第 2 章 理论研究基础
早在“低碳经济”这一具有历史意义的概念被正式提出之前，气候变暖这一全球化的且不可逆的现象已经引起了专家学者的深切关注。十九世纪八十年代后期开始，低碳经济的相关研究已经开展起来，随着低碳经济发展在全球经济发展中越来越多的得到关注，与低碳经济发展的联系较为密切的相关理论研究也被不断的引向深入。入2015 年底中国对外公布了第十三个五年规划建议并从中生平要坚持以绿色发展为引领的五大新时期的发展理念，至此我们可以看出中国在坚持并且持续不断的推进低碳经济发展的决心比以往任何时候都更加坚定，而如果要想更好的分析和研究一系列促进低碳经济发展的公共政策就必须先要了解低碳发展的基础理论，用理论指导实践。
2.1 相关概念界定
2.1.1 低碳
一般意义上“低碳”一词在中的“碳”有狭义上的和广义上的两种理解，从狭义的角度上讲是指较低或者更低的温室气体（CO2为主）的排放而更为广泛的涵义上则包含了更多涉及经济层面的理解。严格意义上温室气体包含很多种类而在京都议定书中则明确的列出了以二氧化碳、甲烷等为主要代表的 6 种气体。温室气体中以 CO2的排放源最多、排放量大，且增温效应高、生命周期长，在所有的温室气体中对气候变化影响最大。一般意义上对“低碳”的理解有三种，第一就是要确保温室气体的单位排放增加速度要比当地的单位时间内的生产总值增加速度要小；第二就是零排放；第三就是减少绝对排放量，以上都要基于经济的正增长。对于经济较为发达的国家来说低碳发展的目标应是绝对的而作为还处在发展中的国家来说应该是一种相对的。
伴随着人口的持续增长和社会的爆炸式发展，CO2排放量的持续激增引发臭氧层遭受的破坏原来越严重从而使极端天气开始在全球范围内频发，可以说当下的气候问题和环境污染问题一样已经到了十分严重的情况甚至是威胁到了人们的健康生存。根据 Oak Ridge National Laboratory 的研究显示，1750 年以来，全球已经累计排放了 1万多亿吨的 CO2而这一数据还在以惊人速度增长。在这个时候“低碳”这一概念的提出就显得意义尤为重大，因为其目的就是在人类社会不断向前发展的同时能够追寻一种能源消耗量比较低且对环境的污染程度较少少而且温室气体排放较小的经济与社会发展的新范式。
2.1.2 低碳经济
虽然“低碳经济”一词的出现时间最早还是要追溯到英国政府发布的能源白皮书之中，距今已经十三年之久了，但是到目前为止“低碳经济”这个名词还没有一个在各界学者中得到广泛认可的确切定义，可以看到现在学术界对其的各种阐述和理解也是仁者见仁智者见智。国外和国内在低碳领域多年进行研究的专家学者们都结合自身的科研方向而对“低碳经济”这一名词的概念进行了很多角度的阐述将整个学术界对“低碳经济”的认知和理解进一步的引向深入，本文通过表 2-1 对部分国内外学者对“低碳经济”这一概念的阐述和理解进行了简单的梳理和分类。
