引 言
（一） 选题目的和意义
慈善事业是一种对社会和人民有益的社会公益事业，对我国现有社会保障体系起到有益的、必要的补充作用，为社会带来广泛的正面意义，而慈善文化则是慈善事业在思想道德、精神文明和文化体系等方面的观照，为慈善事业的发展提供强大的精神动力和智力支持，浓厚的慈善文化氛围可以推动慈善事业更加顺畅地发展，纵观古今中外慈善事业发展历程，我们可以发现，具有鲜活、顽强生命力的慈善事业要想健康持续发展，需要建立在成熟的慈善文化基础之上。在社会主义初级阶段，我国的社会保障体系不太完善，贫富差距越来越大，发展慈善事业和慈善文化的责任和使命更加艰巨，慈善文化更是薄弱，没有形成系统完备的文化体系，需要进一步培育社会慈善意识、增强公民慈善观念。
慈善文化包涵着十分丰富的内容，是社会文化体系的重要组成部分，它指的是人们对于慈善的认识和参与度，是上升到意识形态领域的一种规则和观念，核心是利他主义价值观，精神本质是无私奉献；慈善文化倡导积德行善、扶贫济困、助人为乐、大爱无疆、慈善无界等思想观念；从现实状况来看，我国慈善文化比较薄弱、公众慈善观念淡薄、社会公共意识缺失、慈善事业发展较为缓慢。建设慈善文化可以为社会创造良好和谐的人文环境，化解社会深层矛盾，维护社会公平正义，凝聚社会共识，整合有利资源，提高慈善公信力，有利于我国慈善事业更好更快地发展，尤其在当前弘扬和践行社会主义核心价值观、全面实现小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国、推进国家治理体系和治理能力现代化的现实背景下，研究慈善文化建设具有更加重要的社会价值和现实意义。
（二） 研究现状
构建系统完备、完善成熟的慈善文化可以极大地促进我国慈善事业的发展，给慈善事业的发展带来丰厚的精神动力和强大的智力支持。在中国知网上，以慈善文化为主题词检索，找到 32814 条结果，可见，政府和学术界的专家学者们都非常重视慈善文化建设研究，研究领域也逐渐扩展并不断深化，但笔者发现，学者们对于慈善文化的研究观点和视角有所不同，有的从“什么是慈善文化，从哪些方面着手建设慈善文化”的角度；有的从慈善文化的发展历程、内涵、作用及建设角度；有的从社会政策角度、哲学和法律角度；有的从中西方慈善文化比较、慈善文化思想渊源、企业慈善文化等层面，对慈善文化进行了广泛而深入的研究，并取得了一定的研究成果。对于中国慈善文化的研究，学者们能够贴近我国实际情况，研究视角多元化、立意深远，提出的对策建议具有可操作性和现实可行性，如李萍的《建设中国特色慈善文化研究》，基于慈善文化的现状、慈善观念缺失情况，从慈善文化的内涵、特征、构成、功能等方面进行了剖析，整合了建设中国特色慈善文化意识形态方面的资源，详细分析了影响中国特色慈善文化建设的原因，阐述了符合我国基本国情的、具有中国特色、独特魅力的慈善文化建设的意见建议[1];侯雷君在《中国当代慈善文化建设研究》中提出，加强我国当代慈善文化建设就应吸取中国传统慈善文化的有益成分，去除封建慈善文化的糟粕部分，并积极吸收借鉴各国发展慈善文化的先进经验，打造专业慈善文化人才队伍，建立健全慈善文化建设的体制机制等等。笔者通过分析有关慈善文化的研究文章发现，由于慈善文化的研究者在知识水平、能力架构、观念思维、人生经历、价值观点以及政治态度等方面存在差异，文章各有侧重，特色鲜明，导致即使都是针对慈善文化进行研究，也会或多或少存在不同的意见和看法，且在当时的时代背景下，研究结果也存在一些局限和不足之处；研究方法相对来讲也比较单一，主要以文献研究法为主，其他的调查研究、定性研究、观察法等涉及较少，研究思路还不够开阔，独立创新的观点较少，多是借鉴前人的研究成果，研究结果有待进一步深化和拓展。
（三） 研究方法和创新点
本文综合运用多种研究方法，一是观察法。通过在实际工作和社会生活中，对当前慈善文化宣传、建设等方面进行直接观察或侧面了解，获得最直观的认识和感受；二是文献研究法。除了进行直接观察分析之外，本文还通过阅读、查阅文献资料来获得资料，从而能够更加全面、正确地了解掌握所要研究的问题；三是事例论证法。本文通过援引一些实例，来论证所要证明的观点，增强论点的说服力；四是调查研究法。本文通过以发放调查问卷的形式开展调查研究，对问卷结果进行综合分析，以增强对慈善文化现状的了解，掌握第一手资料；五是定性研究法。本文通过对研究对象进行本质分析，对获得的各种材料进行归纳和演绎、分析与综合、抽象与概括，探明发展我国慈善文化的路径。
笔者研究我国慈善文化建设问题以来，深刻感受到在当前社会条件下，我国慈善文化建设所面临的困难和挑战，本文在借鉴和总结前人研究成果的基础上，积极创新拓展研究载体，结合调查研究得出的结论以及本人对慈善文化的认识，针对十八届三中全会全面深化改革、十八届四中全会全面推进依法治国的大背景，运用公共管理学专业知识，对我国慈善文化建设这一课题进行了全面系统的理论研究，阐述了慈善文化的内涵和特征，强调加强慈善文化建设的重要性和必然性；客观地分析我国慈善文化发展过程中存在的问题、遭遇的困境和影响中国慈善文化建设的原因，最后提出相应的对策建议。与其他论文相比本文的创新点在于：一是与时俱进、紧跟时代步伐。2015 年，全国上下深入贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中全会精神，党中央又提出了全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国的重要论述，党的政策路线、执政理念是慈善文化健康发展的思想保障，本文慈善文化研究顺应时代要求、抢抓改革机遇，乘势而上，进一步拓展慈善文化的深刻含义，丰富慈善文化的特征，并结合发展社会主义先进文化、弘扬社会主义核心价值观、推进依法慈善等对发展慈善文化进行深入细致的阐述，具有较强的时代性、前瞻性和实践性；二是对慈善文化思想资源进行了有效整合。研究慈善文化必须立足我国发展实际，辩证地看待我国传统慈善文化，积极参照西方现代慈善文化中的民主和先进的理念，探讨慈善文化的思想渊源。三是提出的对策具有较强的针对性、可操作性和现实可行性。在国内外有关慈善文化研究成果的基础上，结合自己的思想认识，提出了加强我国慈善文化建设的对策和建议，如加强全民慈善观念培养、发展公益活动和志愿服务，依法开展慈善活动，发展慈善回馈机制等，符合我国国情，具有积极的现实意义。
