结 论
在两年的营业税改增值税历程中，我国取得了很多的成效，但仍然有不少的问题。对于改革中各方面的问题，需要我国税务系统各部门有针对性的一一突破，才能保证改革的顺利开展与不断深入。因此，笔者认为在全国全面深化改革的大背景下，我国营业税改增值税应在保证税收稳定的前提下再深化改革。具体应分以下三个步骤来实施改革。
首先，为了保证税收稳定，同步做好以下两个方面。一方面建立包括资源税、环境保护税等重要税种在内的地方税收体系，保证地方税收与中央税收的稳定与完整性。另一方面按照改革的难易程度，先行改革相对较容易的通信业、文化体育业、娱乐业以及其他服务业等；其次选择建筑业和房地产业；最后改革较复杂的金融保险业。
其次，为了保证中央税权与地方政府积极性，改革中央与地方的税收分享比例。不仅增加地方的税收分享比例，同时充分发挥转移支付作用。
最后，为了提高税收征管效率，改革税务系统的机构设置。精简地税部门的人员与设施配备的同时，充实国税部门的人员与设施配备，真正避免“人浮于事”的现象。
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