结 论
本文在前人相关研究的基础上,依据大量收集到的资料和数据,通过对我国地方政府投融资平台发展状况进行概括分析,并以长春城市开发集团为主要分析对象,运用多种分析方法和手段,得到了如下结论:
1.通过对地方政府投融资平台成立、发展以及现阶段整顿清理情况的分析研究,我们发现对这类平台类公司的去留问题,主要有两种声音:一是主张取消投融资平台,由政府直接作为融资主体,但是这与现行法律政策出现背离;二是规范融资平台,但只是通过改变融资手段模式进行融资。这两个主张,虽然具有不同的特征,但我认为这两种观点只能在现有的环境条件下减少一些风险,并不能从根本上解决问题。
2.从现阶段的情况来看,虽然地方政府投融资平台面临着法制仍不健全、管理欠缺规范、经济存在风险等问题。但是,地方政府投融资平台类公司在为当地解决公共财政瓶颈、加速推进城镇化和地方基础设施建设、促进经济稳步发展等多个方面都起到重要作用。
3.应逐步的对现有平台进行梳理整合,在当地重组和整合少量几个大型地方政府投融资平台,减少县级以下小平台的数量,防止泛滥。
4.对长春城市开发集团的现状进行了战略分析、战略选择并提出一些对策方法,得出战略转型和多元化构造应是未来发展方向。
目前全国各地还有大小投融资平台 2300 余家,盲目的一刀切或者一蹴而就的解决这些平台的存在的问题是不现实也是不科学的。只有通过不断的创新和调整,才能实现做大做强投融资平台,使这类企业成为投融资能力强、资源雄厚、运作高效的城市建设与管理的主体,达到符合市场要求,造福广大市民的最终目的。
参考文献
[1] Hana Polackova Brixi. Contingent Government Liabilities: A Hidden Risk for FiscalStability[R]. The World Bank,Washington,D.C.,1998.
[2] Hana Polackova Brixi and Allen Schick. Government at risk: Contingent Liabilities and FiscalRisk [M]. The World Bank and Oxford University Press,2002.
[3] Kharas Homi and Deepak Mishra. Fiscal Policy, Hidden Deficits, and Currency Crises[R]. InWorld Bank Economists' Forum, Washington, DC: World Bank,2001:31-48.
[4] 陈昆才。地方政府融资平台规范新政箭在弦上。(2010-01-22)。
[5] 付文军 . 论防控地方政府投融资平台风险的原则与对策 [J] 中国科技论坛,2013(9):51-56.
[6] 付连捷、张敏、赵宝廷。地方政府投融资平台的问题与对策分析[J]科技信息,2012(13):3、39.
[7] 任新建。地方政府投融资平台机制创新[J].科学发展,2012(4):33-43.
[8] 李文玉 . 浅析国有独资的地方政府投融资平台问题与对策 [J]. 人民论坛,2012(4):50-51.
[9] 罗佳梅。地方政府投融资平台及相关风险研究[D].西南财经大学,2011.
[10] 费雷德·戴维。战略管理[M].北京:经济科学出版社,2002.
[11] 高国婷。基于政府担保的中国地方政府投融资平台融资行为研究[D].重庆大学,2012.
[12] 邹晓峰。中国地方投融资平台的变迁历程和主要经验[J].全国商情:经济理论研究,2012(11):39-41.
[13] 秦远建。企业战略管理(第 2 版)[M].武汉:武汉理工大学出版社,2007.
[14] 唐拥军、李兴旺、叶泽、张国梁。战略管理[M].武汉:武汉理工大学出版社,2005.
[15] 巴曙松。中国地方政府债务的宏观考查[J].经济,2010(10):16-17.
[16] 张双安。投融资平台的战略环境分析[J].上海城市发展,2013(2):33-36.
[17] 徐二明。企业战略管理[M].北京:北京大学出版社,2005.
[18] 任新建、韩佳、李浩、张苑、陈禹志、罗新宇、蒋学伟。上海地方政府投融资平台投融资机制创新研究[J]. 上海行政学院学报,2012(5):59-70.
[19] 袁泽沛、陈珉。 企业战略管理[M].北京:科学出版社,2008.
[20] 张平、张丽恒。“十二五”时期我国地方投融资平台债务的治理路径[J].当代财经,2011(8):34-41.
[21] 郑凌志、周建春、唐健。中国土地政策蓝皮书[M].北京:中国社会科学出版社,2013.
[22] 周青。地方政府投融资平台风险管理与度量研究[D].重庆大学,2011.
[23] 吉 富 星 、 张 玲 . 我国地方 政府融资平台重构研究 [J]. 经 济 研 究 参考,2014(11):27-29.
[24] 温来成、苏超 . 地方政府投融资平台整合前景及对策研究 [J] 财贸经济,2013(5):28-35.
[25] 中华人民共和国国务院。《关于加强地方政府融资平台管理有关问题的通知》 [Z].2010.
[26] 中华人民共和国国务院。《关于投资管理体制的近期改革方案》 [Z].1988.
[27] 温家宝。政府工作报告。(2010-3-5)。
[28] 中华人民共和国国家发展和改革委员会。《关于 2012 年深化经济体制改革重点工作的意见》[Z].2012.
[29] 吉林省人民政府。《关于加强吉林省地方政府融资平台公司管理工作的实施方案》[Z].2010.
[30] 中华人民共和国国务院。《关于长春市城市总体规划的批复》[Z].2011.
[31] 中华人民共和国国务院。《关于进一步加强棚户区改造工作的通知》[Z].2014.
[32] 中华人民共和国国务院《。中国图们江区域合作开发规划纲要--以长吉图为开发开放先导区》[Z].2009.
[33] 王宇、王培伟。央行:运用多种货币政策工具保持适度流动性。(2014-02-28)。
[34] 维基百科。PEST 分析。 分析。
[35] 维基百科。产业政策。产业政策。
[36] 百度百科。新型城镇化建设。
[37] 百度百科。地方政府投融资平台。