此外,由于项目管理团队的人员基本上都是兼职身份,绝大多数人对于风险管理理论和风险管理的实务经验都缺乏应有的了解和认识,特别是业主方金鑫公司,其项目管理人员都来自本公司的运营人员,对于贸易业务都很在行,但是对于实业运作和风险管理就都属于门外汉。因而这样的一个项目管理团队的组成必然会造成对项目风险的预估不足,对项目当中所能产生的风险认识淡薄,亦不会敏感,特别是对一些意义重大但是可能发生几率较小的风险予以忽视。
最后,当前的项目风险管控手段基本上是通过财务数据监控的手段对风险予以量化控制,但是这样的监控方式造成的结果一般都会是马后炮的方式,风险已发生且损失已发生,对项目造成的损害很可能会一次性的终结掉项目,致使项目投资失败,因而需要更加科学及合理的方式对风险予以控制及评估。
二是缺乏对项目风险的全面规划。
作为投资项目特别是海外投资的实业项目,其所具备的项目风险应当是需要经过专家团或专业机构的评估以及规划,以防控项目风险的发生,因此无论是业主方还是总承包方都应当对项目风险予以足够的重视,并配备专门的团队或人员对项目风险予以统一的规划及管理,同时,还需要将风险管理的具体方法、应用工具以及风险识别的来源方式予以明确及统一,在人员足够的情况下,将项目当中的各方面风险通过组织的职能架构以及工作流程将其分工分配下去,以形成完善的职能职责确保对风险管控的落实到位。此外,对于风险过程的记录也应当完备到位,并将其作为后期进行风险分析的重要依据,以完善对风险的管控措施及方法。
但是从项目的实际运作情况看,无论是项目管理方的项目计划书还是项目的可行性报告而言,都只对项目风险做了乐观的预估,且对涉及项目风险的统筹管理方面的内容所言甚少甚至未予以专门章节予以表述,因此项目管理费在整体方面都缺乏对项目风险的整体规划及管理意识。
三是缺乏合理的风险评估指标及方式,其风险要素的识别过于片面。
在项目实施之前,虽然项目计划书以及项目可行性对两国的政治、法律、环境、设计、技术、工艺、设备、财务、商务、釆购、运输、建设等各方面对风险问题有所提及,但是却基本上都是言及表面,而未对风险的本质以及特征予以明确识别。此外,对风险因素能做出量化的也只有财务风险中的资金风险、建设风险中的工期风险、商务风险中的合同风险以及技术和设备风险中的质量风险予以了明确识别并给出了相关的量化指标,但是指标本身也略显单薄,并不能完全体现出所述风险的各方面。对于决定项目成败的政治、法律、环境等风险,都因为发生概率小的关系都未做提及,因而一旦发生类似问题,其带来的潜在损失与危害无法预估。
四是缺乏风险控制措施以及控制手段,因而一旦风险发生后难以控制损失。
本项目的项目计划书及项目可行性报告缺乏对风险的控制措施以及控制手段,即使对有所提及的少数几个风险其控制的措施和手段也乏善可陈,仅作了简单的控制,对于较为复杂的情况则以发生概率小的理由而一言蔽之,未予以考虑控制。
但是从实际的项目实施过程来看,对风险的控制措施目前基本有如下几种办法:
(1)风险投保:利用投保保险所能规避的风险局限性比较大,且规避的范围有限,仅限于各类的意外险、财产险以及在跨国运输过程中的风险予以锁定,此外,这类风险的特征之一也是当事国以及业主所要求强制投保的。
(2)风险转移:风险转移是当前采取手段最多的办法,而且从项目的实际经验看,大部分的项目风险也能够通过风险转移的办法转移出去,但是从风险转移的实际运作方法看,在运用这个办法的时候,也是会受到风险被转移方的实力限制的,一旦风险的被转移方不能承接风险,在风险发生的时候,风险将像一个多米诺骨牌一样将风险不断向后方传导,直至风险的被转移方能承受为止,这样的话,不管是承包方还是分包方,其损失都会不可避免的发生。
(3)风险自留:风险的自留一般都是业主方或总承包方无法进行转移而不得不自身消化风险的部分。在本项目中,这部分风险一般都是属于设计及工艺当中的技术性能保证,无法向其他方进行转移或通过投保方式予以保险。此外,由于项目对建成后的最终技术性能及产品要求非常严格,而这些参数并不能被设备的生产厂家予以全部满足,因而只能在项目实施过程中或项目完成后由业主及主承包方予以改进及自行制造完成。对这类风险如釆取自留方式的话,风险损失将无可避免,甚至可能导致项目完成后其生产的产品仍不能达成项目的设计指标,致使项目的全盘失败,因此更需要业主及主承包方的重视和严格管控。
五是风险监控措施的表面化使得风险管控失控,且制订的措施不务实。
在本项目的实施过程中,由于项目管理方在制订对风险的监控措施时,既未合理制订好项目风险的管理规划,对风险的特征亦未予以合理评估及指标化,同时在执行过程中也未了解清楚项目工程建造国的相关特点与当地实际情况,因而其风险监控措施执行起来就表现为落在表面不切合实际,这种不务实的监控措施其执行的效果可想而知。
此外,项目管理方也未注意到即使是同一风险,其随着不同事务或不同条件的变化而会发生不同的变化(例如务工签证,会随着当事国的政治条件或经济发展阶段会有着不同的需求,这会致使国内相对高效而廉价的劳力无法进入到当事国务工),因此对于风险的动态变化无法做到切实的反应及控制。所以,在项目的起始,就应当对风险的监控措施予以针对性的制订,并需要结合了解到的实际情况予以一定量的拓展发散,以确保监控措施的落实到位以及对监控情况的即时而又准确的反馈,其制订的监控指标要科学、合理、严谨、详尽,并对于未考虑到或因故未列入的一些监控目标需要留有一定的反馈渠道和方式,以防范随机发生的风险。
对于以上五类风险管理问题,其根源其实都是来源于项目管理者对风险管理知识的缺乏,缺乏对项目风险的整体理解及规划,致使风险的识别、评估、评价、控制、监控等过程失控,因而会造成项目管理者在项目的实施过程中问题不断,四处扑火的局面,而其临时制订的控制措施也因为当时处理时间的紧迫性问题,很容易造成考虑不周全的情况,结果产生解决一个问题却又发生另外的问题,因而致使项目管理者一直被动中瘤癒洋洋的前行,也就更没有时间沉下心对风险管理予以做全面的思考和反思,只能根据已有的经验想到哪里做到哪里。