5 贵州低碳经济发展模式提出
5.1 贵州省碳排放影响因素分析。
5.1.1 影响因素选择。
为进一步明确贵州省低碳竞争力不强的原因,将影响贵州省碳排放的因素进行分析,为低碳经济发展模式选择提供定量的依据。根据 Kaya 恒等式,影响碳排放的主要因素为产业结构、经济增长、人口规模、能源强度、能源排放系数等。
论文主要选择能源强度、能源结构、产业结构、经济增长、人口规模进行分析测算[33].根据统计数据显示,1990-2012 年贵州的人口规模变化较小,所以主要选取能源强度、能源结构、产业结构和经济增长这四个主要影响因素。其中,经济增长用人均 GDP 来表示,以 1990 年为基期。由于碳排放量主要集中在第二产业,以第二产业所占生产总值的比重来表示产业结构,用原煤所占一次能源消耗量的比重表示能源结构。
5.1.2 影响因素测算。
为分析出上述主要因素对贵州省碳排量增长影响的大小,构建如下多元线性。
通过运行结果,查得 R2=0.976 F=186.48 DW=1.24.样本回归直线对样本点的拟合优度为 0.976,因此方程总体拟合效果是很好的,说明各因素的变动能较好的解释碳排放量的变化;而且回归方程通过了 F 检验和 t 检验,说明回归方程的结果具有统计意义。
根据方程中影响因素的回归系数即影响碳排量的弹性系数可以看出,对贵州省碳排放变动影响最大的是产业结构,其次是能源强度,然后是能源结构和经济规模。
5.2 贵州"三位一体"低碳经济发展模式的提出。
贵州低碳经济的发展主要受产业结构、能源结构、能源强度和经济规模的影响,并对其影响因素进行定量分析,对贵州省碳排放变动影响最大的是产业结构,其次是能源强度,然后是能源结构和经济规模。由于低碳社会建设很难用数据来进行定量,而经济规模是低碳社会建设的基础和根本保证。据此,提出"三位一体"的低碳经济发展模式。即以"低碳产业"为中心,以"低碳能源"和"低碳社会"为两翼,三者协调和集成为全面低碳经济的发展模式。
5.3 低碳经济"三位一体"模式的发展定位和目标。
5.3.1 发展定位。
贵州省目前的经济发展模式仍是一种"高投入、高排放、高污染"的粗放型高碳增长模式,并且贵州的人均 GDP 在全国范围内处于较低的水平。贵州省发展低碳经济要立足于"发展"这个第一要义,将"低碳"作为一种实现发展的手段或是途径,贯穿发展的始终,实现低碳发展,绿色发展。
贵州在国家大力发展低碳经济的外部环境下,要立足省情,走出适合自己的低碳发展之路。促进产业升级,优先发展碳生产率较高的行业,加大节能技术研发的资金支持和应用,优化能源结构,提高能源的利用效率。
因此,贵州的低碳经济发展定位为:以产业结构优化为发展主线,构建低碳产业集群,以调整能源结构,提高能源利用效率为立足点,以技术研发为支撑,以低碳社会建设为基本保障,多管齐下,走全面发展低碳经济之路。
发展低碳经济,必须立足于当前经济发展阶段和资源禀赋,将能源结构的优化、产业结构的升级和技术水平的提高、消费观念的改变以及碳汇的发展纳入到经济社会发展规划。
5.3.2 发展目标。
低碳经济发展是在可持续发展理念指导下,采用技术的、行政的、市场等多种调控手段,减少对高碳能源的消耗,减少温室气体排放,达到经济发展与环境保护共赢的经济发展形态。我们可以从时间尺度上对低碳经济发展的目标进行描述。
低碳发展近期目标(2014-2030):实现低碳技术快速或者跨越式发展,温室气体排放显着减少和可控。
低碳发展中长期目标(2030-2040):以低碳技术为核心的产业结构转型促成经济结构调整,使经济的发展与碳排放脱钩,形成低碳生活和低碳消费的社会风尚。
低碳发展远期目标(2040-2050):资源综合利用程度较高,环境保护成为社会常态,最终达到人与自然和谐共存永续发展。
5.4 低碳经济"三位一体"模式的特征。
5.4.1 以政府主导为主。
参与低碳经济发展的有三大主体,分别是政府、企业和公众。政府作为行使国家权力的行政机关,通过制定相应的法律法规和规章制度,运用国家强制力,对企业的生产和消费者的生活消费进行约束,引导社会走发展低碳经济的道路。
企业作为社会市场经济运行的主体,是发展低碳经济的基石。公众作为社会的消费群体,可以通过自己的选择性偏好来刺激企业进行低碳生产绿色产品。在不同的发展阶段,三大主体在低碳经济发展中所起的作用是不同的。目前,贵州处于低碳经济发展初级阶段。在这个阶段,进行低碳经济发展势必会触及某些行业的切身利益,要改变民众长久以来的习惯,只依靠企业和民众自发的行为是不可能实现全面低碳经济发展的。所以政府要制定低碳经济发展的相关政策法规,并积极宣传低碳环保理念,使公众意识到发展低碳经济的重要性,在低碳经济发展中起到主导作用。
在发展低碳经济的初级阶段,政府的战略领导地位非常重要,要全方面的在政策法规的制定、低碳技术的研发和应用以及低碳理念的宣传等方面进行大力推动,用政府的强制手段和公信力切实推动低碳经济的发展。
5.4.2 以低碳技术为支撑。
科学技术是第一生产力,低碳技术的创新已经成为低碳经济发展中的关键因素,起着重要的作用。降低 GDP 能耗,提高能源利用效率,需要一定的低碳技术作为支撑。低碳技术的创新能够为行业的发展提供技术保障,有利于实现产业的升级和增加低碳能源的供给[8].在低碳经济发展的初期阶段,较高的技术水平能够助推经济发展低碳转型,有助于实现后发赶超。国家作为起主导作用的主体,要提供大量资金支持技术创新,并鼓励企业和科研院所创建科研平台,建立完善的科研创新体系。企业作为低碳经济主体之一,要主动加大技术研发投入,并将低碳技术积极的推广应用[39].
5.4.3 以追求"三高"为目标。
贵州"三位一体"低碳经济发展模式以追求高综合收益、高生活质量、高度社会和谐为目标。而目前的低碳经济问题研究只是简单的追求"三低"(低能耗、低排放、低污染)。其实,"三低"只是手段,不是目标更不是目的。也就是说培育低碳经济要提高质量和综合效益,提升公民的生活质量,加强社会和谐。发展低碳经济要最终实现社会的全面进步,经济得到健康可持续发展,人民生活水平质量得到切实提高。
5.5 低碳经济"三位一体"模式的运行机制。
运行机制是指在人类社会有规律的活动中,影响活动的因素的结构、功能以及相互之间的关系、作用原理和运行方式。在一个社会活动中,要保障各项工作的顺利进行,一套高效、灵活的运行机制是必不可少的。
贵州"三位一体"低碳经济发展模式中,低碳产业、低碳能源和低碳社会是影响其运行的三个因素。企业是低碳产业行为主体,公众是低碳社会的行为主体,企业和公众是低碳能源共同的行为主体。政府是凌驾于企业和公众之上的,对他们的行为进行规范和指导的行为体。
在该模式中,政府通过制度安排,并运用市场机制对企业行为进行规范,促成低碳产业的形成;通过制度安排和低碳技术的创新和运用,大力发展低碳能源;通过对社会公众进行低碳理念的宣传和教育以及消费政策上的引导,促成低碳社会的建设。法律法规、技术和低碳理念作为内生增长力共同作用于低碳产业、低碳能源和低碳社会[18].
低碳产业、低碳能源和低碳社会这三个因素之间又是相互联系和相互影响的。企业作为产品的生产者和服务的提供者,运用低碳生产模式,生产低碳产品,提供低碳服务,这势必会影响到公众的消费选择。同时公众作为消费群体,需求决定供给,受低碳消费理念的影响,也会选择低碳产品进行消费,促使企业进行低碳生产。因此公众的低碳消费行为是低碳经济的起点和终点。首先公众的低碳理念和绿色消费需求会促使企业转变生产模式,加大低碳能源的使用和需求。其次低碳产业的形成,低碳产品的供给也会在一定程度上影响消费者的选择,同时低碳产业给低碳能源的发展提供良好的平台。再次低碳能源发展所依托的技术创新和生态企业,给低碳产业的发展提供技术支撑和发展空间。另外,低碳能源所带来的能源消费成本的降低,会得到公共的消费偏好,促成低碳社会的建设。最后在政府的引导、规范作用下,低碳产业、低碳能源和低碳社会共同作用与低碳经济的发展,推动社会的全面进步。