结 语
在创新型人才成为世界各国和城市发展的最重要支撑的国际形势下，在中国正在积极实施"创新驱动发展"、"大众创业，万众创新"的国内大背景下，本文立足广州市创新型人才，对该方面的发展战略进行了研究。通过国内外创新型人才发展主要做法进行分析，认清广州市创新型人才发展的现状，借助 PEST 分析、SWOT 矩阵分析等方法，分别对广州市创新型人才发展所面对的外部环境和内部环境进行分析研究，在此基础上明确了广州市创新型人才发展战略的指导思想、基本原则和目标体系，提出了战略方案。即以市场主导、遵循规律、以人为本、有的放矢为原则，以优先布局抢抓机遇，以法治保障推动市场主导，借力金融支持促进平台搭建，不断完善服务探索模式创新，用国际化眼光推动人才集聚为指导思想，确定广州市创新型人才发展的使命和愿景，并做好目标定位。根据广州的实际，作出要适应当前深化改革和自贸区建设的契机，完成政府从管理人才到服务人才的角色转换，重定位，而后扬长补短这一战略选择。
为保障战略的顺利实施，文中也明确了战略实施的步骤、实施重点和保障措施、战略控制。在战略实施重点方面，提出了：做好政府定位、创新体制机制，以市场为主导，以企业为主体，实现市场化机制体现人才价值，营造良好金融环境和事业平台，让创新型人才能够创新创业发展，并做好服务保障措施。
因本人理论水平和研究水平有限，在对创新型人才进行分析研究中，科学性不足，严谨性不够，有待进一步提高。恳请得到各位老师的指教，在今后的工作实践中，本人将根据形势变化，继续深入研究这一课题，以期更加完善全面。
参考文献：
[1] 中共中央国务院关于深化体制机制改革加快实施创新驱动发展战略的若干意见[Z].2015.
[2] 国家中长期人才发展规划纲要（2010-2020 年）[Z].2010.
[3] 何星蓉，苏泊诚。沈阳现代装备制造业产学研协同创新研究[J].中国科技信息。2015（23）。
[4] 郭世田。当代中国创新型人才发展问题研究[D].山东大学博士论文。2012.
[5] 张黎。创新人才素质浅谈[J].高等教育工程研究，2001（3）：95.
[6] 杨茂森。创新型人才的六大特征[J].中国人才，2006（13）：8.
[7] 张晓丹。多元激励创新型人才[J]宁波经济，2008（4）：18-19.
[8] 王亚斌，罗瑾琏。创新型人才特质与评价维度研究[J].科技管理研 2009（11）：318-320.
[9] 国务院关于大力推进大众创业万众创新若干政策措施的意见[Z].2015.
[10] 关于在部分区域系统推进全面创新改革试验的总体方案[Z].2015.
[11] 谭山山。美国为什么是人才大国[M].课程教材教学研究。2009.z4.
[12] 约瑟夫？熊彼得。财富增长论[M].李默译。西安：陕西师范大学出版社，2007:88.
[13] 彼得？特鲁克。创新与企业家精神[M].蔡文燕译 北京：机械工业出版社，2009.27-33.
[14] J.R.Guilford.Creativity [Z].American Psychologist,Washington,D.C: Psychological Association,1950.444-454.
[15] B7R.J.Sternberg.implicit theories of intelligence,creativity and wisdom [J].Journal of Personality and Social Psychology,1985:607-627.
[16] 曾萍，张雅君，蒋华。大学生创新能力培养探究[J].实验室研究与探索。2009（5）：8-9.
[17] 李维平。对人才定义的理论思考[J].中国人才。2010（12）：64-66.
[18] 中共中央国务院关于进一步加强人才工作的决定[Z].2003.
[19] 赵祖地。创新型人才评价体系研究[J].杭州电子科技大学学报社会科学版。2010（9）
[20] 张燕花。浅析人才学产生缘由[J].漯河职业技术学院学报。2015（5）。
[21] 王贝贝。广州市高层次人才政策效能研究[D].华南理工大学硕士论文。2013.
[22] 申兆光。高校教学改革与创新型人才培养[J].教育教学论坛。2014（31）：52-54.
[23] 朱晓妹，林井萍，张金玲。创新型人才的内涵与界定[J].科技管理研究。2013（1）：153-156.
[24] 卓玲，陈晶瑛。创新型人才激励机制研究[J].中国人力资源开发。2011（5）：99-102.
[25] 利德尔·哈特。战略论[M].445 页，北京，战士出版社，1981.
[26] 陈振明。公共部门战略管理[M].2 页，北京，中国人民大学出版社，2011.
[27] 李佳。德国、日本人才资源引进政策对我国的启示[D].山西师范大学硕士论文。2013.
[28]BerryBozeman,JeffreyD.Straussman,PublicManagement Strategies,San Francisco:Jossey-Bass Publishers,1990,pp.29-30.
[29] 肖伟。公共部门战略管理视角下政府采购模式的探讨[J].晋中学院学报。2008（10）。
[30] 侯强。鄂尔多斯市人才战略实施问题及对策研究[D].内蒙古大学硕士论文。2012.
[31] 金莉萍。转型中的人才思考。[M]. 第 10-20 页。上海人民出版社，2007.
[32] 马莉。H 公司人才战略的研究[D].浙江工业大学硕士论文。2014.
[33] 王辉耀。国际人才竞争战略[M].党建文献出版社。2014 年版。
[34] 湖北省政府研究室。韩国人才培训的经验及启示。2006.
[35] 栾珊，王晓群。人才支撑产业发展的理据、困境和进路[J].长白学刊。2013（4）：98-101
[36]"孔雀计划"出台 深圳重金揽才[N].深圳新闻。2011.
[37] 成杰。***关于人才工作的基本理念。经济研究导刊。2015-08-05.
[38] 在中国科学院第十七次院士大会、中国工程院第十二次院士大会上的讲话。2014-06-09.
[39] ***总书记在沈阳考察时的讲话[Z].2013-08-30.
[40] ***视察东湖国家自主创新示范区[J].中国高新区。2014（2）：21.
[41] 印发广州市国 民经济和社会发展第十二 个五年规划纲要的通知 [Z].广州政报。2011-05-30.
[42] 魏晓文。"双创"这一年。科技创新与品牌。2016-01-01.
[43] 第十二届全国人民代表大会第三次会议政府工作报告
[44] 王芳。海纳英才创业中国。中国高新区。 2015-07-20.
[45] 郭晓兵，高志刚。新疆丝绸之路经济带核心区建设探讨[J].新疆财经大学学报。2014（6）。
[46] 张赛飞，隆宏贤。广州创新型城市发展特征分析[J].城市观察。2015（1）：176-183.
[47] 广州市：改革引领发展 创新驱动转型[N].科技日报。2014-03-09.
[48] 左朝胜。嬗变：从科技人的创新到万众创新[N].科技日报。2015-03-09.
[49] 广州市 2013 年预算执行情况和 2014 年预算草案[Z].2014.
[50] 蓝之馨。广州市长自曝科创短板：全市科研投入不及华为一家。第一财经。 2015-07-21.
[51] 邓淑华。广州改革新政春风化雨孵化器发展迎新契机[N].中国高新技术产业导报。2015-02-02.
[52] 李社。加快实施创新驱动发展战略[J].理论与当代。2015（7）：57-63.
[53] 江枝英。以人才优势构筑发展优势[J] .当代江西。2011（4）：31.
[54] 蔡秀萍。什么阻滞了科研人员创业的脚步[J].中国人才。2014（6）：10-12
[55] 聚焦科技改革与发展新动态[J] .今日科技。2012（8）：1-3.
[56] 王亚平。立法为构建战略支点领航护航[J].政策。2013（4）：35-37.
[57] 龚赞中。政产学研协同创新的实践与思考[J].中国高新区。2015（1）：40-42.
[58] 陈李超。找准新闻差异点[J].视听纵横。2011（1）：28-29
[59] 关于加快人力资源服务业发展的意见[Z].江苏省人民政府公报。2012.
[60] 沈跃跃。推动人才事业全面发展[J].党建研究。2010（12）：7-10.
