审计到底是干什么的? 审计是指由专设机关依照法律对国家各级政府及金融机构、企业事业组织的重大项目和财务收支进行事前和事后的审查的独立性经济监督活动。下面我们就为大家具体介绍一下审计到底是干什么的?没有审计会怎么样?
一、审计到底是干什么的?
内部审计
1.内部审计的定义
内部审计不仅是现实资产的守护者、财务报表的复核者、会计核算的勾稽者,更是强化管理的促进者、提高效能的推动者、价值增值的促导者。内部审计必须以「强管理、防风险、 促发展」为妃任,积极探索以「风险为导向、控制为主线、治理为核心、 发展为目标」的管理审计和绩效审计,积极探索以「事前审计为基础、事中审计为重点、事后审计为保障的」的审计模式。这段话是国家审计署审计长刘家义关于内部审计工作提出的建议和要求。
国际内部审计师协会给出的最新定义:内部审计是一种独立、 客观的确认和咨询活动,旨在增加价值和改善组织的运营。它通过应用系统的、规范的方法,评价并改善风险管理、控制及治理过程的效果,帮助组织实现其目标。从定义上可以看出内部审计的目的是帮助企业实现经营目标。和外部审计相似,内审做的也是鉴证和咨询工作,不同的是外部审计提供的是中介服务,服务对象不固定,谁委托就为谁服务;内部审计的服务对象是固定的,作为企业的常设机构,它要持续地为企业问诊把脉,发现问题,解决问题。
2.内部审计的工作内容和方向
很多企业内部审计的工作主要分两类,一类是常规性的 ,以会计准则和公司规范为准绳,查错纠弊;另-类是非常规的专项审计,比如针对费用支出是否合规的期间费用审计,针对存货管理、往。
来款管理、固定资产管理合理性的资产管理审计,针对下属企业业绩考评的绩效审计等。自从国家发布《企业内部控制基本规范》以来,内部审计的职能正在发生转变,从单纯的财务收支检查转向提供管理咨询服务,从事后审计转向全过程审计,从查错纠弊转向内控评价和风险评估。具体的审计方向有以下几种:
1. 风险导向审计
风险导向审计最早是由中介审计机构提出的,即「从被审计单位经营风险入手进行审计」。它基于如下理论:审计风险主要来源于企业财务报告的重大错报风险,而错报风险主要来源于整个企业的经营风险和舞弊风险。反过来说,企业的经营风险和舞弊风险小而可控,那么错报风险本身也会降低。现在很多大型集团公司规模不断扩大,经营环境复杂多变,内审工作也在推行风险导向审计。
2. IT 审计(信息系统审计)
信息系统的正常运行已成为很多大中型企业正常运营的基本条件,因为信息系统是内部控制的重要手段,它在提升企业核心竞争力的同时,又起到防范经营风险的作用。企业的业务流程对信息系统的依赖程度正在日益扩大,所以信息系统审计也越来越得到企业管理层的重视。
信息系统审计要求审计人员对计算机技术有一定了解,审计工作还是要围绕着内控管理进行。大的方面要检查信息系统整体控制是否有效,基础设施是否完备,信息安全是否有保障等等,具体要关注业务流程中嵌入信息系统相关控制的有效性,以保证信息处理的完整性、准确性、有效性和访问控制。系统控制包括数据控制(数据流转的一致性,不得随意更改)、业务流程控制(事项的分级授权与审批)、接口控制(串联起各环节、各部门,让信息自动流转)等等。
3. 内部控制审计
内部控制审计就是确认、评价企业内部控制有效性的过程,包括确认和评价企业控制设计和控制运行缺陷和缺陷等级,分析缺陷形成原因,提出改进内部控制建议。2008 年 5 月,财政部等五部委联合发布了《企业内部控制基本规范》,随后又发布了《企业内部控制配套指引》,2012 年 1 月 1 日起,证监会要求 A 股主板上市公司开始施行,并开展内部控制自我评估,在披露年报时同时披露内部控制自我评估报告。自此内部控制审计成为上市公司审计部门的一项重要工作。
外部审计
(一)第三方审计。
此类审计的源头是现代企业管理权与所有权分开,企业所有者(股东)聘请独立第三方注册会计师对企业的财务报表进行审计,注册会计师接受委托,对被审计单位的会计报表实施必要的审计程序,获取充分、适当的审计证据,出具审计报告,发表审计意见。
审计意见的类型分为5种:标准的无保留意见、带强调事项段的无保留意见、保留意见、否定意见、无法表示意见。上市公司的财务报表必须经过独立第三方审计,美股的企业是要出季报;港股主板公司需要公布半年报和年报,季报自愿披露,创业板公司则需披露年报、半年报和季报;内地上市需要披露年报。同时在多个地方上市的企业,就高不就低。
现在就国内而言,审计的作用聊胜于无吧。有审计比没审计更可信,大所审计比小所审计更可信。
(二)政府审计
从审计署到各级审计局(厅),政府审计都是对国家机关、行政事业单位和国有企业执行政府预算收支的情况和会计资料实施检查审核、监督,主要包括经济责任审计、固定资产投资审计、金融审计、环境资源审计等等。政府审计最大的特点是法定性,被审计单位不得拒绝审计,审计机关作出的审计决定,被审计单位和有关人员必须执行。审计决定涉及其他有关单位的,这些单位应当协助执行。
现阶段反腐力度巨大,审计部门作为专业部门,也是反腐的一把利剑。现在采用的模式是大交叉审计,跨市跨区,甚至跨省,审计部门出差两个月是常事。
外部审计是审计机构派遣的审计人员或审计机构,对被审计单位的经济业务进行一系列的审查 ,以确保其活动的合理性,合法性,准确性,真实性和有效性。它专门涵盖两个方面:国家审计和社会审计。外部审计独立于政府机构和企事业单位。它是企业内部虚假和欺骗行为的重要而系统的检查环节。由于外部审计是不可避免的,因此具有鼓励企业诚实经营,确保企业避免违法违纪,贪污受贿行为的作用。
审计职责
外部审计拥有更多的权利,但责任更大。-般来说,外部审计需要履行以下相应职责:
1.有权要求有关企业提供各种文件;
2.审查各种文件;
3.准备审核报告并提出相应建议;
4.核实企业资金并出具验资报告;
5.按照程序进行审计工作,对审计事项严格保密,对审计委员会负责。
审计机构虽然享有许多权利,但需要确保依法,遵循原则,客观公正,严格遵守公司机密的审计职业操守,不得将公司情况透露给任何第三方。
审计目的
外部审计需要评估企业的内部控制,以确定审计范围。外部审计可以判断财务报告的可靠性,并通过特定的方法和风险控制来控制计风险。一 般而言,外部审计在内部控制评价中起着重要作用, 并通过外部评价发现内部控制的缺陷。通常来说,外部审计不需要看业的眼光,只需要对国家,社会和法律负责,就可以保证审计的独立性和公正性。
二、没有审计会怎么样
审计就是投资人对经理人,高层领导对下级部门,政府对其他被监管的单位出具的业绩报告不信任,另寻独立的途径进行审核查验。上市公司的股东是广大不参与实际管理,甚至不知道公司在哪里的公众,投资人找会计师事务所对上市公司的财务报告进行审核查账就属于外部审计。对与一家大型的集团公司而言,公司高层同样会对事业部、分公司等的财务报告进行审核查账,通常会成立常态化的审计部门,或者临时请会计师事务所。这属于内部审计。政府出于行政监管需要会对各职能部门,以及被监管的企事业单位的财务报告进行审核查账,这种事专门有审计署、审计厅、审计局负责,属于政府审计。外部审计是对投资人负责,有利于投资人判断被投资的企业的实际工作情况,防止投资失败。内部审计是对高层领导负责,有利于领导层掌握真实的内部情况,防止下级隐瞒重大险情。政府审计是对国家负责,有利于预防贪污、偷税漏税等。所以,没有审计,以上情况就很容易发生了。
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