结 语
草原资源作为自然生态环境的重要组成部分，是经济可持续发展的前提。
对草原资源进行法治保护，不仅是经济问题，更是社会问题。我国《草原法》
规定的草原保护法律制度包括基本草原保护制度、草原自然保护区制度、草畜平衡制度、退耕还草和禁牧休牧制度、草原防火制度、草原规划建设利用制度、草原生态补偿制度、草原法律责任制度等。由于我国《草原法》对以上制度仅仅作了原则性规定，具体内容未能展开，对这些制度的落实需要结合其他规范性法律文件和技术性规范。因此，我国有关草原保护法律制度的规定较为分散。
通过对我国有关草原保护法律制度的框架进行梳理可见，我国草原保护法律制度还存在许多不完善之处，在立法方面表现为草原保护法律制度还不完善，如基本草原保护制度在我国还没有制定相应的法律、草畜平衡制度中关于法律责任的规定缺失和相关配套技术尚待完善；《草原法》的法律条文中委任性规范过多、不同法律对草原进行交叉保护、《草原法》与其他规范性法律文件的衔接不紧密，导致了法律适用不便和具体制度缺乏法律依据；草原资源产权虚置和法律责任不完善，导致的草原资源保护低效。在执法方面表现为执法依据不健全，执法体制、机制不完善，草原法律意识淡薄、草原法律监督机制滞后等造成的执法无力。在司法方面表现为非法开垦草原、违反禁牧休牧和草畜平衡规定、非法征收征用使用草原和非法临时占用草原、草原承包经营权违法流转等案件仍大量存在，造成草原资源每年大量破坏。
通过对我国草原保护法律制度不完善之处的分析，本文提出从进行综合性自然资源立法、基本草原保护制度立法、完善和落实草畜平衡制度、建立和完善草原资源产权和流转制度、对草原资源保护法律体系进行发展和完善等方面对我国草原保护法律制度进行立法完善；从完善草原执法依据、建立健全草原执法机构体制、严格草原执法、对草原执法过程中的违法行为进行追究等方面加强我国草原保护法律制度的行政执法；从维护草原保护法律制度的司法权威、维护草原保护司法的效率和公正、探索草原保护公益诉讼制度、坚持人与自然和谐发展为主导的草原司法保护基本原则等方面完善我国草原资源的司法保护。
由于我国草原资源保护法律制度的建立时间较晚，这方面的研究资料不多，研究的侧重也各不相同，本文以我国草原保护法律制度的基本框架为脉络，对我国草原资源保护法律制度进行梳理，提出了一系列问题，对问题的解决提供了一些思路，但有关具体制度的完善还需要进一步的研究。如草原公益诉讼制度，草原生态补偿机制的建立和完善，我国自然资源公共产权理论的研究等。
由于参考文献不足，以及本人能力的局限，本文尚有许多缺憾和不足，草原资源法制保护的问题在实践中还会更加复杂，在今后的工作和学习的过程中，本人会在掌握和整理更多的素材的基础上，对该问题进一步深化研究。
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