结论
十八大以来的行政审批制度改革以简政放权、放管结合、优化服务为背景，在沿袭以往改革的同时，与权力清单制度建设相结合，同时借助于“会联网+”、大数据等现代技术探索大范围的信息共享平台构建，致力于以透明化和信息化推动行政审批的精简化。
在推进改革的进程中，以“放管服”为理念，从国务院自上而下的推进政府权力的调整，探索将“市场能办的，多放给市场。社会可以做好的，就交给社会。政府管住、管好它应该管的事。”三年多来，改革取得了积极的成效，从政府方面看，行政审批权力更加精简、透明、规范，为进一步的政务公开奠定了基础；从社会方面看，从承接政府外放（即政府部门取消的权力）的审批权的效果来看，市场和社会的承接能力进一步增强，为政府进一步的权力瘦身提供了保障；从群众方面看，办事的地点更加便利，办事效率更加满意，为进一步推进改革增加了信心。
但以放管服为理念的行政审批制度改革，在推进的过程中也存在着一定的问题，如“简”的过程中存在的形式与实质的悖离，“放”的过程中存在的上下政府之间的隐性博弈，而监管体系的不完善和服务的不到位在很大程度上抵消着“简”与“放”取得的积极成效。究其原因，首先是部门利益固化，在深层次的阻碍改革对权力和利益关系的调整；其次是“重管理、轻服务”的观念还没有适时改变，加之在监管和服务领域标准化建设程度几乎空白，一定程度上侵蚀着改革的成效；最后是改革顶层设计不到位，在推进改革的过程中顶层没有精准的把握改革相对方的需求，致使改革与理想目标之间产生偏离。
依据文中对十八大以来行政审批制度改革过程中存在的主要问题及原因分析，文章的最后部分从“放管服”的角度，对进一步推进行政审批制度改革提出了几点思考。首先，继续推进简政放权，包括通过三个清单建设，将政府的权责明晰；中央层面在进行顶层设计时，了解地方需求、协调部门关系，实施精准协同放权；同时注重地方政府的简政放权。其次，加强监管体系建设，包括更加重视行政审批事项的事中和事后监管；强化监督主体的监督力度，包括监督主体多元化；监督手段多样化，充分利用互联网平台和大数据监管。最后，优化政府服务，包括标准化服务流程的建立及在技术层面探索信息平台建设，提升政府服务能力与服务水平。
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