一、 农村社区教育的基础理论
（一） 主要概念解释与界定
1. 社区
从社区教育的起源来看，“社区”源于拉丁语，有着共同东西和亲密伙伴关系的意思，最初是德国社会学家滕尼斯应用于社会学。社区在我国属于舶来语，在 20 世纪 30年代初，由费孝通先生将英文“community”翻译而来的，而后作为社会学上的一个专有名词沿用至今。近些年，我国不少社会学者对“社区”进行了细致的研究，对该名词的理解和认识亦存在着诸多不同。顾名思义，从字面上看，“社”表示社会、群体的意思，“区”表达了一个地理位置。综合众家之言，本文将“社区”界定为“由某些具有共同特征、观念的社会成员组成的人口群体共同生活在一定的区域”.它由人口、地域、制度、机构和政策五个因素组成，缺一不可。
2. 农村社区
从地理位置来分，社区可以明确分为城市社区和农村社区。农村社区是指社区内的人群通过农业劳作来获取主要生活来源的社会区域。它有别于城市社区的主要特点是：人口密度偏低，经济活动简单，社区的封闭性强；区内人群具有大致相同的风俗习惯和生活方式；组织机构粗线条，职业分工单一；家庭生活重视程度高，几代同堂普遍，血缘关系浓厚，人际关系密切。而随着经济社会的发展，原本从事农业耕作的农村居民已经转向从事第二、第三产业，更有不少农民工入城打工，一年半载才回乡下一次。因此，本文把农村社区定位于以自然村或者行政村为主的社会区域。
3. 社区教育
社区教育最早起源于 20 世纪初的美国，当时，社会工作者杜威（Deway）提出了相似的观念，认为“学校是教育的基础”,二战后其内涵得到不断的丰富和完善，并让国际上普遍接受了终身教育体系和学习型社会。结合众多观点，本文界定“社区教育”
是针对一定的社会范围内的全体成员为对象，旨在促进社区稳定、健康的可持续发展，提升全体成员整体素质和生活水平，综合利用各类教育资源来实现的区域性终身教育活动，保证时时教育和处处教育的一种学习活动。
4. 农村社区教育
农村社区教育是相对于城市社区教育而来的，以农村社区的所有居民为对象，充分利用区域内外的教育资源，以提高社区居民的素质为目的，最终促进农村社区经济、文化全面良好发展的综合性社会学习活动。其教育形式不分社会、学校还是家庭，面对的教育对象不分男女老少，教育内容涉及思想道德、科学文化、时事政治、职业技能、生活闲暇等，具有全民、全面、全程和全区的性质。
（二） 农村社区教育的相关理论
1.社区治理理论
社区治理是指政府、社区组织、居民及辖区单位、赢利组织、非赢利组织等基于市场原则、公共利益和社区认同，协调合作，有效供给社区公共物品，满足社区需求，优化社区秩序的过程与机制。
1社区治理的研究主要有以下几个方面：
（1）社区治理的主体
社区治理呈现主体多元化的特点。从历史来看，政府在治理过程中处于决定性地位，但是随着社会矛盾的复杂和深化以及公民社会的养成与发展，政府在社区治理进程中扮演的角色也在发生着变化，不再是治理的唯一主体，而是发挥主导作用形成多方参与的格局。除政府之外，还有诸如企业、非政府组织、居民等多个社区治理主体。
以多元主体建立起的社区治理协作关系，能够更有效地对社区公共事务进行协同治理，改变了社区治理的整体结构。
（2）社区治理的内容
社区治理的问题关系到人民群众生产生活的方方面面，这些问题影响着居民的切身利益。社区治理的内容不仅包括社区的治安与环卫，还包括社区的公共卫生与疾病预防；不仅包括社区的教育文化和科技发展，还包括社会保障与社区福利。总之，社区治理涵盖人民群众生产生活的方方面面，政府已经不能成为社区治理的唯一主体，社区自治组织的作用将更加凸显，多元协商与合作在社区治理过程中将更加重要。
（3）社区治理的方法
社区治理本质上是一种社区范围内各主体的协商、协同、协作关系对公共事务问题的解决。社区治理不能通过行政命令、政策法规等形式来达到对社区管控的目的，而是社区内各主体通过协商合作、协作共建等方式来解决共同面对的问题。这就基于社区居民对社区治理内容的认同和参与，而不依靠政府一味的强制和迫使。因此，充分调动社区居民关注社区治理的建设与服务，培育并指导自治组织的建构和发展，以正式、非正式的制度规范对社区居民加以约束，建构多元主体协作协同机制等对社区治理发展具有重要意义。
2. 全民教育理论
全民教育理论是全世界教育发展进程中一个新兴的教育理论，自1990年被提出后，得到了各国越来越多的关注和认可。《世界全民教育宣言》的目标即是“满足全民的基本教育要求，向人民提供知识、技术、价值观和人生观，以满足他们能自尊地生活，不断学习，改善自己的生活并为国家发展做出贡献。”这一理论的提出指明了当前国际教育推进和转轨的方向，也标志着全世界教育完善和变革的趋势。全民教育理论既是使每个社会成员享有受教育的权利和机会，实现社会平等的根本保证，又是使个人获得生存发展能力的基本手段。现代文明的一个重要标志就是社会平等，社会平等的核心是人的平等，而人的平等首先依赖于社会能够基于他们平等的教育，可以说这就构成了全民教育的最重要的具有政治含义的理论依据。
全民教育要求机会的普及与促进公正，应为所有儿童、青年和成长提供基本教育，要提供高质量的基本教育设施，消除阻碍他们积极参与的障碍；要求以学习获得为重点，获得实际的学习成果，而不是与入学率为评价标准，促进学习者发挥其最大潜能主动参与学习；要求扩大基本教育的手段与范围，学习始于出生，学习场所包括家庭、社区和适当机构等，可以调动图书馆、电视、广播和其他媒体等多种资源满足全民基本学习需要；要求改善学习环境，创造一个支持性的政策环境，调动各方面教育资源提供多元的学习方式；促进社会各界的合作关系，不局限于教育当局的责任，各个教育部门和教育形式之间的合作都十分必要。
（三） 农村社区教育的功能
促进人和社会的发展是教育的最终追求，因此本文将农村社区教育的功能概括为以下四方面。
1. 改善劳动力，推动农村经济发展
随着国民经济的发展，农村物质生活水平节节高升，但农民受教育的情况却未有明显起色，文化水平普遍不高，职业技能严重缺乏。据统计，我国农村劳动力一半左右仅有初中文化程度，接近 40%仅有小学或以下文化水平，高中及以上学历的仅 10%.
这严重制约了新农村的建设，影响了农民走上小康之路的步伐。
农村社区教育是农民家门口的大学，立足于农村，面向全体社区农民，并且熟悉农村、农业和农民，可以有目的、有计划、有组织地引导他们在物质需求得到满足之余，陶冶情操，实现体力和智力的同步发展，充分发挥个人兴趣爱好，培养互助合作精神，建立良好的社区邻里关系。
人是劳动力的载体，是最重要、最积极的生产要素。农民是农业、农村健康发展的主力大军，其科学文化水平的提高，可以让农村科技的发展、传播与更新更有效率。
也就是说，农村社区教育盘活社区内外一切可用的教学资源，可以大面积、高效率地提高农民科学文化水平，促进农村社区居民掌握相关的科学知识和技术，从根本上改变农村居民的物质生活质量和精神综合素质。
2. 建设学习型社会，实现可持续发展
农村社区是社会的基本单元，构建学习型社会必然少不了农民这一广大群体。农村社区教育的发展，可以满足农村社区成员多类型、多层次、多形式的教育需求，有助于我国“处处都需学习，时时都能学习，各个都会学习”、“活到老，学到老”这种学习型社会的形成。
可持续发展是指经济、社会、人文和自然环境的整体协调发展。要建设农村物质文明和精神文明，农村社区教育是必不可少的重要工具。在促进农村经济发展的同时，农村社区教育注重加强道德教育，开展普法教育，强化农民的团队归属感，形成良好的社区氛围，使之自愿、自觉、积极地投身于和谐社区的建设中，从而实现农村的可持续发展。
3. 敬老爱老风俗延续，留守儿童健康成长
尽管农村越来越富裕，而虐待老人、不尽赡养老人义务的事件倒是越来越多见诸报端。世风日下，敬老爱老这一传统美德似乎渐渐不为人所重视。
同时，随着劳动力向城市的转移，农村社区出现了越来越多的“空巢”家庭，青壮年外出打工，家里只剩下老幼。对于留守儿童来说，老年监护人教育能力低下，家庭教育基本缺失，学校教育和社区教育显得尤为重要。
农村社区教育开展道德教育、民主和法制教育，让社区成员懂得感恩、懂得公民的基本权利和义务，敬老爱老代代相传。农村社区教育为留守儿童开设课程，可以为他们开辟义务教育之外的成长空间，帮助他们树立正确的人生观和价值观，最大程度地引导他们走上正确的成长道路，拓展他们的视野、改善他们的社会交往，构筑起有益于成长的社会环境。
4. 改变农村社区赌博、偷抢、道德作风不正等不良现象
物质文明与精神文明就如同飞鸟双翼，缺一不可，比翼才能双飞；“贫寒起盗心，饱暖思淫欲”,只有两者相辅相成，搭配得恰到好处，才可以推动经济从量变到质变。
日新月异的社会变化，互联网、电子商务的兴起使得农村社区居民从业技能边缘化，导致他们日常活动方式单一。不少农民显得无所适从，为在农忙工作之余寻求精神上的寄托而沉湎于麻将摸牌甚至赌博，更有不法之徒利用其法律意识淡薄及自控能力差，做起放高利贷的勾当，从中获取巨额利润，造成部分社区居民举债度日，家破人亡；社区进而陷入恶性循环，偷盗抢劫屡禁不止，严重影响了家庭的和谐和社会的安定。
农村社区教育让社区居民学会有所为，有所不为，填补他们的日常空白，有利于杜绝这些不良的社会现象的发生。
