结语
涉法涉诉信访问题的居高不下,不仅严重侵害了法律的权威性和独立性,还严重影响了国家机关的正常工作秩序和社会稳定。但从另一方面看,它的存在,为政法机关进行自我反思和改正,转变执法司法理念、规范执法司法行为、提升执法司法质量提供了参照。为解决涉法涉诉信访难题,中央在多年的探索实践中先后实行了涉法涉诉信访终结、涉法涉诉信访救助等一系列举措,但这些举措在实践中存在着终结案件终而不结、救助案件未息诉罢访、违法信访难以处理等问题。这些问题的存在致使涉法涉诉信访问题象"滚雪球" 一样,越来越庞大、越来越复杂。通过本文的分析,可以看出,终结制度应予取消,救助制度应予完善,应对处理应予提高。
本人认为,要改变涉法辣诉信访复杂态势,就应改革涉法涉诉信访工作体制,把解决涉法涉诉信访问题纳入法治轨道,把握好诉讼和信访分离的工作环节,运用好预防和化解信访风险的各项机制,落实好责任追究机制,推进涉法涉诉信访工作法治化运行。涉法涉诉信访终结制度不是建设法治国家,实现依法治国的应有之义,要维护法治权威,就应取消涉法涉诉信访终结制度,改革审判和申诉制度,培育广大群众的法治理念和遵法意识,提高政法机关的办案质量和公信力。
加大对政法机关执法办案的监督,加强对信访群众的思想教育和情绪疏导工作,依法开展司法救助,制定司法救助法律法规,设立司法救助资金,扩充司法救助方式,切实维护群众合法权益。依法打击处理违法闹访,做好劳教废止后的制度衔接问题'确保涉法涉诉信访秩序良好,确保社会秩序平稳。通过党政机关、司法机关、广大群众以及全社会的共同努力,涉法涉诉信访改革一定会取得实效,涉法涉诉信访形势实现根本好转,在全社会形成遇事找法、化解矛盾依法、解决问题靠法的良好氛围。
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