2 大连湾跨海交通工程项目概况及相关现状分析
2.1项目主体概况及收益分析
2.1.1项目基本情况
大连湾跨海交通工程早在2004年就已经由大连市政府有关部门牵头做项目论证以及预可研报告编制工作。2010年5月份，确定由金州新区全面负责项目的推进工作。该项工程是大连市建市以来投资规模最大、技术要求最为复杂的单体工程项目。项目预可行性研究已经通过省发改委的审批，工程可行性研究报告已初步完成。根据完成的工程可行性研究报告，该项目推荐的线位南隧（沉管）北桥方案的总建安费161. 8亿元，估算总投资约256亿元，工期6年。其中由金州新区政府负责的是跨海桥梁、降道、人工岛（0. 5平方千米）和北岸接线工程四部分，总投资约206亿。工程路线全长24. 267kra,其中包括长度为9850m的海中特大桥1座，主桥采用主跨420in双塔斜拉桥，长度为5006ra的海底险道1座，山岭险道4座，全长5105in,面积为0. 5平方千米的海中人工岛1处，互通式立交5处。
根据《大连市城市总体规划》，规划中心城区快速路总长约360公里，重点完善城区间快速路通道，连接海港、空港等对外交通枢纽，疏解核心区交通压力，支撑城市服务功能向北拓展。通过快速路网的建设，核心区内将形成“七纵五横”快速路网骨架，核心区与其他城区间拥有至少两条快速机动车走廊，并明确提出核心区至新市区东部城区通过振兴路、振连路、大连湾跨海通道联系。该项目即属于核心区“七纵五横”快速路网骨架的组成部分，同时又是一条重要的核心区对外交通快速走廊。项目的建成将显着缩短核心区与新市区东部城区间的交通距离，有效的缓解由于交通量不断增长带来的拥堵现象。这对于完成大连市快速路网骨架的构建，促进大连市快速路网成型具有重要意义。截至目前，该项目已经通过了省发改委的预可批复，省物价局的项目收费许可，项目工可研报告已编制完成，正在进行审批当中。
2.1.2项目资金需求及分年度预测
根据工程可行性研究中总投资估算表的数据，由金州新区负责的桥梁、隧道、人工岛及北接线引导工程的建设投资总额为187. 42亿元，其中包括北接线引道工程费用3. 61亿元、桥梁工程费用28. 44亿元、海底险道工程费用55. 18亿元、人工岛工程费用33. 7亿元、沿岸设施工程费用2. 65亿元、施工技术准备费2. 94亿元、计划利润及税金8. 26亿元、设备及工器具购置费2. 36亿元、工程建设其他费用34. 8亿元及预备费15. 48亿元。
2.1.3项目收益情况分析
（1）项目内部收益分析
根据工程可行性研究报告预测的交通量，工程建成后车辆通行量为64030标准小汽车/曰（2020年），中期达到75815标准小汽车/日（2025年），远期达到85250标准小汽车/日（2035年）。按照市政府15年收费权要求，收费年限2020-2034年，收费车流占总交通量的98%,每年按照300天收费期计算，如果每车10元，年均收费约为2. 2亿元，累计收费收入预计34亿元；每车15元，年均收费约为3. 3亿元，累计收费收入预计50亿元；每车20元，年均收费约为4. 4亿元，累计收费收入预计67亿元。此外，项目沿线规定区域内的服务设施经营收费以及项目广告经营收费等都可以为新区政府带来一定的收益。
（2）项目外部收益
大连湾跨海交通工程的建设，将极大地提高金州新区东部地区（原开发区区域）的交通质量，把新区东部地区与东港商务区乃至市内核心区紧紧地联系到一起，通行距离缩短了 30多公里，通行时间缩短了 40-50分钟，促进人流、物流、资金流向新区的进一步汇聚，给新区发展带来新的机遇。同时，大连湾跨海交通工程的建设，这对新区东部地区土地价值和房屋销售价值均会起到非常明显的效果，势必增加区本级政府的财政收入。此外，该项目建成后，将通过连接线与丹大高速进行连接，通过疏港高速也可以实现与沈大高速的交通联系，这使得大连市核心区对外交通更加便捷，有助于增强大连市与外界的沟通。同时进一步增强了城市旅游的魅力，使“海上看大连”变得更容易、更直接；也能够使包括星海广场、付家庄、老虎滩、海之韵广场在内的核心区南部滨海风光旅游带与开发区铜牛岭、金石滩旅游度假区有机的串联起来，缩短城市间各旅游景点的距离，吸引更多的海内外游客，这对于促进大连市经济社会快速发展具有极为重要意义。
2.2项目周边经济社会现状
2.2.1宏观经济环境与社会环境分析
2010年4月9日，大连市新市区管理体制改革正式启动。由被誉为“神州第一开发区”的中国第一个国家级开发区--大连开发区，与大连最大的行政区--金州区合并，成立金州新区。金州新区是江宁沿海经济带的核心产业区，大连新市区的主要功能区。
金州新区将努力建设成为东北大型石油化工基地、东北亚先进制造业基地、亚洲重要电子信息产业基地三个千亿级产业集群和生物医药、LH）两个百亿级产业集群。全区现拥有品牌152件，其中中国名牌3件，省名牌26件，市名牌58件，拥有中国驰名商标4件，省着名商标38件，市着名商标23件，国家级高新技术企业41家，专利申请总量2720件，已上市企业5家。“金州新区制造”遍及世界100多个国家和地区，外贸出口始终保持东北第一。
2014年金州新区政府紧跟党的十八届三中全会中关于全面深化改革的重大决策，金州新区党工委暨区委六届六次全会明确了深化“六大领域”改革创新的战略部署，提出“突出项目建设，努力推动经济转型升级”这一新要求，增加了经济社会发展的创新活力和内生动力，掀起新一轮大开发、大开放、大发展的建设热潮。面对新形势、新任务、新要求，抢抓国家级新区即将获批旳重大历史机遇，进一步发挥先行先试先导作用。全面贯彻落实区委（新区党工委）深化“六大领域”改革创新战略部署，深入调研、综合分析、坚决破除制约新区经济社会发展的各方面体制机制弊端，积极争取承担中央和省市重大经济体制改革试点任务。切实改善财政预算管理制度，进一步完善和强化“三联两包”、项目并联审批绿色通道、重点投资项目“三会”制度，全面落实定期走访企业和企业接待日制度。强力推进以保障重大项目建设为重点的征地征海动迁，年内完成动迁居民1349户、企业288家，形成净地23. 5平方公里，完成海域动迁25平方公里。
