摘要
基层信访服务承载着接待居民向政府反映社会问题的公共服务部门的职能。论文基于沈阳城区基层信访服务现状的调查研究，通过基层信访典型案例分析，问卷调查和个案追踪相结合的方法，分析基层信访工作面临的困境和难点，旨在寻求政府服务能力提升的有效途径。
本文共由四部分构成：
第一部分主要探讨的是本文的研究背景、研究的主要目的和意义，国内外在信访服务方面的研究现状等，并对本论文的研究方法、研究内容、研究创新等相关内容进行了简述。
第二部分概括了信访服务的理论基础。阐述了信访服务相关概念，信访服务相关公共管理理论和公共管理在我国信访服务领域的实践。
第三部分分析了沈阳市东陵街道信访服务概况。研究结合东陵街道的概况，信访的服务机构、信访服务内容，以及东陵街道信访服务现状等，具体分析了信访服务中存在的遗留问题多、权责不明，越级访突出、闹访率高，接访任务重、应访力弱方面存在的问题及其原因。
第四部分探讨了信访服务能力提升的有效途径。从畅通诉求渠道、明晰"法制"与"信访"的理念、全面提升服务者服务效能三个方面，提出进一步提升信访服务能力的应对措施。
论文从公共管理的视角研究了基层信访服务的工作，提出信访服务存在问题和信访服务改革，扩展信访服务渠道，提升信访服务工作者的工作素养，才会使政府公信力有效提升。
关键词：东陵街道，基层信访，公共管理
目 录
第一章 绪论
一、问题意识
（一）研究背景
（二）研究目的
（三）研究意义
二、国内外研究现状
（一）国外研究现状
（二）国内研究现状
（三）国内外研究现状评析
三、研究方法和研究内容
（一）研究方法
（二）研究内容
四、论文的创新之处
第二章 政府信访服务的理论基础
一、相关概念界定
（一）信访服务的相关概念
（二）与信访服务相关的公共管理概念
二、与信访服务相关的公共管理理论
（一）新公共服务理论
（二）社会公平理论
（三）社会冲突"安全阀"理论
三、公共管理相关理论在信访服务中的应用
（一）新公共服务理论的应用
（二）社会公平理论的应用
（三）社会冲突"安全阀"理论的应用
第三章 沈阳市东陵街道信访服务概况
一、东陵街道的信访概况
（一）东陵街道概况
（二）信访服务机构
（三）信访服务内容
（四）信访服务情况
二、东陵街道信访服务现状
（一） 信访服务的提供形式
（二）信访服务存在的问题
三、东陵街道信访服务存在问题的原因分析
（一）居民诉求渠道过窄
（二）基层责权公信缺失
（三）信访服务力量薄弱
第四章 基层信访服务效能提升的有效途径
一、拓展信访服务于民畅通诉求渠道
二、明晰"法制"与"信访"的理念
三、全面提升服务者服务效能
（一）政策要点精通
（二）工作能力强劲
（三）服务方式新颖
研究结论
参考文献
致谢
