导言
（一）选题的目的和意义
1.选题的目的
作为国家重要的行政执法部门的税务部门，代表国家行使税收执法权力，在税收执法过程中，都会或多或少存在各种各样的廉政风险问题。长期以来，税务部门一直非常注重系统廉政风险防范工作。税务系统廉政风险防范工作的开展就是通过建立税务系统内部制度对工作和职务的各类风险的自控、自查、自纠，实现预警在先、全程防范，真正有效防范风险，优化权力运行，在提高执法效率、执法质量的同时也能提高纳税人的纳税满意度和遵从度，有利于更好的促进更加和谐的征纳关系的建立。
廉政风险的防范工作是一个持续性的、系统的、复杂的工程，随着社会的进步和经济的发展，廉政风险的防范也需要一个不断完善、循序渐进的过程，尤其是税收工作中的征、管、查以及行政管理等各个环节，仍然存在着很多不容忽视的廉政风险，值得我们持续关注、深入探析和改进防范防控的措施及对策，要从根本上建立起税收廉政风险的防范机制，从而建立起公开透明的、有效约束权力运行的长效机制。就税务部门的当前工作来说，就是继续深入的开展税务系统廉政风险防范工作，建立并形成内控管理制度细、教育引导频率高、量化考核依据全的廉政风险防范新模式，从而确保在新的廉政风险防范体系下预防到位，处理得当，监督公正，执行有力，使廉政风险真正能消除于萌芽状态，消失于无形之中，从根本上从源头上遏制廉政风险。
对税务系统廉政风险防范问题更加密切的关注和研究将更加有效的加深加快推动这一工作的进一步开展。要建立一套集思想层面、制度机制建设、实际执行力等各方面的防范体系就要对这一课题进行更加深入的探讨、分析、研究。
2.研究的意义
不论对于税务部门、纳税人还是整个纳税大环境来说，深入开展税务系统的廉政风险防范问题研究都具有重大而深远的意义。深入开展税务系统的廉政风险防范问题研究，是现今和今后一个时期税务系统廉政建设的一项重要工作内容。通过更加深入的开展税务系统的廉政风险防范问题研究，将更进一步的加强对目前尚不够健全的防范制度运行中的风险点的控制，从而更好的化解风险，预防腐败的发生。在我们党的十八大报告中就鲜明提出要“更加科学有效地防治腐败”,并提出了一些防治腐败的新措施。并把“防范廉政风险，防止利益冲突” 的举措，写入十八大报告。***在十八届中央纪委二次全会上发表重要讲话强调更加科学有效地防治腐败，坚定不移把反腐倡廉建设引向深入。多年以来，山东省各级国税部门下大力气推进惩防体系建设，并取得了明显的成效。实践证明，紧紧围绕税收执法权和行政管理权，加强廉政风险防范，做到“两权”行使到哪里，廉政风险防范工作就应该跟到哪里，防范就应该重在预防，防在源头，控住要害，因为这样不仅可以有效防范权力滥用、以权谋私等廉政风险，更可以最大限度的减少不廉洁现象的发生。
深入开展税务系统的廉政风险防范问题研究，是加强行业作风建设，提高反腐倡廉制度和风险防范制度执行力的迫切要求。开展税务系统的廉政风险防范问题研究，把防范制度贯穿税收执法、行政管理等税务工作的各方面，针对廉政风险重点部位和频发环节，通过认真排查风险点、制定相应防范措施、深化相关改革、总结防范经验、探索防范新思路，逐步消除腐败问题滋生的条件和土壤，并进一步把腐败问题遏制在源头状态，消灭于发生之前。
深入幵展税务系统的廉政风险防范问题研究，是保护税务系统工作人员的有效手段。通过廉政风险的防范把反腐倡廉工作的关口前移，把更多的人力、物力和财力运用在防范的各个环节，并借此机会督促税务人员能自觉的树立廉政风险防范的意识，并筑牢拒腐防变的思想道德防线，从而更好的最大限度的降低腐败等不正之风的发生概率，是真正保护和爱护税务人员的重要手段。
深入开展税务系统的廉政风险防范问题研究，也是由税务部门的行业特点所决定的。税务部门作为国家重要的经济管理和执法部门，经常与钱财打交道，面临的诱惑很多，税务人员职位或大或小、或多或少地掌握一定的行政管理权和税收执法权，在权力出现了失控和约束力等外界作用不足的情况下，如果受到钱权互惠等不良效应的诱导，个别思想不够坚定的税务人员便会把手中的权力化作私有商品用来交易，从而成为被别有居心的人拉拢腐烛的对象。因此，税务部门是廉政风险的行业。近几年来，针对税务部门的外部监督也愈发严格。
一方面，是来自司法部门、党政监督机构的监督。检察机关明确将税务系统作为反渎职反腐败的工作重点；各级人大非常关注财政预算和执行情况；审计部门针对税务部门的税收征管等工作进行审计。另一方面，广大人民群众及纳税人对税务部门监督意识也不断增强，针对税务部门的网络问政、行风评议、媒体曝光、信息公开等层出不穷。所有这些无不表明，深入开展税务系统的廉政风险防范问题研究的重要性和迫切性。
（二）研究的目标、内容和方法
1.研究的目标
借鉴一些地方和部门，结合国税部门的岗位风险点，通过对廉政风险进行识别、监控和修正，探索幵展税务系统的廉政风险防范问题研究的内容和方法，从而达到降低税务部门的廉政风险，遏制税务系统廉政问题发生的目的。
2.研究的内容
本论文共有六个部分。由浅入深的探讨了在税务系统内部如何更好的开展税务系统的廉政风险防范问题研究这个中心问题。论文的导言部分阐明了笔者选题的目的、意义以及研究的目标、内容和方法；第一章是基础理论章节，介绍了廉政风险防范方面的相关理论；第二章具体查找了了税务系统目前存在的廉政风险，并一一剖析了风险存在的原因；在第三章进一步分析了当前税务系统廉政风险防范的主要举措、当前防范体系下产生的成效以及发现的问题；第四章介绍了目前国内外关于廉政风险防范的现状及经验；第五章则基于以上四章的学习和思考着重阐述了对今后税务系统廉政风险防范的对策。
3.研究方法
（1）文献分析法。通过调查网络资源，查找图书馆书籍，查阅税务系统内部相关资料等搜集相关文献，阅读了大量有关国内外廉政风险防范方面的书籍、杂志和相关信息，从而获取了国内外的相关现状经验，学习了廉政风险防范方面的相关理论知识，并综合借鉴，以便更好的研究完善税务系统廉政风险防范的对策。
（2）经验总结法。通过搜集近年来税务系统内部的部分案例剖析总结出税务系统廉政问题出现的原因及目前现存防范系统的状况和不足。
（3）探索性研究法。通过上述两种方法获得的信息，提出开展税务系统的廉政风险防范问题研究的新思想。
