第 6 章 结论
外高桥保税区在 20 世纪 90 年代掀起外资企业投资中国的热潮，如今，保税区在历经了 23 年的发展后，踏上“二次创业”的征途。“二次创业”是否成功和保税区加工制造企业的发展关系紧密。
本文从外高桥保税区招商引资的发展过程到保税区加工制造产业定位再到目标企业的选择，都表明外高桥保税区吸引外商加工制造企业的战略指导思想就是创新驱动，转型发展。外高桥保税区吸引外商加工制造企业的目的不仅是吸引投资，更是为了促进保税区加工制造产业结构转型升级和实体经济的持续健康成长。保税区要吸引到符合战略定位与产业导向的目标企业，需要用到两个法宝，一是市场的方法，即运用市场营销策略；二是行政的手段，即制定自由开放的政策。
第一个法宝主要依靠保税区自身的努力，需要改变原有对于外商加工制造企业的招商模式，不断开拓创新。本文分别从产品、价格、渠道、促销、服务的角度分别对保税区吸引外商加工制造企业提供了改进方案。其中，产品策略对涉及保税区加工制造企业所需的生态、交通、通讯、能源、生活配套、劳动力和中介服务的环境进行了分析与改进；价格策略制定了保税区加工制造企业租金、业务拓展和劳动力等方面的策略；促销策略提出保税区应注重公共关系、形象宣传和事件营销才能增强对于加工制造企业的吸引力；渠道策略提出加强保税区网络、中介和人员招商渠道来吸引加工制造企业；服务策略提出保税区在吸引加工制造企业时，必须在行政服务、审批工作和信息平台建设等方面进行改进。
第二个法宝既需要保税区的争取，也要依赖于国家的大力支持，近期上海综合保税区（含外高桥保税区）获得国务院批准成为全国首家自由贸易区。目前“自贸区”总体方案、管理办法和负面清单等文件已公布，主要开放领域为服务业中的六大领域，加工制造产业基本和原来保税区的政策保持一致，具体实施细则还在制订中。在建设自由贸易试验区的过程中，一方面国家和市政府相关部门将会出台自由开放的准入政策支持外商企业在外高桥保税区发展，另一方面，为了防范风险，海关、商检等职能部门将会对“自贸区”入驻企业进行严格监管，“自贸区”在经历一股投资热潮后，企业会更加理性对待，而随着实施细则的逐步公布，各行业在“自贸区”的受惠程度也会有所分化，因此，在“自贸区”时代，外高桥保税区需要根据在“自贸区”颁布的各项政策规定、行业准入实施细则和加工制造企业在“自贸区”的投资、经营情况，调整吸引外商加工制造企业的营销策略，这也是本文可以进一步研究的方向。
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