第 5 章 HD 建设集团公司工程造价风险管理方案实施的保障措施
为保证如上所述构建的集团公司工程造价风险管理方案的顺利实施，我们需要采取和实施相应的管理措施。下面重点探讨集团公司工程造价风险管理方案实施的保障措施。包括组织机构与管理制度的完善、人才保障与教育培训、企业工程造价信息化制度的建立等。
5.1 组织机构与管理制度的完善
一、工程造价风险管理的组织机构
周全的工程造价风险管理计划及实施都离不开良好的风险管理组织，风险管理组织的设置是工程造价风险管理计划得以有效地控制和贯彻执行的组织保证。工程风险管理组织的规模和形式应根据具体的工程项目风险的特点和管理任务来确定，同时考虑成本效益原则。一般的风险管理组织形态有直线型、职能型、矩阵型三种，每种形式都有优缺点如表 5-1 所示。
集团公司根据目前业务特点，建议采用直线职能制，这种组织形式吸收了直线制和职能制的优点。集团各职能部门在其业务范围内从事管理工作，为集团决策层做好参谋，不能直接指挥下级，其指令必须通过集团批准才能下达执行，与分公司、项目部的职能部门构成业务指导关系。
二、工程造价风险管理制度
作为一个民营建筑施工企业，随着业务领域的扩展和建筑市场的竞争日趋激烈，以前“重项目轻管理”、粗放式管理方式已经不适应企业的发展。工程造价的合理确定和有效控制造价（成本）成为当前施工企业工程管理的重中之重。
在这一背景下，为工程造价管理与风险管理的结合提供了契机。工程造价管理和风险管理水平作为衡量工程管理水平的重要组成部分，是工程承包商核心竞争力的体现。民营建筑施工企业在管理人才和制度上的积淀本来就不如国有企业。因此，开展工程项目精细化管理，在工程造价管理中应用风险管理的要求越来越紧迫。
为更好执行集团公司的工程造价风险管理制度，新成立风险管理部，与集团公司预决算管理部合并为一个部门，改组为工程造价及风险管理部，专门负责集团公司工程造价管理和风险管理两项职能，以方便进行协调管理，理由如下：
1、工程风险管理具有继承性和个性化的特点。工程项目之间的风险环境和风险规律具有总体相似或部分相似性，因此，成立风险管理部，可以将项目风险管理的很多宝贵经验进行总结，并在后来的项目风险管理中得到应用。
2、工程造价管理和风险管理具有相同的目标。施工企业工程造价管理的目标是保证和提高企业在项目上的经济效益；施工企业风险管理的目标是控制项目风险给企业带来的损失，损失包括收入的减少或成本的增加，这都会影响企业的经济效益。调整后的集团公司组织机构如图 5-1.
5.2 人才保障与教育培训
一、制定人才引进措施
人才队伍建设是项目管理成功的保障。由于客观原因，公司工程管理技术人员队伍结构不合理，突出的是工程造价专业人员的严重不足及项目风险管理专业技术人员缺乏。面对此种现状，以打造专业化、规范化、标准化的工程项目管理团队为目标，引进公司紧缺的优秀项目管理人才，促进提高全员素质的人才队伍建设。
根据公司人才队伍现状及开展工程造价风险管理的需要，急需引进工程风险管理人才和补充必要的工程造价管理类人才，以便充实项目管理一线。为了让引进来的人才留得住，用得上，应采取以下措施：
（一）从刚毕业的学生中选拨人才。对于刚毕业的学生确实缺少实际工作经验，但他们理论知识强，经过有经验的工程师“传、帮、带”后，上手快，工作有潜力。他们前期待遇普遍要求不高，但公司应给予其充分的发展机会和空间，有可能成为公司管理人才的有力补充。
（二）引进经验丰富的人才。对于这类人员应提供优厚待遇，给予其必要的发展机会和空间。
二、加强现有员工教育培训，提高全员素质
（一） 确定培训人员
培训人员应包括从公司领导层、部门经理、分公司经理、项目经理等管理层到普通员工的操作层，培训应分期、分批进行。在轮训一遍以后，后期要定期进行安排培训。
大量事实证明工程管理人员素质的高低，是项目成败的决定因素，更是保证项目盈利的关键。对公司全员进行工程造价风险管理方面的教育培训，特别要注重提高项目经理的工程造价风险管理素质，培养优秀的项目经理团队。要消除工程项目团队成员利益冲突和信息沟通问题，使全团队成员建立合作伙伴关系，共同开展工程项目全面造价风险管理。
（二） 确定培训内容
培训内容应根据人员层次而有不同，并应体现工作性质。比如对集团公司领导层、部门经理、项目经理应进行比较系统的工程造价风险管理培训，而对于具体的操作层（施工班组长）则进行风险意识和风险应对方面的教育培训。
（三） 确定培训方式
教育培训可以采取“请进来”和“走出去”两种方式。一是可以定期或不定期请一些工程风险管理方面的专家对员工进行专业知识讲座，并对学习情况进行考核。二是可以走出去，到一些风险管理出色的兄弟单位参观学习，学习他们一些好的做法。
5.3 企业工程造价信息化管理措施
一、建立公司工程造价信息管理平台
建立平台的目标是将一些无序分散的工程造价数据信息进行整合，使其有序化，然后在此基础上组成一种信息结构，以方便对大量数据的存储和共享。
这样各部门就可以互通信息，实现具有规范化和科学化的工程造价管理系统。
（一） 工程造价信息管理平台的主要功能
1、使工程造价管理工作程序化、标准化。由于大量数据信息实现了公司内部门之间共享，减轻了工作分担，提高了工作效率。
2、使公司决策科学、及时、准确。由于工程造价信息管理平台的建立使得管理工作更加科学化、智能化，管理信息在部门之间、上下级之间可以快速流通，因此，方便公司、部门领导及时作出科学决策。
（二） 工程造价信息管理平台的总体结构设计
建立工程造价信息管理平台可以解决公司经营管理部、预结算管理部（工程造价及风险管理部）、各分公司、项目部在工程造价管理沟通脱节的问题。平台建立后，各部门存储其各自的数据信息，然后再通过局域网将这些数据信息上传到集团公司信息中心。当各部门需要查询项目数据信息时，同样通过局域网访问查询数据库来实现。信息平台结构如图 5-2 所示。
二、构建工程造价风险管理信息系统
在工程造价风险管理中，利用计算机信息技术可以提高风险管理的信息化、集成化、动态化，达到风险管理工作的高效率。工程造价风险管理信息系统应包括两大部分：一是工程造价风险管理数据库子系统；二是工程造价风险管理子系统，其中又包含风险识别系统、风险评估系统、风险应对与监控系统。具体见图 5-3 所示。
