中文摘要
恐怖主义问题作为人类所要面对的极其突出的新型安全问题，正威胁着社会的平稳健康发展。近年来，随着我国经济的迅猛发展，利益格局分化明显，各种矛盾凸显，使我国境内发生的恐怖主义袭击事件逐渐增多，并呈现出新的特征，严重地破坏了社会和谐稳定。
事实上，任何危机在来临之前都是有征兆的，我们亟需做到未雨绸缪，尽早发现危机，快速有效地遏制其进一步扩散。预防恐怖主义的发生，将其尽早扼杀在萌芽之中，有效的减少人力﹑物力﹑财力的损失，降低成本，有利于社会维稳健康发展。
我国在构建反恐预防机制方面，仍存在一些薄弱环节。笔者运用文献研究法、系统分析法和比较分析法，查阅了国内外大量著名学者对反恐预防层面的相关研究，并以这些研究成果为理论基础，对恐怖主义概念进行分析，探究我国恐怖主义呈现出的特点，进一步分析当前我国反恐预防机制存在的问题，并思考其产生的原因。通过借鉴西方国家的有益经验，结合我国实际情况，并进行批判性的思考，对我国反恐怖主义预防机制进行研究，努力从源头上减少恐怖事件的发生，起到预防遏制的作用，提高政府公信力，促进社会和谐稳定发展。这就需要整合社会各个方面，加强政府反恐宣传教育工作，重视公众与非政府组织的参与，使全社会的反恐意识与反恐能力得到提升；政府需要储备充足的人财物来保障后勤工作；政府定期开展反恐预案培训，举行反恐预案演练；重视情报信息的搜集工作，进行情报沟通交流与共享，培养多面手反恐人才，整合有参考价值的资源；重视国内外反恐合作，以营造良好大环境，实现共同安全。
关键词：恐怖主义，政府，反恐怖主义预防机制
Abstract
Terrorism is a very prominent new security problems faced by human beings and isThreatening the social stable and healthy development.In recent years, with the rapiddevelopment of economy in China, The pattern of interest differentiation is obvious and all kindsof contradictions highlight.Therefore,the occurrence of terrorist attacks gradually increased inChina, showing a new feature to us, which undermines social harmony and stability. In fact, anycrisis begins with some signs, as soon as possible to find the crisis,we need take some measuresto combat in order to curb the further spread effectively. The prevention of terrorism, which canreduce the manpower and financial losses and costs effectively, and nipped in the bud. It is alsoconducive to the healthy development of social stabilityThere are still some weak links on the construction of our country in the fight againstterrorism prevention mechanism. The author used literature research method, interdisciplinaryresearch method and comparative research method.to review related researches to the preventionlevel a large number of well-known domestic and foreign scholars on counter-terrorism, andtreat them as the theoretical basis.In this paper analyses of the concept of terrorism and thecharacteristics of terrorism in our country present research.This paper also analyses on thecurrent weak link of anti-terrorist prevention mechanism in our country further and thinkingabout the reasons. According to China's anti terrorism prevention mechanism research,this papercombines useful experience of the western countries with actual situation of China.Makingefforts to reduce the terrorist incidents from the source and to prevent the role of containmentthrough Critical thinking.we require the integration of all aspects in society,such as strengthening the government's anti-terrorism publicity and education work, paying attention to public andnon governmental organizations participation.In the future, our government credibility willimprove and make the society harmonious and stable development.Promote the whole socialawareness against terrorism and the ability of anti-terrorism. In order to do logisticmanagement,the government should reserve sufficient manpower, material resources, financialresources. The government regularly carry out counter-terrorism training plan, anti-terrorismexercise plan Pay attention to collecting information and communicating and sharinginformation.Culture versatile counter-terrorism personnel to integrate useful resources.In order tocreate a good environment and to achieve common security,the government should strengthendomestic and international counter-terrorism cooperation.
Key words: Anti terrorism,Government,Anti terrorism preventionmechanis
目录
中文摘要
Abstract
目录
第一章 绪论
一、研究背景与意义
（一）研究背景
（二）研究意义
二、国内外研究现状
（一）国外研究现状
（二）国内研究现状
三、主要研究方法
（一）文献研究法
（二）系统分析法
（三）比较分析法
四、主要研究内容﹑研究难点及创新之处
（一）主要研究内容
（二）研究的难点
（三）研究的创新点
第二章 反恐怖主义预防机制的基本理论
一、恐怖主义
（一）恐怖主义定义
（二）恐怖主义的特征
二、公共危机预防
（一）公共危机预防的含义
（二）公共危机预防的特征
（三）公共危机预防机制的含义
三、反恐怖主义预防机制
（一）反恐怖主义预防机制的界定
（二）反恐怖主义预防机制的构成要素
（三）完善反恐怖主义预防机制的意义
第三章 我国反恐怖主义预防机制的现状﹑存在的问题及原因分析
一﹑我国反恐怖主义预防机制的现状
（一）建立国家安全委员会
（二）成立国家反恐怖领导小组
（三）出台《反恐怖主义法》
二﹑我国反恐怖主义预防机制存在的问题
（一）法律建设略显滞后
（二）宣传教育工作不到位
（三）预案形式化，缺乏可操作性
（四）情报机制不健全
（五）资源储备不足
（六）反恐合作效率低
三、我国反恐怖主义预防机制存在问题的原因分析
（一）制度供给不足
（二）“重处置、轻预防”的危机应对策略
（三）政府缺少应对大规模恐袭事件实践经验
（四）恐怖主义问题本身具有复杂性
（五）政府财政经费有限
（六）社会各界未形成反恐合力
第四章 西方国家反恐怖主义预防机制的经验借鉴
一﹑西方国家反恐怖主义预防机制的实践
二、西方国家反恐怖主义预防机制的经验借鉴
（一）完善的反恐法律体系
（二）储备充足物资资源 形成专业反恐队伍
（三）情报信息协调统一 重视沟通与合作
（四）注重宣传教育 强化网络监管
第五章 完善我国反恐怖主义预防机制的对策
一、完善相关法律制度
（一）在《宪法》中应明确“反对恐怖主义”
（二）发挥《反恐怖主义法》主导作用
（三）完善反恐怖主义预防性法律法规
（四）完善其他有关法律法规
二、健全反恐宣传教育机制
（一）提高社会各界反恐意识
（二）鼓励非政府组织参与
（三）借助舆论传媒导向
三、完善反恐预案系统
（一）制定各层反恐预案
（二）强化反恐预案培训与演练
（三）完善反恐预案评估
四、健全情报信息机制
（一）建全反恐情报机构
（二）加大情报搜集力度
（三）形成反恐情报网络
（四）重视网络防控建设
五、完善资源储备机制
（一）储备充足物质资源
（二）健全专业反恐队伍
（三）建立专项财政基金
（四）加大技术装备建设
六、加强反恐合作机制
（一）强化部门合作
（二）重视区域合作
（三）加强国际合作
结 语
参考文献
致 谢
