第五章 松江区社区教育资源联盟构建的初步经验与制约因素分析
一、社区教育资源联盟构建的初步经验。
目前松江区社区教育资源联盟的构建刚刚起步，尚未建成比较系统、全面、成熟的联盟，但是在一些核心资源领域也开展了一些有特色的"联盟式"的实验，并取得了初步的经验。
2013 年 12 月，为进一步深化社区教育内涵建设、打破行政屏障和校际界限、盘活社区教育资源，松江区教育局提出了"构建社区教育资源联盟"的初步设想。
"联盟"的目标是把各校先进的管理模式和优质资源辐射到其他单位，提升教师的社区教育服务能力，提升学校的社区教育办学水平，扩大社区教育的社会影响力。
此外，社区教育资源的多样性和复杂性决定了构建社区教育资源联盟是一项长期的综合性的系统工程。为保证社区教育资源联盟构建稳步前进，松江区教育局为"构建社区教育资源联盟"拟定了中期目标，力争通过三年左右的时间（即2014 年到 2016 年）在教育系统内部建立起以师资资源和课程资源为核心的资源联盟。
（一）初步形成社区教育资源联盟的组织形式与管理机制。
为进一步盘活社区教育资源，推进社区教育工作，在区学习型社会建设与终身教育促进委员会的统一领导下，建立各类具有教育功能的社区教育资源联盟的联系会议制度，建立社区教育工作奖励机制。
统一分布区域社区教育、老年教育、终身教育有关联的教育资源，实现资源共享与优化。区社区学院作为社区教育资源联盟的龙头单位，进一步健全和充实相应的社区教育指导协调机构和工作机构，落实编制、配备人员，逐步形成了适应社区居民终身学习的分工合作、统筹协调的分级管理的社区教育资源联盟保障体制。
松江区社区教育资源联盟在规章制度建设方面进行积极探索，制定了统一的日常工作制度。制度分两大部分，第一部分是岗位职责篇，内容涵盖了党支部书记、校长、联络员乃至值班人员在内的 29 个岗位的具体职责；第二部分是管理制度篇，包括了党风廉政责任制度、教育教学管理制度、学员退费、退学的有关规定等 27 项制度。以详细而权责明确的制度推进资源联盟建设的做法，一方面保证了联盟中各单位认识的统一，另一方面使联盟的运作更加规范。
（二）组建传播者讲师团，充实社区教育师资资源。
与其说松江区社区教育资源联盟的构建中，最先启动的是师资资源的联盟，不如说是通过师资资源的联盟，坚定了构建社区教育资源联盟的决心。师资资源的联盟是从组建"传播者讲师团"开始的，通过传播者讲师团，初步探索了师资资源联盟的模式。
1、建立了一支专业化的社区教育教师队伍。
为丰富"传播者讲师团"的资源，区社区学院终身教育办公室成立了"项目领导小组"来负责"传播者讲师团"的管理工作。项目领导小组分工合作，定期讨论研究，动员广大教师参与到"传播者讲师团"的项目活动中来。
2、开发一系列适合社区居民需求的专题讲座并集结成菜单目录"传播者讲师团"要求每一位教师根据社区居民需求和自身特点至少开发一场讲座，讲座内容不只局限于老年群体，要能适合不同年龄、不同职业的各个群体的需求。举办教育教学评比活动，通过互相提出意见等方式，将已开发的讲座进一步加工完善，将所有专题讲座集编成一个"菜单目录","菜单目录"上除了列出每门讲座的具体名称、主讲教师，还简明扼要的描述了讲座的主要内容。
3、由社区居民根据自身需要灵活"点菜".
打破街镇的行政区域划，分面向全区进行宣。区社区学院统一把讲座的菜单目录发到各街镇社区学校、居村委学习点。每个居村委学习点都有负责管理老年教育的专管干部，他们依据老年人的需求，从专题讲座的菜单目录中选出老年人最有兴趣、最希望学习的讲座，并反馈给区社区学院的"传播者讲师团".
4、讲师送教上门、义务宣讲。
"传播者讲师团"的负责人与讲师进行沟通协调，安排居村委和讲师双方都合适的时间去开办讲座。
"传播者讲师团"经过两年的发展，无论是在参与教师人数、开发专题讲座内容门类、开展专题讲座次数还是在受益群体方面，都取得了很大的发展。
"传播者讲师团"从 2014 年 3 月正式成立，经过两年（四个学期）的发展，如今的讲师团已有讲师 11 名，专题讲座 22 门，内容涉及：法律道德、健康养生、家庭教育、心理健康、旅游文化和茶文化等六大方面，合计到学习点开展专题讲座 162 次，累计参与听课市民累计 6828 人次，一共覆盖了本区 103 个单位和街镇居村委。
面对各街镇社区学校教师不足、课程匮乏的问题，成立"传播者讲师团"无疑是一个很好的解决方法。它通过校际走班、师资流动等方式充分挖掘和利用现有教师资源。对丰富社区教育课程内容和拓展社区教育受益群体方面取得了良好的效果，为在全区范围内推广和实施真正意义上的社区教育教师资源联盟奠定了基础。
（三）成立了特色工作室，丰富社区教育课程资源。
社区教育课程开发质量普遍不高，主要表现为：分散开发多，整合开发少；迎合性开发多，引导性开发少；低水平重复开发多，精品化特色化开发少。由于缺乏统一规划，课程开发表现出明显的盲目性，造成了资源的严重浪费。
面对这一问题，区社区学院提出组建"特色专业工作室"的计划，以期通过组建"特色专业工作室",带动一批师资队伍，开展教学研究活动，加强教师之间交流，共同开发课程，最终实现课程资源的共享。在区社区学院的带动下，目前已经揭牌成立了三个工作室。
与"传播者讲师团"不同的是，"特色专业工作室"刚刚成立，区社区学院正在鼓励各街镇社区学校教师根据自身专业特长和兴趣爱好，积极申报"特色专业工作室",目前尚没有经过实验总结出可推广的经验教训，但是通过成立"特色专业工作室"来探索社区教育课程资源共享模式的思路是值得肯定的。"特色专业工作室"不仅会对社区教育课程资源建设，也将对社区教育区域品牌建设、社区学院（校）品牌建设发挥积极的作用。
