4三明共青团服务青年创业存在问题及原因
三明共青团从最初的为下岗青年进行职业介绍发展到专业化方式推进青年创业工作实践中。，一个不应该被忽视的细节，无论共青团在服务青年创业的成效如何，只有创业诉求得到满足才能得到青年群体的认同。为了考察在服务过程中具体成效和不足，在做了大量文献收集和访谈的基础上，三明团市委制作了《三明团市委服务青年创业状况调查》，调查内容包括个人基本情况、对创业看法、创业环境状况、青年创业需求与期望四方面，通过问卷调查的方法了解和掌握青年群体对三明共青团的服务总体满意度。本次调查对象主要包括三明市18-35岁青年及部分在校大学生。通过问卷统计，被调查对象基本情况如下：（1）性别状况：男性63.4%、女性36.6%.（2）年龄状况：20 岁以下 6.8%、20-25 岁 38.3%、25-30 岁 29.4%、30岁以上25.5%.（3）文化程度：初中及以下32.4%、高中（中专/中技）31. 6%、大专23.2%、本科12.5%、研究生（硕士）及以上0.3%.（4）工作状态：在校学生25.9%、农民工17.2%、城市下岗、待业、无业人员5.6%、上班族32.7%、自主创业者18.6%.（7）问卷的发放和回收情况：发放数为1000份、回收有效数为936份，有效回收率为93.6%.
问卷回收之后对数据进行统计和分析，并结合访谈对三明共青团服务青年创业工作开展情况进行分析研究后发现，三明共青团在服务认同、创业资金、创业基地、创业培训等具体举措开展情况同青年创业诉求还有很大的差距，在服务青年创业中依旧存在许多急需解决的问题。
4.1三明共青团服务青年创业存在的问题
4.1.1服务认同情况不容乐观
（1）服务影响力问题。通过考察三明共青团在促进青年创业的整个服务体系时不难发现在认同度还是有所欠缺，受调查者中认为共青团对于青年就业创业工作是否有影响力方面（如图4所示），28. 6%选择几乎没有、47. 2%选择有一点、18. 7%选择有较多影响、5. 5%选择有决定性影响，这说明共青团在青年创业工作开展过程中服务认同感比较低、影响力不够。在提高创业政策在青年群体中的普及率，共青团最需加强的回答中，31. 7?^选择有效整合创业政策、18. 6°%选择加大创业政策宣传力度、21. 5%选择提高创业政策传播途径、28. 2%选择监督创业政策的落实情况和建立政策评估体系。我们发现在认同共青团服务就业创业工作大部受调查者为大学生和已创业青年，而城市待业青年、农村青年多是否定选择，总体说来共青团在促进青年创业服务影响力较差，多数青年认为三明共青团在政策的整合和落实方面需要进一步加强创业政策的普及率。
（2）服务可持续性问题。在调查中问到：在今后服务青年创业工作上，共青团还应当加强什么方面工作力度，35. 1%选择加强持续跟踪帮扶，25. 4%选择提高整合资源力度、21. 7%选择加大创业培训力度、17. 8%选择加大创业宣传。三明共青团在青年创业服务工作中大部分集中在创业的前期宣传、前期培训，在创业实施阶段共青团跟踪帮扶后劲不足，缺少持续追踪的机制，流于形式的追踪机制不能及时解决青年创业过程中遇到的问题，无形中在整个创业的服务过程中出现虎头蛇尾的现象。
（3）服务针对性问题。最希望团组织提供哪方面的服务时选择居前五位的分别是，33. 2%选择资金方面扶持、22. 选择介绍经营项目、14.2%选择实用技术和技能培训、11. 2°%选择提供展示个人才华服务社会的机会、7. 3%选择提供创造实践锻炼机会。三明共青团提供的服务与青年诉求存在脱钩现象，服务本身不能与创业诉求有效对接，无法真正为青年创业者提供准确的市场动态和创业所需的技能。从创业相关活动知晓情况表中（如图5所示）可以分析得出越是青年关注和需求的其知晓度就高，在青年创业过程中对于创业资金、项目、培训的关注度较高。三明共青团在信息服务方面缺少系统引导和有针对性利用，创业信息获取渠道不畅，信息滞后、信息质量不高等情况仍普遍存在，在营造良好的创业环境和创业保障等方面距青年群体的期望值有一定差距。
4. 1. 2创业资金难以到位
没有资金再好的项目和创意也难以转化为现实生产力。青年创业面临的最突出难题就是资金的短缺，青年人大多刚刚步入社会，手中持有的资金根本不够用来创业，资金的严重短缺制约青年创业。三明共青团能够用来扶持青年创业的资金不论是数量，还是来源渠道上都面临着不少困难，与青年群体的期望值相距甚远。
（1）在创业启动资金扶持方面的期望和现实反差较大。创业启动资金来源渠道方面，家人资助占29.4%、23. 1%选择私人借款，21. 4%选择自有储蓄、15. 4%选择银行贷款、5. 2%选择亲朋好友资助、政府资金支持占3.1%、其他组织或企业赞助仅为0.8%,另有1.6%选择其他，通过数据分析绝大多数己创业青年的初始资金不是来源于相关部门的创业资金扶持，而是来源于个人和家庭。在问卷调查“创业启动资金不足问题，您希望得到哪些方面的帮助”回答中，希望能够得到政府、共青团或其他部门、组织直接创业资金支持和希望有专门针对创业的小额信贷分别达到36.2%和29. 7%,看来青年对于相关部门提供部分创业资金和小额信贷的期望值很高。
（2）融资难的问题。在问到三明共青团在小额贷款项目推广过程中主要问题时（如图6所示），有27. 8%认为贷款额度较低，23. 4%认为申请受理的渠道太少，18. 7%认为贷款知晓率低，12. 6%认为期限太短，9. 5%认为用途限制过大，5. 2%认为手续繁琐、2. 8%认为审批效率低。三明提供青年创业小额贷款服务仅有三明农业银行和三明邮政储蓄两家银行，所发放的贷款虽是无息但额度一般只有3-10万元，额度低、渠道少、知晓率低等都与青年希望值不对等，对于创业而言要真正做强做大困难很大。在访谈中了解到三明团市委也与金融机构有过一定的沟通，想通过共青团的名义来降低青年创业贷款的难度，但是由于缺乏有效的担保，金融机构的风险不能得到转移和降低，这为青年贷款提供担保并没起到实际的作用。当问到你认为三明共青M在推进创业资金扶持项目进程中最大的问题是什么时，有26. 3%选择团组织与合作银行金融机构如何有效对接、23. 6%选择团组织自筹资金的能力、20. 4%选择青年创业能力是否得到有效提升、18. 6%选择项目宣传能否有效覆盖、仅有8. 9%选择青年创业小额贷款风险是否会影响项目的可持续发展、2. 2%选择青年诚信评价体系如何建立并有效实施，大多数青年人希望共青团在扶持资金上有更多的渠道和供给。
同时在走访过程中也发现青年小额贷款出现在规定时限内无法收回贷款的现象，青年群体对于贷款风险和诚信评价体系的建立和实施认识不够也调查中也有所体现，从某种角度上说共青团在作山具体实施方案时也需要依据实际做出客观的判断和选择，不能一味迎合所谓的“青年诉求”.
4. 1. 3服务体系不够完善
（1）管理方式粗放。当问到：“你认为三明共青团在创业见习基地创建方面主要问题时”（如图7所示），32. 4%选择不能满足自我锻炼的需求、25. 6%选择见习岗位工作内容不具备一定技术技能含量、21. 4%选择不知道实习结束后的出路、10.3%选择主要以短期劳务工为主要功能、7. 1%选择基本生活补助较少、2. 8%选择劳动条件比较恶劣、0.4%选择其他。多数受调查者还是不满意三明共青团在开展创业见习基地工作过程中只是简单和企业间进行对接，只是简单介绍学生见习，缺少必要的培训和指导，在有些基地还发现对青年见习用工存在“廉价用工”的错误理解和做法，调查者的真实诉求主要还是希望通过创业见习基地提高自身创业能力和技能。
（2）缺乏优胜劣汰机制。在对共青团见习基地管理方面需要改进地方的提问中，有28. 6%选择如何保持见习与正式岗位之间的对接，24. 8%选择如何加强对见习基地进行动态管理、21. 1选择加强监督跟踪、14. 3选择增强见习基地的活力更多单位加入、11. 2%选择增加合作机制提供更多的岗位选择，在走访和调查青年创业企业、青年创业见习单位过程中，发现三明共青团在青年创业服务平台方面存着重数量增长，轻日常管理的现象，对于在册企业管理上没有形成优胜劣汰管理机制。有些企业存在部分创业就业岗位条件比较恶劣、质量不高的问题。总的说来三明共青团在创业见习平台建设方面主要存在平台建设总体数量不足、质量不高、吸引力不强、人员流失现象比较严重等问题。
4.1.4培训效果不够理想
（1）培训课程问题。在调查问卷过程中，当问到你认为三明共青团的创业培训课程中哪些地方有待改进时（如图8所示），有24. 3%选择内容实用程度应当加强，有21. 2%选择提高讲师水平，18. 8%选择培训形式多样化，12. 4%选择培训内容理论程度应深化、9. 7%选择培训组织更完善、8. 1%选择次数太少可适当增加、5. 2%培训时间安排更合理、0.3%选择其他。通过进一步调查发现三明共青团所开设的青年创业培训课程相对比较空洞，教育内容过于偏重理论结合实际不够，对创业一线的经营、管理、劳动组织等内容讲解不够，其培训内容对于青年创业并未起到实质性的帮助。在你最希望参加共青团的什么内容的创业培训中，创业信息市场信息的搜集和分析、创业中资金融资问题、创业成功的经验和失败的教训是青年最为关注的创业培训内容。
（2）师资问题。在共青团在安排培训时，你倾向于选择哪种类型的讲师时，52.4%选择有标杆企业经验实战派知名企业家、27. 1%选择咨询公司高级顾问、15. 3%选择理论功底深厚知识渊博的学院派知名教授学者、仅有5. 2%选择有丰富的授课技巧和经验职业培训师。从问卷调查中发现近半数调查者希望从有标杆企业经验的实战派知名企业家获得一定创业经验分享，在访谈过程中了解到很多参与创业教学的老师自身都没有实际的创业经验，三明YBC师资在册导师181名，通过全国认证的导师42名，就在这42名导师中真正有实际创业经验的也仅有27名，更多的导师在教学过程中只能够参照教材内容进行宽泛的理论讲解，显然这种纯理论性的教学模式和缺乏实践的讲解，对于青年在创业方面能够起到的作用收效不足很理想。
（3）培训形式问题。通过访谈我们发现三明共青团在组织青年创业培训教学过程中并没有突破传统教学模式，单一的教学形式降低了青年创业培训课程的整体教学水平和接受课程培训的青年人的培训实效，同时共青团开展的创业计划大赛、挑战杯等活动主要也是以比赛为目的，与创业实际相距甚远，创业技能和创业实践活动不成体系，需求为出发点创新教学形式方面存着较大问题。在你最希望参加三明共青团以何种方式组织的创业有关的活动时的问题，最受青年人欢迎的前三个选项分别是与创业成功人士建立一对一的帮扶关系、到成功企业实地考察学习、听创业成功人土现场报告，大多创业青年希望得到人才资源支持及实地考察机会。
