2 民营企业思想政治教育的现状分析
2.1 民营企业概述
2.1.1 民营企业界定
“民营企业”一词首次出现于 1995 年 5 月《中共中央国务院关于加速科学技术进步的决定》这一文件中。我国的法律中没有“民营企业”这个概念,民营企业是在中国经济体制逐步改革的过程中产生的。一种观点认为,在《公司法》中,我们是按照企业的资本组织形式来划分企业类型的,主要有:国有独资、国有控股、有限责任公司、股份有限公司、合伙企业和个人独资企业等。那么按照法律对民营企业内涵的界定,除国有独资、国有控股外,其他类型的企业中只要没有国有资本,均属民营企业。另一种观点认为,应该以企业的资本来源和构成来定义。企业的资本以民间资产(包括资金、动产和不动产)作为投资主体,即可称之为“民营企业”.“民营企业是指民间私人投资、民间私人经营、民间私人享受投资利益、民间私人承担风险的法人经济实体”.[7](P22)“民营”是具有显著中国特色的词汇。民间资产特指中国公民的私有财产,既不包括国有资产,也不包括境外资产。因此,民营企业是指:在中国境内除国有企业、国有资产控股企业和外商投资企业以外的所有企业,包括个人独资企业、合伙企业、有限责任公司和股份有限公司。按照这一观点理解,所有的非公有制企业不能笼统地称为民营企业。
因为非公有制企业包括有外商投资的企业。还有人认为,现在我国境内的民营企业大多数是私营企业,但由于传统共产主义反对私有制,我国政府便将它们统称为“民营企业”.因为“私营企业”这个概念由于历史原因不易摆脱歧视色彩,所以人们都倾向于使用中性的“民营企业”这个名称,这就使“民营企业”在许多情况下成为私营企业的别称。[8](P159)2.1.2 民营企业的发展历程。
在改革开放的总方针下,我国民营经济经历了从无到有,从小到大,从少到多,不断在发展的过程中。从中我们可以看到,中国的民营经济开始在个体经济,成长在私营经济。根据改革开放的进程,我们党始终坚持解放思想,实事求是的思想路线,民营经济的地位和作用在逐步的发展过程中,中国的民营经济经历了三个大的阶段[9](P117):
第一阶段,从 1978 年到 1992 年,民营经济作为社会主义经济的补充。1978 年,全国城镇个体工商户只有 14 万人。至 1992 年,全国已有私营企业 14 万户,投资者增长到 30 万人,注册资金达 221 亿元,从业人员为 232 万人;个体工商户 1543 万户,注册资金 601 亿元,从业人员 2468 万人。
第二个阶段,1992 年至 2002 年,民营企业成为了中国市场经济的重要组成部分。从1992 年党的十四大到 2002 年党的十六大,中国民营经济迅速发展。自 1992 年到 2002年间,民营经济发展成为国民经济中的重点。民营企业数量从 14 万户增长到 243.5 万户;注册资金从 221 亿元增长到 24756 亿元;从业人员数量从 232 万人迅速增加到 3409 万人;税收从 4.5 亿元增长到 945.6 亿元。从 1992 年至 2002 年,全国个体工商户户数由1543 万户增加到 2378 万户,资金由 601 亿元增长到了 3782 亿元,从业人员由 2468 万人增长到 4743 万人。
第三个阶段,2002 年至今,民营经济发展进入新的阶段。进入新世纪以来,民营经济在中国经济与社会中的地位和作用发生了历史性变化。据国家工商总局的统计,到2011 年民营经济实现较快增长,规模日益扩大,结构不断优化,贡献更加突出,在稳增长、调结构、保民生三个方面发挥了重要作用。截至 2011 年底,全国共有私营企业 967.68万户,增长 14.45%;注册资本 25.79 万亿元,增长 34.27%;从业人员 1.04 亿人,增长9.94%.2011 年第三季度,全国登记注册的私营企业已经超过 900 万家,同比增长 14.9%;个体工商户超过 3600 万户,同比增长 8.5%.私营企业注册资金总额近 25 万亿元,同比增长 38.6%;个体工商户注册资金总额超过 1.5 万亿元,同比增长 21.9%.民营企业和个体工商户的数量近三年呈稳定增长态势,注册资金规模呈快速增长态势。户均注册资金逐年较大幅度增长,显示了民营经济综合实力的不断增强。近些年来,民营企业的发展出现了许多新的特点,形成了一批技术资金雄厚的大企业。
2.2 民营企业思想政治教育的问题
近些年来,民营企业虽然取得了巨大的进步,但也忽视了企业中的思想政治教育。
当前民营企业思想政治教育弱化问题已经给民营企业的发展造成了极其不利的后果和影响,其直接表现为“浓厚的家族式经营色彩,个人独断专行,企业思想政治教育工作就是老板文化;诚信危机,打擦边球、钻政策空子,违反游戏规则以至恶性竞争严重;忽视激励,管理层与员工关系疏远,少有感情沟通,缺乏团队凝聚力;管理者素质普遍不高,往往是大股东、法人代表、经营者集于一身,民主管理差”.[10](P9)存在于民营企业中的思想政治教育问题如果得不到企业的重视,甚至会给企业带来灭顶之灾。2010年 1 月至 6 月份,著名的世界 500 强公司深圳富士康接连发生了多起员工跳楼轻生事件,震惊了社会各界,引起了广泛的关注。富士康公司请来了专业的心理专家进行心理疏导,但仍有员工跳楼事件发生。心理专家分析指出,员工接连轻生的原因是心理压力过大,每天重复机械化的工作,使人情绪郁闷,长期处于绝望之中。富士康的员工为了拿到更高的工资,每天工作超过 10 个小时,缺乏业余生活,人与人之间交流甚少,员工好似流水线上的机器人,精神极度空虚。长此以往,觉得生活越来越无趣乏味。虽然其后富士康公司调整了员工的作息时间,开展了员工的业余生活,逐渐平息了员工的跳楼问题,但其在社会上造成的极大的消极影响,不但直接损害了其企业声誉,也间接地让企业蒙受了经济上的损失,富士康出现的问题原由就是企业没有重视思想政治教育问题。
2.2.1 企业缺乏思想政治教育人才
从企业的长远发展来看,企业需要的是全面发展的人才。[11](P108)人的思想道德素质为企业提供了软实力。民营企业由于受陈旧思想的影响,思想政治教育的内容单一,缺乏吸引力。其兼职和专职的政工职工年龄偏大,学历良莠不齐,没有经过专业学习和培训,思想政治教育经验缺乏,而且长期得不到培训提高,也不主动学习掌握新理论、新知识,他们从事的政工工作往往不被重视,致使政工人员工作中没有积极性,难有创新之举。许多民营企业的政工干部认为在企业从事思想政治教育待遇不高,地位很低,没有前途。思想不稳定,不安心是当前民营企业政工队伍中的共同现状。企业对员工的教育工作多数集中在形式上的理论教育、思想道德教育等,例如“荣辱观”教育、党的先进性教育,而对文化素质和技能教育的重视程度不足。对企业领导人和经营者的思想政治教育往往也只是表面上的宣传而已,企业欠缺对政策和法律教育、诚实守信教育、科学发展观教育和构建和谐企业的教育,多数中小型民营企业家盲目追求经济利益,淡漠企业的思想政治教育,民营企业管理者本身管理水平的低下和思想意识局限性对企业的正常生产经营影响非常严重。企业的正常生产经营无法进行就难免对企业思想政治教育建设形成障碍,企业思想政治教育建设的落后直接导致了民营企业思想政治教育的进展艰难。
我国民营企业要想更好的发展更快速的成长,首先必须要加大企业对员工思想政治教育工作的投入。民营企业本身对于企业员工政治素养和思想政治水平的不重视和企业管理者自身素质的局限性是民营企业目前主要问题之一。
2.2.2 企业思想政治教育内容与方法单调
由于受传统落后思想观念影响,民营企业思想政治教育的形式单一,仅限于经验型方法、单纯说教式方法、灌输式方法等形式,例如读文件、念报、开会批评等传统的教育方法,这些方法都缺乏创新与吸引力,而且仅局限在工作时间的 8 小时之内,对员工的管理属于硬性手段,企业员工对这种陈旧单一的方式不感兴趣甚至比较厌烦。忽视引导式教育和说服教育的情感管理,没有充分的调动起员工的积极性和创造性。民营企业员工的年龄结构复杂,年龄差异大,普遍的文化水平较低,加上企业内部长期不给员工提供专业的培训,即使有培训也仅限于工作技能教育培训,忽略了思想政治教育工作的学习。企业只是不断地向员工提出新要求、新目标,不重视员工的素质教育。有的企业只是为了迎合舆论表面上应付工作,没有真正的思想政治教育培训,企业内很多员工甚至对思想政治教育的内容和观念一无所知,从而导致员工的意识淡薄。
在民营企业开展思想政治教育应该与时俱进,跟上社会发展的要求和企业及其员工需求的脚步,紧密围绕企业的生产经营进行,为企业主和员工进行必要的政治理论教育。
在市场经济的基础上,进行生产技能、文化知识,科学管理,诚信教育等。其中,企业主是关键。在实际工作的过程中,思想政治教育徒有形式。与此同时,民营企业主的素质普遍不高,在对企业管理的过程中,思维方式不灵活,只重视生产经营中的金钱和利益,忽视了思想政治教育发展,这直接导致了民营企业发展滞后,缺乏创新精神。各级党委和政府对民营企业思想政治教育如何管理,怎么管理意识不明确,民营企业思想政治教育到底要做什么、如何做、由谁做等问题认识模糊,有关部门和企业对思想政治教育规划和目标任务没有明确具体的目标,民营企业党组织系统没有形成合理的工作制度。党委政府部门对现有民营企业管理职能界定不清,造成民营企业内部难以有机配合,通力合作,因此不利于思想政治教育和企业党建的组织协调。
2.2.3 企业思想政治教育组织体系不健全
民营企业作为一种新的经济组织,党团组织建设十分薄弱,许多民营企业的领导自身都不明确党组织在企业发展中的重要性。企业为了降低经营成本,多数是一人兼数职,岗位、部门划分不明确,人员职责不清晰,表现为企业领导根本就不知道建设党组织或者怎样建设好党组织,导致企业内部管理混乱,党组织与其他部门也难以有机配合,这样非常不利于企业党建工作和思想政治教育协调运行。民营企业在管理过程中缺乏对党团组织的重视,许多企业领导者自己就是党代表,而他未必是一名合格的党员甚至根本就不是党员,因此可以看出很多民营企业缺乏对党组织的重视,很多企业领导自身综合素质较差,思想政治水平低下,这样就更加削弱了企业党组织的正常发挥,企业党组织环节薄弱就导致了企业内员工党员素质差,这样员工对党组织的概念就非常淡薄,更不知道怎么去拥护党,怎么做更利于企业内党的发展。
民营企业思想政治教育工作队伍建设不完善。党政相关部门对自身在民营企业的管理职能没能做到清晰明了,导致重复。党委组织、统战、工商等部门很难做到有效地配合,致使各部门之间形不成合力。相关职能部门思想政治教育意识不强,对民营企业思想政治教育工作引导和扶持力度不足,缺乏有效的措施,没有形成一个较为完整的体系,致使民营企业思想政治教育工作队伍建设不完善,严重影响了思想政治教育的效果。进行民营企业思想政治教育的人员主要是广大党员同志,可是民营企业里党员调动相对国有企业而言,特别频繁。同时,一些党员存在打工心理,也总想着多挣一些钱,不愿意透露党员身份,不愿意转组织关系,平时对思想政治教育理论缺乏深入地研究学习,理论掌握程度不高,在日常工作中不能够灵活运用思想政治理论来指导工作,导致党员队伍建设难度大,党建工作开展困难,因而思想政治教育进展不顺。由于民营企业自身存在的一些特点,如员工组成参差不齐,具有一定的复杂性,员工频频调动工作,具有很大的流动性。员工普遍存在向“钱”看的心理,思想政治教育观念淡薄,认为思想政治教育是共产党的事,认为是企业主在给自己发工资,很多时候以企业主领导至上。一部分民营企业主对党建工作不予支持、不予配合,更甚者存在抵触防备心理。
2.3 民营企业思想政治教育问题的原因
2.3.1 企业重视不足,观念淡薄
民营企业对思想政治教育重视不够,投入不足,没有把民营企业思想政治教育纳入整体大局,思想政治教育往往缺乏连贯性、计划性、系统性,没有形成独立的工作体系,企业管理者也没有把思想政治教育放在企业管理的重要位置上,思想政治教育成为了民营企业的“鸡肋”.
在不少民营企业特别是中小型民营企业里,办公设施也趋于自动化,但是思想政治教育并没有充分利用现代化的办公设施,大多数还是从文件到文件,从开会到开会的形式,所讲内容也没有通过生动有趣鲜活的形式让员工接受,效果不是很明显。企业领导把追求经济效益放在第一位,没有把思想政治教育作为企业必要的形式向员工推广。对政治工作只是停留在文件或者口头教育上,企业中的相关领导也缺乏有效的培训,使企业中的思想政治教育缺乏完整性,系统性,没有良好的氛围,无法达到预期的效果,造成了员工观念淡薄。
2.3.2 人员流动性强,成效难显
二十一世纪的企业竞争是人才的竞争,人是企业的原动力,目前,我国企业人才流失现象严重,在民营企业,人才流失率更是高达 50%以上。近几年来,我国出现了中小民营企业人才大量流失的现象,越来越多的民营企业面临着人才短缺和高流失率的人才发展困境,甚至导致了企业人才缺失的危机,给企业的发展带来了负面的影响。人才流失的严重后果是不利于工作和企业的持续发展,导致企业竞争力减弱;此外,人才流失也会影响员工的稳定性和忠诚度。
目前,中小民营企业的人才流失在我国呈现以下三个特点:一个是中小民营企业核心人才流动。在企业中,专业技能强的精英和技术骨干流动性最强。这一部分人才是企业的核心员工,因为掌握了企业核心知识及销售渠道,了解最先进的技术和企业内部的机密,他们拥有更大范围的选择和发展空间。二是人才流失到其他竞争企业,这些同行业企业提供了更加丰厚的薪酬和广阔的发展空间。三是人才集体流失。企业核心人才的跳槽往往会带动其下属员工集体跳槽,尤其是在企业高管的离职过程中,这种现象更加明显。这些问题导致了民营企业员工的工作和企业联系松散,对企业的约束力弱化,员工受到不良意识的影响,消极的思想在民营企业传播蔓延。
2.3.3 文化投入不足,保障不力
从民营企业发展历程来看,民营企业是我国改革开放后发展起来的一股新的经济实体,时间较短,经济发展较迅速。正因为存在这样的原因和现状,迄今为止,对民营企业思想政治教育工作还没有可供借鉴的经验和章法可循,更没有现成的模式可供模仿,因而是“前无古人”的。民营企业思想政治教育与国有企业和集体企业的思想政治教育有不同的特点,由于国有企业发展时间久远,党和国家的高度重视使思想政治教育贯彻落实的时间更早。所以,国有企业的思想政治教育内容丰富,具有诸多的经验可以借鉴。
但作为民营企业思想政治教育者,既不能全部模仿,更不能照搬照抄。民营企业有着自己的特点,众多原因的出现,只能立足于民营企业特点解决思想政治教育。根据以上事实可以说明民营企业思想政治教育显然处于落后无章法可循的状态。