2.国外研究现状
社区养老在发达国家的发展已经进入成熟期，是很多国家纷纷提倡的养老方式。数据显示，在美国、荷兰、日本分别有 95%、91.4%、96.9%老人在社区养老，这些国家按照老年人不同需求，提供不同养老服务方式。从以上表格可以看到，这些社会服务尽可能的保证了老年人安全、健康等需求。20世纪中期，北欧一些国家就已建立了比较完善的社会保障体系，实行“全民化”服务模式，全民化既强调了国家在社会保障体系中的提供服务的责任，也强调了公民的权利。
在这些国家，社会对老年人的生活照料有着不同的看法，即将对老年人生活照料责任看作是一种兴趣或爱好。上世纪 80 年代后期，许多国家开始探索服务多元化发展，即公民权利和义务相结合。不仅如此，北欧国家照顾服务的重心也发生了转移，及设施照顾向社区照顾转移，照顾老人的角色也发生了转变，人们重新对家庭、社区、福利性组织、营利性组织的角色进行了定位。近几年，为了满足经济社会发展进步，一些国家开始重视市场机制在福利保障制度方面的作用，将社区服务推向市场，一方面是完善社区建设，提升社区服务能力；另一方面是满足居民养老服务多样化需求，以适应老龄事业发展新形势。
（四）研究方法与思路
1.研究方法
1）文献资料法社区养老服务在国内外都比较系统和科学的研究，这些研究成果对本研究有着重要的指导意义。通过广泛阅读城市社区养老服务的相关着作和学术论文，了解了当前我国社区养老服务和新型城镇化建设的基本状况，掌握了其发展动态。同时，通过对中国期刊网、万方数字化期刊数据库、中国知网数据库等相关检索，查阅与研究课题相关的期刊、图书、硕士论文、会议记录等，研读相关基础理论，包括管理理论、社会研究方法理论、福利理论等方面。选出代表性的参考文献作文本论文的研究基础，并梳理出本课题在国内外的研究脉络，了解现阶段最新相关研究成果。另外，从住建、规划、民政、社保等部门收集相关数据，掌握本地养老基本情况，为找到针对性对策提供依据。
2）问卷调查法问卷调查采用抽样调查，因为“人口老龄化、社区养老服务”这一课题涉及面广，需要耗费较大资源，受客观条件限制，而抽样调查恰好弥补了不足且可行性较强。同时，本课题选取的社区、养老机构具有典型的代表性，抽样调查基本能反应总体特征。本调查采用抽样调查方法。调查选取具有代表性的张家口市三个社区为调查对象，选取三个社区中 60 岁以上的老年人作为访谈对象，通过访谈，了解他们的养老意愿，同时向社区养老服务的相关负责人调查了解情况。问卷调查问题设计基于老年人对老年生活的满意度、老年人的养老意愿及影响其养老方式选择的因素、养老服务提供者的政策制定及落实情况等。3）实证分析法本文研究的主要是我国社区养老服务问题和发展对策，是对现实问题的理论与政策研究，通过向张家口的老年人、养老服务提供者进行抽样问卷调查的方式获得样本，并进行具体的分析论证，指出张家口社区养老服务的现状和存在的问题，在此基础上，分析我国城市社区养老服务存在的问题。
2.研究内容与思路
本文研究对象是社区养老服务，主要内容包括对张家口市养老服务的实证分析，探讨张家口市社区养老服务发展存在的不足，并找到问题症结和应对策略。研究思路是首先界定基本概念和相关理论，了解国内外养老状况和关于社区养老服务的研究动向，为本文的研究奠定基础。进而结合我国国情以及养老发展现状，从新型城镇化发展、老龄化问题、老年人需求现状、家庭养老与机构养老存在的不足等方面进行分析，论述中国现阶段发展社区养老进程中存在的问题，结合国外发达国家的成功经验，并以张家口市为例进行实证分析，最后提出我国社区养老服务发展建议和对策。
本文分为五章，第一章为绪论部分，介绍了选题背景和国内外的研究现状；第二章为相关概念界定及和基础理论，包括社会嵌入理论、福利多元理论、社区管理理论；第三章介绍了我国社区养老服务现状以及发达国家相关经验；第四章介绍了张家口市养老服务基本情况，通过实地调查、问卷访谈等方式，对张家口市社区养老服务进行实证分析，寻找其问题、原因及其需求影响因素，归纳共性问题并上升到一般性理论。第五章提出完善社区养老服务的发展对策。
（五）本文创新点
通过大量的资料和文献阅读思考后发现，这么多年来，学界的研究大多集中在传统的家庭养老和社会养老上，并且多是仅从政策理论层面、现有资料上寻找养老问题、原因和解决对策，而对社区养老服务的实践性研究较少，特别是对经济欠发达且老龄化程度较高的城市或地区研究，有些关于社区养老方面的研究也缺乏针对性，主要体现在提出解决对策方面，缺少对社区养老服务内生性问题的挖掘，容易与其他养老服务混为一谈。
本文的创新主要体现在两个方面，一是本文首次将具有代表性的经济落后老龄化程度高的城市（河北省张家口市）作为研究对象，结合我国养老服务现状，特别针对新型城镇化时代以及老龄化加剧的形势下对社区养老服务提出的新要求，实证分析张家口市社区养老服务存在的问题、及产生问题的原因，通过对它的研究启发完善我国社区养老服务对策。二是本文更具针对性地对社区养老服务理论进行梳理，注重从社区养老服务本身（包括投入机制、运行机制等）和老年人意愿方面开展研究，旨在构建一种更为完善的社区养老模式，来满足人们日益增长的养老需求。
