6 结论
本文通过理论研究和实证研究相结合、定量分析与定性分析相结合的研究方法,通过细致地分析,运动公共政策分析理论,全面分析昆明市乡镇进行招商引资的内在动因、现状、问题及其产生原因,并选取四个维度(政治效益、经济效益、社会效益、生态效益)全面定位昆明乡镇招商引资的利益取向,从而形成以下主要结论:昆明市乡镇近年来开展招商引资工作取得了一定成效,对乡镇经济社会的发展有一定的助推效能。但昆明乡镇招商引资总体来说规模小、质量差,行政成本投入大、收效甚微,导致这样的结果主要是政策制定和执行过程中出现问题,存在盲目下达目标任务、考核方法不合理、乡镇投资环境差、政府职能缺位、管理机制和工作机制不健全、缺乏科学合理规划和专业指导等原因。针对以上政策中存在的问题,昆明乡镇招商引资应该兼顾政治效益、经济效益、社会效益和生态效益,从这四个方面重新定位乡镇招商引资,作为项目选取的出发点。
具体而言,不同类型乡镇存在投资软环境和硬环境的差异性,因此乡镇政府在招商引资过程中应该加强规划和突出具体性和差异性。不同类型的乡镇应根据自身的特点确定招商引资具体项目方向,注意决策过程和决策结果的科学合理化,制定科学合理的招商引资政策,从而使招商引资真正满足地方长期可持续发展的需要。
由于资料有限,加之笔者理论深度不够,研究技巧也需要提高,虽然通过各种方式查阅了大量的文献资料,做了认真地思考和分析,仍然难以达到对研究课题进行更深层次研究的标准,特别是在招商引资政策的地方性特点所带来的不同结果方面,由于资料数据所限,难以进行以个案为基础的深入研究。在今后的学习工作中,笔者将继续关注与本课题相关领域的研究,加强理论学习和实践思考相结合,乡镇招商引资将是笔者需要进一步深入研究的课题。
参考文献
[1]张伟娟。村镇招商引资中县乡政府职能问题研究[J].商业文化。2010.
[2]方芳。论地方政府招商引资职能及未来调整[D].浙江大学。2008.
[3]刘庆斌。地方政府招商引资的路径选择与制度安排[J].科学与管理。2008(1)。
[4]梁敬东等:《丛总体支配到技术治理--基于中国30年改革经验的社会学分析》[J].《中国社会科学》2009年第6期。
[5]《山东:不得向乡镇下达招商引资指标》,2007年7月1日。
[6]国际昌。招商引资对县域产业经济发展的效用研究[D].北京交通大学。2007,6.
[7]李黎明。对乡镇招商引资的思考[J].现代商业。2008(9)。
[8]黄伟。乡镇招商引资要慎重[J].乡村经济。2001(8)。
[9]郁大海。苏北部分贫困乡镇招商引资热的思考[J].农村经济与科技。2006(7)。
[10]李幵星。浅谈乡镇企业招商引资之策略[J].中国乡镇企业。2007(9)。
[11]薛心如。劣势村镇招商引资问题域对策[J].经济工作导刊。2003(6)。
[12]曲延春,李松玉。乡镇政府招商引资的行为逻辑及其治理[J].政治学研究。2012年第6期。
[13]徐小苏。地方政府招商引资模式与策略研究[J].苏州大学。2009.
[14]Dunning.The International Production and Multinational Enterprise George Aden and VnminLtd.1981.
[15]袁寒梅。论地方政府在招商引资中的角色定位[D].长沙:中南大学,2006.
[16]方芳。论地方政府的招商引资职能及未来调整[D].浙江:浙江大学,2008.
[17]刘庆斌。地方政府招商引资的路径选择与制度安排[J].科学与管理,2008(1)。
[18]郭怡。地方政府的经济职能一以政府招商引资工作为视角[D].苏州:苏州大学,2008.
[19]宫勋。关于经济欠发达地区政府招商引资工作的思考[D].长春:东北师范大学,2008.
[20]张林刚。后税时代-乡镇政府职能的定位与实现。安徽师范大学学报。2011,4.
[21]张强。绝地反击-后税费时代乡镇政府行为研究。中国学位论文全文数据库。2008,5.
[22]乔耀章。政府治理。苏州大学出版社[M].2003.190.
[23]项继权。短缺财政下的乡村政治发展[J].中国农村观察。2002(3)。
[24]方宁。中部地区乡镇财政研究[M].清华大学。2004.
[25]欧阳静。策略主义与维控型政权。华中科技大学学报。2010.
[26]赵晓峰。“调适”还是“消亡”一后税费时代乡镇政权的走向探析。《人文杂志》,第 2 期。2009.
[27]斯科特。《弱者的武器》,郑广怀等译。南京:译林出版社。2007.
[28]梁漱溟。《东西文化及其哲学》。北京:商务印书馆。1999.
[29]费孝通。《醒醒重行行(乡镇发展论述)》。宁夏出版社。1986.
[30]韦伯。《经济与社会》,林荣远译。北京商务出版社。1997.
[31]于建嵘。乡镇自治:根据和路径。[J].战略和管理》,第6期。2002.
[32]赵树凯。虚弱的乡镇权力。《国务院发展研究中心2004年调查研究报告选》。北京中国发展出版社。2005b.
[33]张乃花。公共治理视野下的农村环境问题研究。西北大学。2001.
[34]吴邦领。江都农业开发招商引资现状与效益评价。扬州大学。2012.
[35]王明。利辛县招商引资的政策研究。安徽大学。2012.
[36]周航。利益博弈与农村民营企业的发展困境一基于M镇的个案研究。中南大学。2010.
[37]王向东。乡镇政府职能变革一制约因素与路径选择。南昌大学。2009.
[38]王俊。欠发达县招商引资软环境研究。中南大学。2011.
[49]何显明。市场化进程中地方政府行为自主性研究。复旦大学。2007.
[40]殷现云。提高我国地方政府领导干部在招商引资中的领导力。山东大学。2009.
[41]王浩桢。转型社会视角下乡镇政府的财政管理系统研究。天津大学。2011.
[42]刘国巨。乡镇政府推动区域经济发展问题研究。山东农业大学。2011.
[43]曾伟。乡镇机构职能重构研究。中南大学。2009.
[44]林俊。乡镇产业发展的实践与探索一兼论乡镇政府职能转变。复旦大学。2009.
致 谢
时间过得很快,回想起三年前,为了实现自己入读云南大学公共管理硕士(MPA)的心愿,挑灯夜读认真备考。当然功夫不负有心人,自己也如愿以偿进入了云南大学公共管理学院进行学习。虽然是在职攻读MPA,但我付出了全身心的努力,也认真参加了每一次的集中学习,非常珍惜这样的学习机会。如今即将结束MPA三年的学习,倍感不舍和欣喜。欣喜的是通过三年的学习,特别是思考、写作、修改论文的过程,磨练了自己,提升了自己的理论修养,提高了学术水平,受益匪浅。
在这里,首先要向我的导师陈锡禹教授致以最诚挚的感谢!从论文最初阶段的选题、到框架的搭建,再到论文的审阅、修改以及定稿,陈锡禹教授都给予我极大的帮助。正是在他的耐心点拨和悉心指导下,我才得以最终完成这篇文章。
陈老师以严谨细致、一丝不苟的学术作风,循循善诱、不拘一格的教导风格深深的影响着我,也使我在学术方面不断进取、刻苦追求。他渊博的学识,诲人不倦、严谨求实的治学态度是值得我一生学习的榜样。
另外在论文的研究写作过程中,我要感谢MPA学习过程中所有的授课老师,这篇论文的完成也包含了他们教授我的许多专业知识、研究思路。这段学习的时光是弥足珍贵的人生经历,是我最值得回忆,并且收获颇丰。
感谢2011级MPA全体同学,感谢每位同学在三年学习中点点滴滴的付出,共同营造出良好的公共精神;感谢相识的缘分;尤其感谢2011级MPA班委的无私服务和奉献精神。三年的学习充实而且快乐!感谢朱玉玲同学、周斌同学、彭超同学、任平同学在论文写作过程中给予的帮助和提醒。
衷心感谢我的家人,正是有了他们的鼓励和默默支持,我才能有决心和机会继续学习深造,才能克服各种困难坚持到最后。
同时,诚挚感谢我工作单位的领导及同事,正是他们的支持和理解,才使得我拥有足够的时间和宽松的环境,全身心地进行课程的学习,是他们给予我无私的帮助和支持,才得以完成此篇论文及MPA生涯。
最后衷心地感谢云南大学公共管理学院的培养,感谢各位老师和全班同学的教导和帮助,感谢在百忙之中评阅论文和参加答辩的各位专家、教授!