第 1 章 绪论
1.1 研究背景
随着中国铁路的跨越式发展，中国铁路政企分开的呼声日益增高，2013 年中国铁路总公司的挂牌成立。实行大部制改革以后，铁路总公司及各个铁路局面临的是体制性重组，这将是一个空前细致、复杂的过程，一年来，这种体制改革还依然在如火如荼的进行之中。一方面，从宏观上来说，按照国家发展规划，为了推进全面建设小康社会的进程，就要进一步扩大铁路的建设规模、优化路网格局，就要尽快提升运力保证，以满足国家经济和社会发展的刚性需求，同时，主要技术装备要努力靠近国际科技前沿。为此，铁路企业将需要更好的去适应市场经济规律，在市场经济氛围下去探索一条适合铁路企业自身特点的发展之路。另一方面，在全国的运输行业中，铁路固然占有重要地位，但是，铁路要发挥自己"运距远、运量大、环保低排放"的优势，才能在未来的中国综合交通运输体系当中，得到更好的发展。铁路属于服务行业，用盛总经理的话来说，安全是铁路的饭碗工程，服务是铁路的本质属性。作为服务行业，如何确保铁路运输安全、提高服务质量，从而让旅客、货主满意则是我们面临的两个重要课题。而要完成历史责任和社会使命、探索并完善自身的管理模式，离不开周密的部署，同时，也需要科学技术及高素质的员工队伍的支撑。这一系列的改革最终的载体将是人，从细化并完成体制改革，到转变观念适应市场经济发展客观规律，都需要人员观念的转变和素质的提高，而这些的落脚点离不开全局上高度统一、细化中因地制宜的人力资源培训。铁路建设中的大部队就是一线员工，他们能力水平决定了铁路建设的发展速度和质量。由此可见，一个调研充分、体系完备的一线员工培训体系是铁路企业改革发展中不可或缺的重要环节。沈阳铁路局吉林车辆段（以下简称为"吉林车辆段"）作为铁路基层站段，同其他站段一样面临着铁路体制变了，培训体系却没有相应进行调整，相对比较落后，没有一套成熟的、适合现代车辆段自身发展的一线员工培训体系，使得人才培养、储备迟缓。从前铁路基层站段的管理模式、培训方式已经过于僵化、老旧，不适应市场经济条件下的铁路企业发展。铁路改革的一个重要变化就是铁路企业不再是在封闭圈子中运行，而是被投入到了市场竞争的环境之中，受到更多市场经济规律的左右，要在日益激烈的市场竞争中立于不败之地，则需要不断的强化自身的核心竞争力，而企业的竞争归根到底还是人才的竞争，因此，建立并培训出适应铁路改革发展需要的一线铁路人才队伍是一条必经之路。
1.2 研究意义
根据哈佛大学的一项研究结果，证明了只要员工对工作的满意度提高 5 个百分点，企业的盈利就会随之提高 2.5 个百分点。这也进一步用数据说明培训就是提高员工满意度的一条有效途径，不但可以帮助企业降低劳动力的管理成本、减少人才流失、加快人才产出、凝聚士气，还有助于塑造更好的企业形象，全面提高经济效益。
吉林车辆段作为铁路总公司的一个基层站段，在"转机制、闯市场"过程中，面临着自身发展建设的严峻考验，能够在改革中站稳脚跟、能否在市场竞争中立于潮头都是对企业生死存亡的极大考验。企业要发展，人才是关键，只有补齐短板，才能最大限度的提高自身竞争力。人是企业生产要素中最重要、最基本的因素，个体的综合能力关系到企业的命运。一线职工向来是企业的基石，庞大的一线职工队伍素质也在很大程度上决定着企业的产能和实力。而且，建立一线员工的培训体系还有以下几方面的必要性：
第一，加强一线职工培训是吉林车辆段主动"闯市场"、适应市场发展的有效途径。员工培训是一种企业的一个投资的过程，企业通过投入大量的人、财、物，广泛开展员工培训工作，使得一线职工的业务知识和实作能力有所提高，进而提高职工的工作效率，并有效带动企业经营结果的改善，获得投资的收益。随着当代科学技术的迅猛发展，知识和技术的更新的周期不断缩短，市场瞬息万变，企业要想在激烈的市场竞争中站稳脚跟，除了加强新技术、新装备的引进，更重要的是同步提高企业一线职工的素质，不断更新员工的知识体系，以适应铁路转型发展中的技术升级，以满足企业的生产需求。
第二，加强一线职工培训是吉林车辆段的福利待遇。很多人才在双向选择签约时，不但考量企业的综合实力，也会考量自身在企业中的职业生涯。企业为员工提供培训机会和发展空间会增强职工的满足感，对个人职业发展和企业发展愿景充满信心，进而增强归属感和忠诚度。因此，适当的培训可以在成功的提高职工岗位技能和工作能力的同时，满足职工更高层次的精神需求。在职工满足个人成长进步的同时，有效激励其为企业做更多的贡献，从而实现双赢。
第三，加强一线职工培训是吉林车辆段发展企业文化、增强企业凝聚力的重要手段。在培训的过程中，可以增设企业文化课程，也可以潜移默化营造企业文化的浓厚氛围，进而增强企业职工的荣誉感和使命感。同时，在培训中，可以有侧重的增强职工的团队精神，增进职工间的感情融合，有效提高队伍的凝聚力和战斗力，进而夯实企业文化，把企业文化固化为职工的行为之中。
综上所述，建立一个适应吉林车辆段发展需要的培训体系，可以提高员工素质，技术水平的提高可以为安全工作保驾护航，同时支撑不断的技术创新，为保持行业领先地位奠定坚实的基础；而安全系数和服务水平的提高，则可以提高客户满意度，增强企业实力和外部影响力，吸引并留住更多的人选择吉林车辆段。这些都有助于帮助吉林车辆段取得更广阔的发展空间。此外，全国各铁路局下属的基层站段分为机、车、供、电、辆五大体系，站段一线员工基本培训单位均由段、车间、班组三级构成，培训机制具有很好的普适性，可以跨系统通用。对于基层站段来说，只有人才培训得力，才能创造优质高效的工作质量，以确保安全生产和运输畅通，使企业的信誉度提升、发展运营良好，而通过优化培训课程设计也可以使员工凝心聚力、共谋发展大计，实现个人发展与企业发展的双赢，从而助力企业未来发展，形成一个不断优化人才队伍的良性循环。
1.3 研究方法与内容
本文以人力资源培训理论为基础，主要应用的研究方法有：
1.文献、文档分析法。本文借鉴大量企业人力资源培训方面有关的理论与实践和相关着作、论文等文献，以及吉林车辆段的一线岗位说明书、安全效益考核指标、岗位作业指导书等，分析铁路企业人力资源培训体系中存在的问题及成因，为探索修订、完善更适合铁路企业自身发展需要的培训体系提供理论及实践支撑。
2.运用问卷调查。通过设计调查问卷，下发给各个车间扩大调研覆盖面，充分听取职工心声，对一线职工的培训需求进行调研，以此辅助对吉林车辆段一线职工培训需求和新培训体系设计进行分析和决策。
3.小组座谈法。通过与车间班子成员和职能人员座谈，了解他们对一线职工的需求与职工实际能力素质的差距，摸清人员素质短板，以此辅助对吉林车辆段一线职工培训需求和新培训体系设计进行分析和决策。
4.访谈法。通过对站段业务科室管理人员进行有针对性的访谈调研，了解他们对一线职工培训需求的看法。以此辅助对吉林车辆段一线职工培训需求和新培训体系设计进行分析和决策。
通过采取以上四种研究方法，对铁路体制改革进行当中一线职工培训体系进行设计，解决人员素质与企业发展不匹配的问题，如人员老龄化严重，职工素质参差不齐，人员思想观念陈旧，接收新管理理念、新技术程度差，新政策推行缓慢，执行力弱，新人培养进度缓慢、目标不清、效果不好等诸多问题，以及培训问题向来是语言上的巨人，纸面上的名人，行动上的矮子，特别是企业生产任务繁忙的时候，培训更是领导者眼中的包袱、弃儿，长久以来形成了领导对培训本身就不够重视，有关部门因领导轻视而对培训组织不力，效果不佳，导致领导对培训更没信心，更不重视的恶性循环。本论文旨在以吉林车辆段为范本，依据吉林车辆段发展战略对一线职工的能力素质需求和现实差距确定培训需求，探索建立适合铁路基层站段一线职工的培训体系，使培训切实的成为促进企业发展的助推器，成为提高企业核心竞争能力不可或缺的一项元素。
