第 4 章 收入分配差距过大的原因
4.1 分配体制改革不到位
4.1.1 税制改革不到位
税收是一个国家调节收入公平分配的重要调节手段和杠杆，政府可以通过税收获得的财政性收入用来补助生活环境处于不利地位的社会成员，改善他们的生活质量，政府也可以通过个人所得税和遗产税等税种调低高收入者的收入，以缓解过分悬殊的社会差距，税制要素的设置影响收入分配，税制要素主要包括纳税人、课税对象、税基、税率、课税环节等，各要素能够改变人们税后的可支配收入。一些民营企业利用利润避开缴纳工资税，对高收入阶层的税收调节手段不得力。
4.1.2 劳动收入在国民收入比重偏低
发达国家的劳动收入占成本的 50%以上，而在我国却低于 10%4.从 2000年我国的劳动报酬占 GDP 的比重显着下降。从 1978 年到 2006 年，和中国高达两位数的经济增速相比，我国居民年均增长 6.7%.导致我国居民的收入在国民收入分配中所占比重偏低的状况每况愈下。政府可支配收入从 2000 年逐步地稳固上升，从 14.5%上升到 18.3%.企业的可支配收入从 17.9%上升到 21.2%.
居民的可支配收入从 67.6%下降到 60.5%.居民的劳动报酬低，政府和企业的收入不断增加。居民收入分配中所占比重偏低的状况一直很严重，这不利于扩大消费，拉动内需，提高劳动报酬和居民收入在 GDP 的比重能够改善人民的生活，促进经济增长。在初次分配中政府、企业和居民的分配比例不够合理，没有建立明确的劳动报酬增长机制，劳动收入在国民收入比重偏低。
4.1.3 社会保障体系不健全
由于我国在初次和再分配过程中都没有处理好效率与公平之间的关系，社会保障体系的不健全，这必然会导致收入分配差距继续扩大。在二次分配中没有明确的各级政府的支付比例，呈现出逆向分配的情况，富裕的省份可以更多的增加公共福利，而贫困的省份无法提供高福利。我国目前一些偏远地区依旧不能很好得到社会福利，看病难、上学难、环境差都没有很好改善。政府应该及时走访调查，并且农合和新农保政策的实施，尽快解决了部分农村居民的养老看病等在完善社会保障方面不足问题，我国要努力提高社会保障支出占财政支出的比重，必须加大社会保障的覆盖范围和保障强度，对于弱势群体和低收入者，要加大他们的收入水平。
4.2 官员腐败与灰色收入
官员腐败和寻租行为是分不开，这是一种政府失灵的表现，布坎南为寻租行为下了一个定义，他认为寻租活动是利益集团进行的游说行贿等不道德的行为，目的是追求一种高额垄断利润，即租金。寻租行为有一个共同的特征也是前提条件就是政府权力介入市场。在这个过程中必然有一部分人为了得到某种垄断利润和政府进行权钱交易，在政府和寻租者的共同作用下，会使社会资源流向有权和有钱的人。寻租造成了社会资源的浪费，寻租者获得垄断利润，但是产量降低，消费者剩余减少，社会总福利减少了。寻租者为了获得垄断利润，会付出包括人力、物力、财力之和的支出费用。这是一种资源的浪费；政府创租者为了让寻租者进行贿赂，利用政治权利主动设租。这又是一种资源的浪费。
官员腐败和寻租者获得的垄断利润，导致现在灰色收入横行，进而导致了人们的主要不满情绪，甚至滋生出一种怀旧思古的情绪，这种思绪不利于社会公平的发展，影响社会的长治久安。必须提高各级部门和单位的收入和支出信息披露制度，加大社会监督力度，规范收入来源，减少各类奖金福利的不合理发放，制止灰色收入的发生。
