2.4 森林资源的严竣形势
全球森林正在以或将以每年 1600-2000 万 hm2的速度消失,地球上 80%的原始森林已经消失殆尽,全球森林现状堪忧(莫雷,2001;桂慕,1992;金岚,1992).据 FAO(联合国粮农组织)的估计,在新世纪世界市场对木材的需求仍将大幅度上升,到 2010 年,世界木材的总消费量还将增加 25%.改革开放以来,城市现代化步伐加快,城市基建快速发展,装修业、旅游业、交通业、通讯业、家具业、会展业、餐饮业、体育运动等蓬勃发展,所有这些事业,每时都构成对木材及其制品的需求,中国森林蓄积居俄罗、巴西、美国、加拿大、刚果之后列第六位.但按人均计算,我国是一个十分缺乏木材的国家,人均森林面积为世界平均水平的 22%,列世界的 134 位,人均森林蓄积量为世界平均水平的 14.6%,列世界的 122 位.中国人工林面积 5326 万 hm2,蓄积 15 亿 m3,居世界第一.
中国是资源匮乏的国度,尤以人均占有量计,更是少得可怜.在各类资源中,森林最为短缺.我国国土面积 1045 万 km2,占世界的 7%,人口 13 亿,占世界的 23%,森林面积仅占世界森林面积的 2.9%,我国森林资源已无林可采.我国彻底改变现状至少需要 30-50 年时间,所以必须依靠进口(高照良等,2011;高照良等,2013).从 1981年开始,我国进口木材及制品逐年增加,到 1999 年,我国进口木材 217.8 万 m3,胶合板 104 万 m3,还有其他木制品如纸浆、纸张等,但与 5000 万 m3的资源缺口相比较,差距还是相当大的,杨木及其他木材远远不能满足市场需求.据(表 2-6)调查:与发达国家人均 1.16 m3的消费水平相比差距相当大.中国是世界上第二大木材消费国,中国的木材主要依靠进口.2000 年我国进口木材及木制品用汇 106 亿美元,是继钢材、石油、化肥之后的第三用汇大户,并以每年 19%的速度递增.2003 年突破 300 亿美元,一跃成为第一用汇大户,(每年用汇可以再造一座三峡大坝).【1】
20 世纪是人类物质文明最发达时期,也是地球生态环境和自然遭受破坏最为严重的时期,传统的工业是一柄福音和灾祸的双刃剑,中国并不庞大的工业由于先天不足,粗放外延发展等原因过早地走入破坏自然生态和环境的尴尬境地,发展下去不堪设想(李杰兰,2010).
建国前,由于战争、饥荒、政府腐败以及自然灾害等原因,森林遭受空前的浩劫;解放后,人口急剧膨胀,粮食供求矛盾非常突出,又因科技落后,粮食产量长期徘徊在低水平的层面上,林粮争地的结果只能是林业让位给粮食,毁林开荒等极端行为又让林业受到极度的破坏.从 50 年代至 70 年代我国先后出现三次大规模以毁林(草)为特征的土地开垦高潮.过量采伐,乱砍滥伐,毁林开荒,使我国仅有的一些森林遭受前所未有的劫难(高照良等,2011;高照良等,2013).
有资料表明,自上个世纪 50 年代以来,我国东北林区经历着严重的过度采伐.以东北原先森林覆盖率最突出的黑龙江为例,三江平原从 1962-1976 年的 14 年间,该地区天然林面积减少了 25%,又如爱辉县的北师河、西峰山、得都县的小兴安等地,垦荒点建在小兴安岭南部的岭脊,由于毁林开荒使小兴安岭南部的兴安岭主脉,已接近被垦通,成为大小兴安岭天然防护林体系的突破口.由于森林资源的日渐败落和近 20 余年的集中过量采伐,可采资源已日趋减少,全省 48 个林业局,有 35 个局已感到难以维持现有生产水平,乌敏河、八面通等 12 个林业局,可采资源已枯竭,不得不被迫停产而转为经营局.有半数的局不能实现永续利用,积重难返.在吉林发生的情况也差不多,1958 年至 1966 年,长白山林区蒙受过量采伐和乱砍滥伐的威胁.十年动乱期间的森林过量采伐尤为严重.仅以松江河林业局为例,1971-1975 年的采伐面积较前 5 年的多 1倍,比 1958-1962 年多 5 倍.1958-1978 年总采伐面积 4 万多 hm2,其中皆伐面积有2 万多 hm2.虽然采伐基地大多数已更新造林,但已由高大成片的原始林变成低矮的幼丛林.特别是长白山林区的采伐量在 60 年代达到了高峰,与 1930 年开采前相比较,在降水量等方面已发生巨大变化.1985 年曾席卷南方九省(区),一年之内,森林资源损失1.6 亿 m3,使能够提供商品材的县由近 300 个减少到 172 个.
1986 年至 1988 年初两年多的时间里,江西省武功山林区被哄抢盗伐的林木 29000株,被破坏的森林面积达 160hm2.海南省吊罗山、尖峰岭、霸王岭三大林区乱砍滥伐也很严重.湖南省醴陵市清水江乡曾经发现一支近 200 人的偷砍盗伐组织,後来竟然发展到武装暴力盗伐.1986 年全国林业公安机关受理森林案件 6.7 万多起,其中哄抢盗伐案件有 5 万多起.1987 年受理森林案件 7.46 万起,其中哄抢盗伐案件有 5 万多起.1988年根据辽宁、浙江、湖南等七省统计,森林案件比上年增加 20%以上,经济损失也比上年上升 30%以上.全国上半年发生毁林案件 2 万多宗,其中广西、江西、云南、 湖南等省特大毁林案件呈急剧上升趋势.年初,云南省江边林业局 800 多人公开哄抢国有林,一个多月之内出动汽车 1000 余辆,毁掉森林 520 hm2.紧接着,江西、湖南、广西、海南等省数十个国有林场也遭到明火执杖的抢伐.广西一家林场,1988 年第一季度被盗伐林木 93 多株,超过上年全年盗伐总和.1990 年 1 月 9 日开始,云南省弥勒县江边地区发生了哄抢国有林木事件.参与哄抢的车辆每日超过百辆,几天之内,毁坏森林 360 hm2,抢走林木 8000m3,并打伤林务及公安人员,抢去公务车辆、照相机.据林业部门的有关人士分析,近年来,滥伐"天然林"案件呈上升趋势产生的原因是,随着我国保护森林资源、改善生态环境的力度不断加强,木材价格上涨,一些违法人员在暴利的诱惑下,铤而走险,大肆偷砍盗伐林木.黑龙江吉祥林场职工刘法巨和其子刘增云,为了个人私利,不惜触犯法律,雇佣铲车毁林开荒,破坏柞树、白桦、黑桦、落叶松等各种树木共计 266 颗,树木蓄积量 34 m3、开地 11 亩,案值达 17000 多元.在接到林业公司举报后,八五八公安分局立即组织警力,对案件展开侦查,并实地勘察了毁林现场,在毁林现场近百株林木被砍伐或推倒,碗口粗的树木就有近 40 多株,场景令人心痛不已.经过一系列详实有效地侦查、走访,公安分局迅速锁定犯罪嫌疑人,并将其抓捕归案,在审讯过程中三名犯罪嫌疑人都对自己所犯的案件供认不讳(图 2-8).
2.5 森林的作用
近年来,不少国家都在着手研究森林的间接效益.自 1971 起,日本用了 3 年时间对森林的见解效益进行了测算.日本有森林 2500 万 hm2,每年能储存雨水 2200 万亿 t,防止水土流失 57 亿 m3,栖息鸟类 8100 万只,产生 O25200 万 t.翌年间接效益总值和人民币 1280 亿元,相当于日本 1972 年全年的总预算.芬兰的森林一年生产木材的价值仅为 17 亿马克,而森林在环境中的见解效益所产生的价值则为 53 亿马克.美国森林的间接效益价值为木材价值的 9 倍.我国云南省林业调查队,对全省的森林效益进行过测算,结果是森林的生态效益的总价值占森林总效益价值的 94%,直接效益仅占 6%.由此可见,评价森林的作用,不能单纯看它能生产多少木材和其他林产品,更重要的是要看她对盖上生态环境、促进农牧业生产等方面的间接效益.
2.5.1 森林是维护生态平衡的重要力量
森林是"地球之肺",湿地是"地球之肾",林业履行着植树造林、保护湿地等职能,完全可以为实现生态环境良好主体作用.地球之肺---森林,通过绿色植物的光合作用,不但能转化太阳能而形成各种各样的有机物(森林每年提供 28.3 亿 t 有机物,占陆地植物生产有机物总产量 53 亿 t 的 53.4%),而且靠光合作用吸收大量的 CO2和放出 O2,维系了大气中 CO2和 O2的平衡,净化了环境,使人类不断地获得新鲜空气(李永红等,2011).因此,生物学家曾说,"森林是地球之肺".森林与人类的发展,与自然界的生态平衡息息相关.森林给予人类的是清洁的生存环境,是绿色宝库,而人类对森林的毁坏,却使生态环境日趋恶化,灾难频繁.天灾人祸已使全世界约 800 万 km2的森林面积锐减为现在的 280 万 km2.而且,森林面积目前仍在以每年 20 万 km2的数量消失.
在维护生态安全中,林业承担着建设森林生态系统、保护湿地生态系统、改善荒漠生态系统的重大使命.全球已出现的森林锐减、湿地退化、土地沙化、物种灭绝、水土流失、干旱缺水、洪涝灾害、气候变暖和水污染、空气污染十大生态危机,有八危机主要靠林业来治理.近年来,广东省梅州市梅江区以生态景观林带建设、生态镇村创建、美丽乡村建设为抓手,结合自身实际绿化美化城乡环境,为特色宜居示范区建设增添了一抹绿意.两年来,全区投入 2000 多万元,建设生态景观林带 10 公里,并对梅河高速城南出口、天汕高速城北出口、S223 线进行提升建设,大量种植木棉、秋枫、紫荆等景观树种,实现了常绿与落叶互补、乔木与灌木搭配、绿树与花木互相映衬的效果,形成了绿不断线、色彩交错、四季延续的靓丽景观,用绿色将八方来客引入梅江区.同时,积极开展生态镇村创建活动,在全区 4 个镇街达到梅州市生态镇(街)标准,59 个村居委达到梅州市生态村(居)标准的基础上,继续开展"美丽乡村万村绿"创建活动,计划至 2017年将建设 12 个示范点,其中 2013 年建设 3 个(图 2-9).正是基于这些认识,《中共中央国务院关于加快林业发展的决定》明确指出,"在贯彻可持续发展战略中,要赋予林业以重要地位;在生态建设中,要赋予林业以首要地位,在西部大开发中要赋予林业以基础地位,并提出要"确立以生态建设为主的林业发展道路,建立以森林植被为主体、林草结合的国土生态安全体系,建设山川秀美的生态文明社会."12 年来,天保工程区大力加强森林资源管护,把增加森林植被作为首要任务,扩绿、治沙、固土并举,使我国长期过量消耗森林资源的势头得到有效遏制,森林资源总量不断增加,呈现恢复性增长的良好态势,工程区的生态环境和经济社会发展条件逐步改善.森林资源呈现恢复性增长(图 2-10).
2.5.2 森林是发展循环经济的重要基础
木材是世界公认的三大材料中惟一的绿色原材料,森林是第四大能源,完全可以为发展循环经济和可再生能源发挥重要作用.木材和钢材、水泥并称为支撑经济发展的三大重要原材料之一,并且是其中惟一的绿色、可再生的原材料,越来越受到各国政府和民众的青睐,需求日益增长.我国是世界上木材消耗大国,而且木材及林产品需求一直是呈刚性增长,缺口越来越大(高照良等,2011;高照良等,2013).从林地潜力看,我国拥有林业用地 2.87 亿 hm2,可利用沙地 0.53 多亿 hm2,利用率和生产力都还很低,开发潜力巨大.如果把林业的这些潜力充分挖掘出来,不仅改善生态,还可以满足社会对木材等林产品的需求,对促进循环经济发展,推动生态文明建设将发挥重要作用.同时,森林是一种十分重要的生物能源,而且具有清洁安全、可再生、可降解、不与农争地、不与人争粮等优点(杨庭硕,2008).森林以其占陆地生物物种 50%以上和生物质总量 70%以上的优势,而成为各国新能源开发的重点.专家估计,到本世纪中叶,各种生物质能替代燃料将占全球总能耗的 40%以上.我国现有林木生物质中,每年可用于发展生物质能源的生物量 3 亿 t 左右,折合标准煤约 2 亿 t.我国现有木本油料树种总面积超过 400 万 hm2,种子含油量在 40%以上的植物有 154t.利用现在林地,还可培育能源 1300 多万 hm2,每年可提供生物柴油 500 多万 t,木质燃料近 4 亿 t,折合标准煤约 2.7 亿 t.大力开发研制林业生物质能源,对于提升可再生能源比重,保障我国能源安全,促进节能减排降耗,推动生态文明建设,具有十分重要的意义.
2.5.3 森林是生态文化的主要源泉和重要阵地
在全社会牢固树立生态文明观,是建设生态文明的基本要求.森林是人类文明的发源地,孕育了灿烂悠久、丰富多样的生态文化,如森林文化、花文化、竹文化、茶文化、湿地文化、野生动物文化、生态旅游文化等,这些文化集中反映了人类热爱自然、与自然和谐相处的共同价值(田宏峰,2009;陈辉义,1991).大力发展生态文化,可以引领全社会了解生态知识,认识自然规律,树立人与自然和谐的价值观(岳亚库,2013; 崔国强,2011;高照良等,2012).促进社会转变生产生活方式,可以引导政府部门的决策行为,使政府的决策有得促进人与自然和谐,可以推动科学技术不断创新发展,提高资源利用效率,促进生态改善.林业不仅要担当起生态建设的重任,还要做发展生态文化的先锋,不仅要创造大量的生态成果和物质成果,还要尽可能地创造出丰富的生态文化成果,努力构建繁荣的生态文化体系,大务传播人与自然和谐相处的价值观,为全社会牢固树立生态文明观,推动生态文明建设发挥重要作用(李杰兰,2010).
但目前各大生态林业工程仍然存在一些问题:
(1)对生态林业工程的重要性和紧迫性认识不足,对工程建设的长期性、艰巨性缺乏思想准备,没有使广大群从深刻认识工程建设的重要意义,因而造成工程建设并没有真正纳入各级政府国民经济发展和社会发展计划,建设工作不扎实、进度不快,法律保障难落实,缺乏有力的扶持政策和措施,未得到全民的共识和形成全社会的共同行动,毁林事件时有发生.
(2)生态林业工程不仅是一项跨世纪的生态建设工程,而且建设区多是在生态环境脆弱、经济不发达的"老、少、边、穷"地区.投入严重不足,国家投资少,补助标准偏低,与工程需要不相适应,影响工程进度和质量.随着工程进展,造林难度不断增加,造林成本不断提高,资金缺口越来越大.
(3)一些地区缺乏统一规划,综合治理的意识不强.生态林业工程未与总体生态环境建设以及当地环境和相关产业综合规划,因而使之功能难以正常发挥.没能做到因地制宜以及生物措施和工程措施相结合.
(4)树种比例失调,树种单一,结构简单,稳定性差,易遭受病虫害危害,防护功能不能充分发挥.
(5)一些地方仍然存在着不合理的耕作方式、强度樵条和乱砍滥伐现象.
(6)一些地方林业基础薄弱,科技人员偏少.尚有部分乡(镇)没有林业站,或虽有林业站,但有专业技术员与可靠的专项经费来源,形同虚设.
