第 1 章 绪论
1.1 论文的背景
在经济快速发展的前提下，对能源的消耗量逐年递增，如何应对能源问题成为各国关心的首要问题。长期以来形成的以石油、煤等一次性的化石能源为主要能源消耗的现状短期内依旧难以改观。一方面是化石能源伴随着开采的加速而逐渐枯竭，一方面是化石能源燃烧后释放大量二氧化碳、二氧化硫、二氧化氮等严重污染大气环境的有害气体，极易导致酸雨和温室效应等现象。事实上作为一种不可再生的能源，石油、煤炭等面临着逐步枯竭的现状，由于物以稀为贵加之能源数量减少后带来的开采成本的上升，资源价格不断上升。除此之外，更严重的问题是根据世界能源组织的估计，各种化石能源的使用年限也成为一个大问题。
据估计石油的消耗仅能维持 45~50 年，而普遍认为储量十分丰富的煤炭也不过200 年。因此面临方面能源上的重大需求，解决能源供给问题不可避免的落到了发展新能源上来。在多种新能源中，如何做出符合要求的选择，成为一个值得商榷的问题，在已有的新能源中如风能、现代生物质能和太阳能核能等都具有最高的利用价值，这些新能源也普遍具有清洁安全、无污染、可再生、储量大的等特点，符合经济与生态协调发展的时代要求。根据调查，一个装机 4.95 万千瓦的风电场，建成后每年可发电 105700GWh ,与相同发电量的火电相比，每年节约标准煤约为 4.1×104t,折合原煤 5.9×104t,相应可减少 SO2 废气排放量为 1785.62t、NO2 废气排放量为 537.38t、CO2 排放量为 9. 83×104t、CO 排放量为 12.84t,烟尘排放量为 10.25×104t、减少耗水 0.3×104t,对改善大气环境有积极的作用。
全球风能理事会（GWEC）发布的《世界风能展望》上指出，地球上的风能资源在可再升能源中储量较大是水能资源的 10 倍左右，高达每年 53 万亿千瓦时，然而利用率却相对较低，被开发的仅仅是其总量中微不足道的一部分。依照目前的经济发展速度，2020 年世界每年电力需求预计会达到到 25.578 万亿千瓦时，如果 50%的风能资源能够被利用，便可以满足全球的用电需求。
在我国经济高速发展背景下，能源需求必将随着经济高速发展，对风能进行合理的开发与利用有较高的现实意。而我国又是风能资源大国，目前已探明的可以开发和利用的风能资源总量约为 7~12 亿千瓦，风能的储量相当可观。因此，合理开发潜力较大的风能资源，可以有效促进我国新能源产业的发展，也为未来经济发展提供一定的能源保障。
我国政府为了促进风能的合理与充分利用采取了一系列措。本世纪初开始，政府相继出台支持风力发电行业发展的产业政策，全国人大审议通过了《可再生能源法》分别从事实隔离了风电企业激烈的竞争，从法律角度确立了促进风电发展的方针政策。为了保证相关企业的合理合法利益，国家发改委还发布了《可再生能源发电价格和费用分摊管理试行办法》，对风电价格做出了一定的约束与指导。国家财政部也公布了《风力发电设备产业化专项资金管理暂行办法》，明确规定对相关设备生产企业进行补助。在国家政策利好的扶持下，我国风电行业逐渐欣欣向荣。在国家发改委公布的《风电发展“十二五”规划》中阐述，“十二五”末期，投入运行的风电装机容量达到 1 亿千瓦，年发电量达到 1900 亿千瓦时，风电发电量在全部发电量中的比重超过 3%.其中，河北、蒙东、蒙西、吉林、甘肃酒泉、新疆哈密、江苏沿海和山东沿海、黑龙江等大型风电基地所在省（区）风电装机容量总计达到 7900 万千瓦，海上风电装机容量达到 500 万千瓦。
辽宁省风力发电的背景。辽宁是传统用电大的省份，长期的过度开采造成煤炭资源急剧减少，并且伴随着国家对小火电厂的限制，用电缺口逐渐增大。与此同时，辽宁的风力发电资源位居全国前列，储量较大并且主要集中在北部丘陵山区和沿海地带，有利于整体的开发与利用。早在 1989 年，在辽宁省气象部门的牵头下展开了大型风电场的选址工作，目前，辽宁省风能资源的勘测已经遍及全省的 12 个的地市，并且已经挑选出百余个具有较高利用价值的风场。
据统计截至 2014 年 6 月底，辽宁省风力发电总规模居全国第四位，风电装机容量高达 603 万千瓦 ,装机比例超过 14 % ,高于全国平均水平。辽宁省风电装机总容量预计在“十二五”末期将有突破性的发展，预计达到 700 万~1000 万千瓦，届时辽宁将成我国重要的为千万千瓦级风电基地。在地域上，辽宁省风力发电分布比较集中，阜新、铁岭、朝阳三市的风力发电占辽宁风电的一半以上，对辽宁地区经济社会的发展起到了强有力的支撑作用，风电已成为辽宁的第二大能源。例如华能彰北风电场，其位于阜新市彰武县北部地区，该风力发电项目是辽宁省迄今为止最大的风力发电项目，占地约 162 km2,总投资达 40 亿元，装机规模达 40 万千瓦，其成功建成是对辽宁电网末端电源起到有益补充作用。
总的来说，辽宁省风力发电资源丰富、质量好，并不存在制约风力发电行业发展的资源瓶颈；但是目前辽宁省风能资源的开发利用程度依然不容乐观，风电场建设的总体规模依旧偏小，战略定位与发展依然模糊。因此，辽宁省风力发电行业的发展潜力巨大，有广阔的市场前景，需要对其整个的发展战略进行研究，以期吸引更多的投资。
1.2 论文的目的与意义
1.2.1 论文的目的
目前各国政府逐渐重视新能源的开发，风能由于其可再生、无污染、清洁环保，相对发电成本较低而倍受青睐，成为各国研究开发的对象。由于我国近几年经济的迅速发展和与之不相匹配的能源结构与资源等原因，对风能、太阳能等新能源提出了更为迫切的需求。
辽宁省风力发电资源丰富，资源区域相对集中，便于产业发展，并且风能稳定性高，连续性较好。辽宁省开发风力发电起步较早，早在上个世纪 80 年代便开展了风力发电技术的研究，目前，已有近 30 年的发展历程，风力发电技术获得了长足的发展，一批研究成果居国内领先水平。并且由于国家层面与省政府层面的扶持政策不断出台，辽宁省风力发电行业获得了较大的发展，拥有广阔的市场前景和投资空间。
在辽宁省风力发电行业迅速发展的同时，其存在的问题也逐步暴露出来，严重的影响着整个风力发电行业的可持续健康发展。本文对辽宁省风力发电行业的发展现状进行了细致的考察与全面的分析，并以此为基础，对目前辽宁省的风力发电行业进行了 SWOT 分析，以期能够为辽宁省能源主管部门在制定未来风力发电行业的发展规划方面提供一定的支持；使得对风力发电行业的规划更加合理；风电设备制造业和风电人才的培养更加科学合理与符合实际的需要，从而保证辽宁省风电行业的稳定健康发展，保持辽宁在全国风力发电行业内的相对优势；最终使得辽宁省的风电行业发展科学、健康、合理，快速。
1.2.2 论文的意义
借着我国能源政策调整的历史机遇，与风力发电能源的自身优点，再加上辽宁省先天具有的风力发电资源丰富、研究起步较早、产业基础较好、机械制造工业发达等客观因素，辽宁省风力发电行业获得了快速的发展时机。但针对目前的状况并不能盲目乐观，辽宁省风力发电行业面临着一系列的问题。首先，风力发电迅速发展的同时，也暴露出资源浪费与滥用的问题。由于风力变化的很难预测，浪费现象较为突出，在政策的单方面刺激下，出现了在发展过程中重视数量忽视质量的情况。其次与欧美等发达国家相比，我国风电设备制造产业集中度不高，自主技术研发能力也亟待改善，很多核心技术与元器件仍然需要进口，整体看来设备质量不稳定、核心技术未掌握、国产化水平低，制约着风力发电行业发展的后劲，而且由于风力发电设备购置费用的高昂也拉高了风力发电的电价，造成了竞争的劣势，从而该行业过分的依靠政策照顾。面对如此多的问题，分析研究辽宁省风力发电行业的发展现状和政策，有其现实需要性，对解决辽宁省在风力发电行业产业的发展过程中遇到的问题，有一定的指导作用。并且能够为将来的风力发电规划提供有严谨事实基础的科学的依据；除此之外，对行业现状与战略政策导向的分析，还可以为风电设备企业和风力发电厂等单位，提供必要的信息资源，以便其了解辽宁省甚至全国风电行业发展的最新动态提供方便。在此基础上实现其目标的合理确定与事实上快速的发展；为战略投资者选择恰当的投资时机用融资的方式促进辽宁省风电行业的进一步发展，为相关公司领导层做出战略规划，提供一定的智力支持。
