作用与意义。在我国，中国特色法律援助制度还不够完善，笔者通过探讨分析世界各国法律援助工作的新动态、新发展，为推动我国法律援助事业的发展提出更好的借鉴。
关键词：法律援助；比较研究；新发展；法律援助制度
ABSTRACT
Legal aid is the core factor to ensure that the poor and vulnerable groups haveaccess to justice, and it is a judicial remedy system which is generally used by manycountries in the world as well as an important part of the judicial system with Chinesecharacteristics. In Western developed countries with an adequate legal system, legalaid system has been developed for nearly 500 years, and it has accumulated richexperience in long historical process of providing legal assistance for the poor andvulnerable groups. In China, legal aid system has only been established for 20 years,thus we need to fully understand the common rules of establishment and developmentof the world's legal aid system, and to explore and research the world, especially thedevelopment history, experience and practice of legal aid system in Westerndeveloped countries with an adequate legal system. This will offer a certain modelsignificance to expanding ideas of how to establish and develop legal aid system inour country.
This paper is divided into five parts. Chapter one is the introduction of legal aid.
Firstly, it compared the concepts of legal aid in China and introduced the rule of LegalAid Act in the US, France and South Korea. The second part introduced thedevelopment of legal aid system and how it has been established and developed inChina. Legal aid system originates in the United Kingdom in 1495, and thedevelopment of modern legal aid system mainly went through two stages: “legal aidbased on charity” and “legal aid based on rights”. China began to study and graduallybuilt up legal aid system from the beginning of 1994.
Chapter two is about the comparative research of several major problems of legalaid system. It mainly compared and analyzed legal aid institution setting,qualifications of recipient, scopes, delivery models, guarantee fundsand qualitymanagement at home and abroad to make further identification of the differences oflegal aid system between China and other countries and the main existing problems.
Chapter three is the introduction of the latest developments and trends of legalaid in some countries and regions. The United Kingdom, the United States andNorway and other countries reformed something to resolve a series problems such asthe scope of legal aid, quality control and financial resource shrinking. To deal withthe status quo of legal aid, these countries have taken positive response measures.
Chapter four offered suggestions and references for development of legal aidsystem in China through a comparative study of legal aid system in different countries.
It is primarily about analysis and consideration of six aspects as following: to unifylegal aid institution setting , to reasonably establish legal aid service standards, toexpand legal aid coverage, to diversify legal aid service provided, to strengthenguarantee and management of legal aid fund and to improve quality managementsystem of legal aid in China.
Conclusion section further elaborated the function and meaning of legal aidsystem in every aspect of citizens' legitimate rights and interests safeguard, realizationof judicial justice, maintenance of social stability and so on. In China, the legal aidsystem with Chinese characteristics is not perfect, and the author came up with betterreference to promote the development of legal aid work in China through analysis anddiscussion of the new trends and developments of the world's legal aid work.
Keywords: legal aid, comparative study, new developments, legal aid system
目 录
引 言
第一章 概论
第一节 法律援助的概念比较
一、国外和联合国相关文件中法律援助的概念
二、我国法律援助的定义
第二节 法律援助制度的发展脉络
一、法律援助制度的源流
二、中国法律援助制度的建立及发展
（一）我国法律援助制度的萌芽和试点阶段
（二）我国法律援助制度的初步建立
（三）我国法律援助制度的实施逐步进入法律化、制度化轨道
（四）我国自法律援助制度建立以来，法律援助工作取得了显着成绩
第二章 法律援助制度中几个主要问题的比较研究
第一节 法律援助机构设置比较
一、部分国家和地区法律援助机构的设置情况
二、我国法律援助机构的设置情况
（一）我国法律援助机构性质不统一
（二）法律援助机构与法律援助管理机构界限混淆
第二节 法律援助受援人资格条件比较
一、因经济困难无法支付法律服务费用的比较
（一）国外对经济困难者申请法律援助的规定
（二）我国法律援助经济困难标准
二、特殊受援人资格条件的比较
（一）有关国际法律文书和国外对特殊受援人的有关规定
（二）我国关于特殊受援人的相关规定
第三节 法律援助的范围比较
一、国外相关法律援助范围的规定
二、我国法律援助范围的规定
第四节 法律援助提供模式比较
一、国外主要的法律援助提供模式
（一）证书服务模式
（二）专职律师模式
（三）合同制模式
（四）混合模式
（五）法律诊所服务模式
（六）值班律师服务模式
（七）网络技术服务模式
二、我国的法律援助提供模式
（一）“购买式”法律援助模式
（二）专职律师法律援助模式
（三）社会参与的多种模式
（四）“12348”法律援助服务专线
第五节 法律援助经费保障比较
一、部分国家法律援助经费来源介绍
二、部分国家和地区法律援助开支数额比较
三、部分国家和地区人均法律援助支出数额比较
四、我国的法律援助经费保障情况
第六节 法律援助质量管理比较
一、国外法律援助质量管理制度
二、我国法律援助质量管理情况
第三章 部分国家和地区法律援助新发展
一、英国法律援助新发展
二、美国法律援助新发展
三、挪威法律援助新发展
第四章 对我国法律援助制度发展的借鉴意义和建议
一、统一法律援助机构的设置
二、扩大法律援助的覆盖面
三、法律援助提供模式多元化
四、加强法律援助经费的保障与管理
五、完善我国法律援助质量管理体系
结 束 语
参考文献
后 记
