战略规划是指重大的、全局性的、基本的、未来的目标、方针、任务的谋划,所规划的范围涉及大方向、总目标及其主要步骤、重大措施等方面,本篇文章就向大家介绍几篇战略规划论文,希望对大家了解此类论文的写作有所帮助。
战略规划论文研究热点10篇之第一篇:新时代国土空间规划战略分析
摘要:新时代国土空间规划面临着更高要求,为了较好地满足我国未来战略发展趋势,须重点围绕当前国土空间规划存在的问题进行详细分析,进而不断完善和优化国土空间规划。通过分析我国国土空间规划现状,明确了需要关注的主要问题,并指出了国土空间规划的战略内容,提出了优化我国国土空间规划的策略,以求不断提升国土空间规划治理体系。
关键词:多规合一; 国土空间规划; 土地利用规划;
0 引言
现阶段我国国土空间规划工作伴随着"多规合一"试点以及"十九大"相关要求的践行,取得了一定的成绩,国土空间规划管理整体水平越来越高,相应体系建设也越来越完善。但是在国土空间规划落实中依然存在着一些不容忽视的问题和缺陷,尤其是空间规划体系以及相关协调工作,需要在未来国土空间规划战略发展中予以高度重视,从而不断提升国土空间规划治理体系。
1 新时期国土空间规划现状分析
1.1 类型多样
当前,我国国土空间规划工作不断发展优化,相应的规划体系也越来越健全,但是在具体工作中却表现出较为明显的类型繁杂多样的特点。需要规划的资源较多,加大了国土空间规划难度,尤其是自成体系的不同领域规划任务,容易形成较为严重的混乱局面。例如,现阶段我国国土空间规划体系涉及发展规划、城乡规划、国土资源规划、生态环境规划以及基础设施规划等不同体系,这些体系又可以细分为不同的小规划管理任务,而具体的规划管理职责又往往涉及不同的管理部门,在不同层面同样也存在着差异性要求,这就必然给国土空间规划工作带来巨大挑战。
1.2 标准混乱
从现阶段我国国土空间规划工作的执行情况来看,由于相关规范标准较为混乱,难以统一,必然会影响到国土空间规划效果。当前,在我国国土空间规划中不同规划内容都有自身标准,相互之间差异较为明显,虽然可以较好地维系自身规划工作的开展,但是相互对接却存在较大难度,在涉及交互内容时,容易产生矛盾和问题。这种"多规"标准的存在势必影响到国土空间规划效果,致使相关工作不能顺利开展,较多问题有待解决和优化。
1.3 空间冲突
当前,我国国土空间规划工作中存在的空间冲突问题同样不容忽视,这也是限制国土空间规划效益的重要原因。由于我国各类空间规划的主体存在差异,虽在运行中都遵循"指标控制+分区管制"的原则,但是由于具体分区不清晰,导致在后续工作中出现严重空间冲突问题,给规划部门带来较大影响,如土地利用规划和城乡规划之间存在的冲突就较为明显,容易导致国土空间规划难以落实到位。
2 新时期国土空间规划战略内容
2.1 国土规划
新时期国土空间规划必然需要重点关注国土规划,将其作为重要战略内容,体现出较强的长远性特点。国土规划需要重点统筹国土空间的保护以及开发,促使国土资源发挥出较强的作用价值,同时规避过度开发和浪费带来不良后果。在国土规划中,作为重要战略任务,需要首先明确国土开发要求和具体方向,完善国土规划开发格局,充分探究国土资源相关的各个因素,在保护环境的基础上优化城镇、人口布局,保障国土规划更具系统性。国土规划中还需要重点关注多层次优化,在遵循法规标准的基础上,围绕财政、税收、交通、动力以及资源等进行全面分析,最大程度优化空间布局方案,避免在任何方面出现严重问题和缺陷。
2.2 主体功能区规划
在新时代国土空间规划战略发展中,主体功能区规划同样也需要予以高度重视,力求为国民经济发展以及我国总体发展作出较大贡献,维系社会高效可持续运行,尽可能降低因为各个主体功能区规划不合理带来的社会问题。落实主体功能区规划战略任务,需要相关规划管理人员充分关注不同功能的实现,结合不同功能需求进行综合分析、整体布局,围绕着我国城市化发展、生态资源保护等基本战略要求,确保不同主体功能区规划具备较强的应用价值。为了更好地优化主体功能区规划,还需要充分考虑投资、财政、土地资源、人口以及不同产业的发展需求,综合相关政策以及绩效要求,保障主体功能区的规划布局更为合理。
2.3 土地利用规划
新时代国土空间规划战略还需要关注土地资源的合理规划利用,有效解决我国目前存在的土地问题,从规划入手进行优化,在具体执行中需要充分关注总体规划和专项规划的协调运用,避免出现土地资源浪费等情况。在土地利用规划中,全国土地利用总体规划需要首先得到优化,在此基础上再从省级以及市级规划入手逐步细化,确保土地利用更为合理。对于各个专项规划而言,需要加大审批控制力度,协同于总体规划下,体现更大的战略价值,避免出现较为严重的冲突。土地利用规划践行可持续发展战略,规划人员应充分考虑土地资源的可持续发展,避免只着眼于眼前利益。对于威胁土地资源安全的建设,尤其是在耕地资源方面,必须加大控制力度,做好战略安排。
2.4 城乡规划
新时代国土空间规划战略必然离不开城乡规划,城乡规划体系的构建需要重点考虑到城镇以及城市两个方面,应该注重做好总体规划和详细规划,确保未来我国城乡规划具备一体化发展特点。对于城镇体系规划而言,相关规划人员需要充分考虑到不同区域规划的要求,结合新时代发展方向进行合理规划,确保其具备更强的战略性,能够符合未来我国城镇化发展趋势。在城镇体系规划中,还需要从省、市、县等不同层次进行多角度思考,确保城镇规划布局更为合理,有助于满足多项需求,同时体现出较强的针对性和适用性。在城乡规划中,需要重点围绕总体规划和详细规划进行综合分析,首先做好城市总体规划,明确城市未来发展方向和前瞻目标,进而把握好用地布局以及功能区域的划分,确保城市协调合理发展。在此基础上,针对城市中的各个具体区域进行详细分析和规划,同时明确各个职能部门,从而确保未来城市发展更为协调有序。
3 新时代国土空间规划战略优化策略
3.1 明晰国土空间规划和各空间规划的关系
在我国未来国土空间规划战略发展中,为了促使其形成更为理想的规划效果,需要首先明确其和各类空间规划的关系,这也是实行"多规合一"的关键所在。由于各类空间规划相对较为繁杂,涉及的内容较多,需要予以全面分析,重点探讨哪些内容可以直接融入国土空间规划,对于一些难以融入和应用的内容进行专项规划处理,降低出现异常问题的可能性。如对于土地利用规划和城乡规划而言,很难在短期内全面融入国土空间规划,需要予以恰当保留,并且促使其能够和国土空间规划形成较为协调的关联,达到有效统一,由此更好地践行国土空间规划战略。
3.2 完善三级国土空间规划体系
在国土空间规划战略的实施中,为了确保相应规划合理可行,需要关注三层级垂直型国土空间规划体系的构建。结合我国行政管理工作的落实模式,参考国外其他国家国土空间规划体系构建,注重从国家层级、省层级以及市县层级入手进行多层次分析,借助分级管理模式,进而较好地实现对国土空间规划工作的有效落实。在三层级垂直体系的构建中,需要注重加大相互之间的关联性,保障相互衔接、全国统一。对于国家级国土空间规划而言,需要从宏观角度进行分析,力求国土空间规划具备更强的指导性和战略性价值,对于下面两个层级能够形成有效约束,尤其是在相关政策和专项规划资料的编制中,更要体现较强的价值效益。对于省级国土空间规划而言,则需要重点围绕着空间保护、发展以及功能定位等进行详细分析,促使空间性规划更为合理,遵循"底线控制"的基本要求,促使国土空间规划较为适宜可行。省级国土空间规划同时发挥着承上启下的作用,在消化吸收国家相关政策的基础上,对于下一层级提出要求。对于市县级国土空间规划而言,需要在践行上述层级相关政策要求的同时,重点关注相关国土空间规划的可操作性及适应性,力求解决实际问题,避免刻板执行政策。
3.3 构建国土空间规划信息平台
在未来国土空间规划中,为了形成较为高效有序的规划管理局面,构建完善的国土空间规划信息平台也是重要手段,尤其是在信息化快速发展的时代,各类新技术的有效引入和应用势必发挥出积极作用。基于此,除需要进一步完善相关数据库建设、确保数据资料较为全面详尽外,还需要着眼于信息集成以及信息共享等功能进行合理构建,以求更好地完成各项国土空间规划任务,有助于各个主体和层级之间的协同规划。
4 结语
当前,我国国土空间规划工作难度大、要求高,在实行"多规合一"的基础上,还需要重点围绕具体战略内容进行详细分析,以求实现更好的规划效益。
参考文献
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文献来源:刘元梅,马超达。新时代国土空间规划战略分析[J].城市住宅,2020,27(03):144-145.
战略规划论文研究热点10篇之第二篇:基于企业战略的人力资源规划构建
摘要:在企业运营发展过程中,需要把战略规划当作核心进行人力资源规划构建,从而确保其构建思路满足企业运营发展需求。基于此,文章对企业战略下人力资源规划的意义进行阐述,从人力资源规划给企业战略制定提供保证、企业战略决定人力资源规划方向、人力资源规划是企业战略基础三个方面,对企业战略和人力资源规划之间关联性进行解析,提出基于企业战略的人力资源规划构建对策。
关键词:企业战略; 人力资源; 企业运营;
在当前市场经济快速发展的环境下,企业所处的经济环境发生了变化,加剧了企业之间竞争。为了能够让企业在市场竞争中稳定发展,应科学构建发展战略。企业战略是企业稳定发展的重要因素,由多个层级构成,其中人力资源管理战略是整个企业战略重要内容,只有结合企业战略,构建人力资源规划方案,才能增强企业综合竞争实力,实现企业健康发展。
1 企业战略下人力资源规划的意义
企业战略是一个总体规划,引导着企业发展潜力、实现战略目标及应对外界环境的重要方式。企业战略、职能战略及竞争战略是构成企业战略的核心,而人力资源规划则是职能战略中不可或缺的一部分。从人力资源规划角度来说,也就是结合企业当前所处内部和外部环境,采用合理方式评断和分析企业人力资源需求供应情况,引导企业发展目标顺利实现。为了让企业现有的人力资源高效应用,需要创建一支高能力、高素养的管理团队,企业应该结合战略目标,制定一系列相关对策,在提升人力资源应用效率的同时,增强企业综合实力,促进企业长效发展。
2 企业战略和人力资源规划之间关联性
2.1 人力资源规划给企业战略制定提供保证
企业需要明确人力资源在企业发展中的意义,缺少人力资源,或者人力资源规划不合理,都会让企业陷入风险危机中,影响自身发展。企业发展战略实施,良好的人力资源规划在其中发挥着重要作用。由于在制定企业战略中,人力资源在其中承担重要职责,对企业战略中各项工作肩负使命。并且,人力资源质量、结构和人员工作态度都会给企业发展带来影响。人力资源高质量、合理组织结构及积极工作态度在无形之间促进企业战略目标快速落实。反之,将会起到制约效果。基于此,人力资源规划是实现企业战略目标的重要方式,其重要性不言而喻。
2.2 企业战略决定人力资源规划方向
在市场快速发展的环境下,在某种程度上影响制定规范、合理的企业战略对企业发展的意义,这也是增强企业综合竞争实力,促进企业健康发展的重要因素。随着时间发展,企业战略目标将会发生变化,而企业战略改变是造成企业目标变化的核心要素。想要顺利落实企业战略,应该确保企业战略和组织结构充分结合。大部分情况下,良好的组织结构设计可以确保企业实现高效运行。要想减少给企业带来的影响,在确保组织结构设计合理的情况下,企业需要科学分配人员,尽可能实现人尽其职,保证人力资源相关工作有序进行,防止人力资源大量消耗。作为人力资源中核心内容,人力资源规划是实现企业发展战略的关键, 两者间有着必然的联系。
2.3 人力资源规划是企业战略基础
企业应该充分意识到人力资源规划合理性和规范性对实现企业战略的意义,这是一项最为基本的工作,更是决定内容。在此过程中,要求企业根据现有人力资源、工作情况及整体素养,收集和整合企业所有人力资源信息,并对其他企业人力资源管理方式、薪资待遇及竞争方式等有所了解,给企业人力资源规划创建提供数据支持,让制定的规划方案更好满足时代发展需求。要想真正落实发展战略,企业应该加大人力资源挖掘力度,对其具体分析,根据人力资源分配和应用状况,实现需求量分析,并上报给企业,便于企业及时修改战略目标。
3 基于企业战略的人力资源规划构建对策
3.1 优化人力资源规划流程
在建设人力资源规划方案过程中,需要综合思考民主思想,与职工自身利益相关的内容要和职工交流,征求职工意见,采取召开职工代表会议等方式,鼓励职工发言,让规划方案制定更满足群众需求,保证职工合法权益。在表决审议以后,企业需要公布制定规划或者调整结果,保证职工有知情权,并严格按照规划落实。此外,企业需要对会议及制度内容详细记录,在出现问题时提供依据,保证规划制定的合理性和合法性。
3.2 完善人力资源规划体系
在构建人力资源规划方案前,相关人员需要做好调研工作,掌握其他企业人力资源规划方式和对策,总结工作经验,根据企业实际情况和人力资源分配情况,制定完善的人力资源规划体系,让制定的规划方案更满足企业发展需求。并且,在体系制定完成以后,应该在企业内部试运行,根据运行阶段存在的问题及时调整,保证人力资源规划的科学性和规范性。此外,人力资源规划体系建设需要结合企业现有职工情况进行,以以人为主理念为核心,并迎合时代发展需求,采取现代化管理方式,秉持民主管理思想,发挥职工在规划构建中的价值,激发职工参与积极性,增强职工职责意识,切实帮助职工处理工作及生活中各种问题,真正实现职工和企业协调发展。
3.3 强化企业激励管理
首先,企业需要科学构建奖罚制度,明确奖罚要求和标准,加强对职工日常管理,对职工工作表现综合评估,及时公布评估结果,真正实现公正、公开。在实施日常管理时,应该强调量化管理。其次,强化进取思想理念,注意精神激励,调动职工工作潜力,明确工作职责,树立良好工作意识,让企业内部形成积极向上工作氛围。再次,培养职工良好的竞争意识。竞争作为挖掘职工潜力,实现人力资源保值增值的重要途径,根据公开性原则,在企业内部形成良性竞争,让职工感受一定工作压力,并在压力带动下,严格要求自己,提高企业工作效率。最后,定期开展再培训工作,并把其当作一种激励手段。在知识背景下,社会更新效率不断加快,只有加强对职工专业培训,才能保证职工不被社会所淘汰,更好迎合社会发展,给企业发展提供动力。
3.4 实现多元化发展战略的人力资源规划
假设企业把多元化发展当作自身发展战略,也就预示着其主打产品并不是相同系列产品。针对该类型企业来说,大部分采取子公司或者事业部方式促进自身发展,同时各个子公司或者事业部将掌握独立经营权和管理权。这种类型企业在引进人力资源过程中,过于注重系统化标准,强调考核人员综合素养及今后发展;在绩效考核上,把职工在企业发展中做出的贡献当作依据,或者根据职工给企业创造的效益情况考核;在职工培训上,一般采取跨职能及跨部门方式,对职工工作潜力全面开发。
为了实现企业战略目标,在进行人力资源规划过程中,需要迎合市场发展及企业发展需求,对人力资源管理情况加以总结,并在此基础上,找出人力资源管理战略化发展切口,改革管理模式。与此同时,全面建设人力资源战略规划体系、人力资源考核机制、人力资源绩效制度和招聘选拔方案等,梳理各个职能部门之间关系,让其相互配合协作,在一个相对和谐的环境下共同发展。
4 结论
总而言之,基于企业战略目标下人力资源规划构建,需要结合企业当前人力资源分配和管理情况,从战略角度入手进行审核分析,并让人力资源规划朝着合理化及现代化的趋势发展。在构建人力资源规划方案过程中,企业需要全面探索和分析,参考其他企业成功案例,总结经验,实现企业现有人力资源科学分配,提升人力资源应用效率,在给企业运营发展提供保证的同时,引导企业战略目标顺利实现。
参考文献
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文献来源:王军平。基于企业战略的人力资源规划构建[J].中国市场,2020(09):117-118.
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