第 4 章 神华北电胜利能源有限公司管理创新的对策措施
4.1 用创新的管理理念拉近企业发展与新秩序的距离
神华胜能公司之所以存在企业发展理念与现实有脱节的现象，其根本原因是缺乏创新思想的理念。要推动神华胜能公司管理创新的顺利发展，首先要将创新的管理理念贯彻到神华胜能公司每一位员工的思想和日常行动中，尤其是各级管理人员要起到带头作用。神华胜能公司管理理念的创新，其重要意义在于：
（1）是实施企业管理创新的先决条件。公司要实施创新，在很大的程度上会与员工原有的文化、习俗产生冲突，因此，公司在实施创新之前，首要解决的是理念创新的问题。从神华胜能公司的现状来看，情况并不乐观，公司的理念与员工的接受度不相符、管理及制度有待完善，这与同行业的优秀企业存在较大的差距。根本原因在于缺乏创新、思想理念上的创新。创新，简单的说就是改变，在改变中求突破。就是打破公司原有的秩序、建立适应新形势下公司发展的新秩序，是公司员工对企业发展规律认识的深化、拓展和升华。思路决定出路就是对神华胜能公司创新的最好诠释。
（2）是企业管理创新的灵魂。神华胜能公司与同行业优秀的企业相比，库存储备量大、备件资金占用资金多、公司生产成本高，财务预算不严谨、管理方法有待提高。要改变神华胜能公司目前的现状，唯一有效的途径就是推动并实施管理创新。通过管理创新的实施，让神华胜能公司自身的管理水平和生产水平实现逐步提升。在现有的基础上，神华胜能公司还需要科学的做出对信息技术（IT）、企业资源计划（ERP）和供应商管理（SRM）的完善，实现公司在软实力方面竞争优势。神华胜能公司要在理念创新方面实现超越，就需遵循以下的原则：
（1）坚持求变求新的创新理念。首先神华胜能公司要有能够承担起迎接所产生风险的实力和勇气。同时也要具备打破原有平衡模式和已经具备成功经验的魄力。构思是神华胜能公司创新的前提，构思的付诸实施才可能实现创新，而一旦付诸实施，神华胜能公司就会面临风险的发生。要坚信，坚持往往就是迈入成功门槛的最后的、关键的一步。其次神华胜能公司推动的理念创新要与时俱进，现阶段需要什么样的发展，神华胜能公司就要向哪一方面寻求创新；甚至是未来的发展，公司也要有超前的理念意识和敏锐的预知能力，实现新发展、新突破。最后神华胜能公司要形成具有竞争意识和忧患意识的创新理念，居安思危、运筹帷幄。
（2）建立起神华胜能公司的创新性文化。如鱼和水的关系，理念的创新离不开神华胜能公司的企业文化，只有具备一定的文化底蕴，神华胜能公司才能够始终保持充满活力的理念创新活动。就像“源头论”的文化理念所传达的讯息一样，神华胜能公司好比是一条河，而神华胜能公司员工就是这条河的源头，只有源头水量充足，这条河才能丰盈。
（3）建立起神华胜能公司员工的整体创新思维。要想拥有创新思维，关键在于要打破神华胜能公司全员的思维定式。思维行成定式，神华胜能公司员工就会在自己的工作行为中封闭自己的思维，事事墨守成规，势必会在神华胜能公司的理念创新上产生沉重的障碍。“定”的对立面是“发散”,打破思维定式，必然要提倡建立发散性的思维方式。神华胜能公司可以从多个方面对员工进行发散性思维方式的培养、训练。如针对公司产生的问题，可以有目的地组织员工尝试多角度的对问题的成因进行分析，或在问题上找到一些隐含性的条件，亦或让员工从相反的方向思考问题的成因；神华胜能公司也可以针对不同问题采取智力激励法、卡片式激励法和信息交换法，对公司员工进行思维训练，因为任何事物的表现形式都可以是多种多样的，不能一味片面的看待问题，要形成全面考虑的习惯。以此帮助神华胜能公司实现在扩展思维的过程中，达到管理理念的不断创新。
（4）建立起神华胜能公司快速反应的机制。与快鱼吃慢鱼、大鱼吃小鱼的市场发展机制一样，神华胜能公司的理念创新也要具备先发制人的思想。机会是留给有准备的公司的，但同时机会也是留给有创新意识的公司的。神华胜能公司有新的思想、新的创意或新的构思等，就必须及时付诸实施，抢占所在行业发展的最佳战略先机。
基于以上对神华胜能公司创新管理理念的阐述，根据神华胜能公司现有管理理念存在的弊端和不足，结合国内外先进的理念，神华胜能公司还需在以下方面进行精细化管理思想的夯实。
（1）深层次的对神华胜能公司全员贯彻深化精细化管理是提高公司竞争力的共识。就目前国内煤炭供应严重过剩的情形，公司之间的竞争优势不再是产品的价格因素，已经深入到神华胜能公司内部管理、营销策略和服务方式的细节差异中。
（2）倡导神华胜能公司组织员工深入理解“推行生产精细化管理是提高生产过程中的执行力和生产效率的有效方法”的意义。原因是神华胜能公司还存在生产与保障环节执行力不强、各岗位工作效率不高的现象，具体表现在：一是各岗位责任的落实缺乏与之配套的追究和考评体系，管理工作不到位；二是员工缺乏精益求精的意识，管理相对粗放；三是管理执行缺乏规章制度的依据，情大于法。这严重影响着公司的生产效率，急需要实施精细化管理以转变现状。
（3）全面认识精细化管理是神华胜能公司发展壮大不可逾越的途径。管理的提升是循序渐进的过程，不可能一蹴而就。目前神华胜能公司推进精细化管理，要将管理的重心转到员工的执行力上，要强调把事做细、做好、做精，以此促进神华胜能公司员工自身素养和工作效率的提高。
（4）强化员工对神华胜能公司精细化管理和安全生产之间关系的理解。神华胜能公司安全生产的保障就是推行精细化管理。避免之前由于社会需求大于煤炭行业产出所产生的重生产轻安全的现象，导致行业内安全事故频发、安全隐患不断产生。神华胜能公司精细化管理的实施，不仅可使内部存在的安全隐患一一显露，重要的是可实现相应规章制度、操作规范的建立并完善，杜绝后续事故的发生，确保神华胜能公司“零伤害”目标的实现。
4.2 用现代企业的系统化模式完善公司的组织结构
尽管神华胜能公司整体组织结构已基本实现扁平化的管理要求，但还是存在扁平化不彻底的现象。结合现代煤炭企业管理的组织结构，传承国外先进的经验，神华胜能公司要改变原有领导权利过度集中、基层人员缺乏自主决策权的弊端，建立起能够适应公司内外部环境变化的柔性组织结构。一是神华胜能公司要注重内在管理，管理人员采取说服教育、心里沟通的方式，用动之以情、晓之以理的情感交流途径，打开员工的心结，将“被动的要我工作”转化为“主动的我要工作”;二是实现神华胜能公司管理集权与分权的有机结合，在授予神华胜能公司员工具体工作的同时，要赋予员工相适应的自主权利，提高实际业务需要决策的时效性；三是神华胜能公司对员工的激励要达到精神与物质并重，神华胜能公司对员工的激励要注重高层次的追求，激发员工的成就感，释放员工潜在的创新、创造意识；四是实现神华胜能公司稳定性与动态性有机结合的组织结构变动。在组织变动的同时，保持组织之间相对的稳定，让员工的归属感和安全感不受影响，达到员工和组织目标的有效配合；五是坚持神华胜能公司管理人员以身作则的行为，公司各级领导要淡化与员工这一“命令与服从管理”的关系，建立彼此互动合作的关系，并对员工进行积极的正面引导。
在神华胜能公司进行现代化管理组织结构实施的进程中，神华胜能公司还需在已经建立起具备现代煤炭企业管理组织结构的基础上，进一步细化完善各组织结构之间和组织内部的沟通关系，必要时根据职能进行组织结构的微调，构建趋于完善的现代企业结构。根据实际情况，目前还需在以下方面进行完善：
（1）临时成立的组织任务中，部分组织存在的时间伴随企业的终身发展，且意义重大。例如科技创新组织，其在公司节能减排、降本增效等方面产生的效益可观，此临时组织成员均为一线关键岗位人员，本职工作任务较重，往往出现顾此失彼的现象发生，不能全身身心的投入到临时组织的任务中。建议在公司生产技术部成立专门的部门来实施，发挥最大的效能。
（2）与神华集团层面的对接上，还存在一对多的现象，即集团一个职能部门的业务，需要神华胜能公司多个部门的相同业务岗位对接，且企业内部信息沟通不畅。例如神华胜能公司物资供应这一块业务，管办不分、且计划渠道多，分散在多个部门。
建议将计划管理统一在一个职能部门进行管理，并将物资供应的管理和执行按照组织结构重新划分。
4.3 以深化企业制度创新的途径解决制度重叠和缺乏前瞻性的问题
神华胜能公司现有制度虽比较全面的涵盖了所涉及的各个层面，但制度重叠现象和部门产生冲突的问题依然严重。解决神华胜能公司的实际问题，进行制度创新是必经途径。对制度创新进行分析来看，制度创新主要指的是企业管理制度的创新，就是用一种效率和效益更高的企业制度代替旧的企业制度；企业制度的创新就是指随着社会生产力的不断发展，要相适应的对企业制度进行革新；企业制度的创新对企业今后的发展具有非常重要的意义，具体表现在企业本身就是各种生产要素的组合体，企业在对各生产要素进行组合的过程中，实际上就是依靠企业制度的建立而组合起来的。
一是企业制度创新是企业赖以存在的体制基础，二是企业制度创新是企业以及组成机构的行为法则，三是企业制度创新是企业实现高效发展的活力源泉，四是企业制度创新是企业员工的一项行为规范，五是企业制度创新是企业有序化运行的体制框架，六是企业制度创新是企业经营活动的体制保证。
在国外经济发达的国家，企业制度创新伴随着企业管理创新的脚步一直在向前发展，如美国原有的公司制度以及体制正在悄悄地、紧迫地实施改造和改革；日本的企业也在积极寻求制度创新的途径，逐步打破财团网络以及改革僵化的等级制度。相比国外经济发达国家，我国企业的制度创新任重而道远。要实现企业制度创新，难的不是如何去做，而是如何改变人们的理念，要改变计划经济时期给人们留下的或多或少的“平均主义大锅饭”的理念。如果不解决理念创新问题，就无法推进企业制度创新。
神华胜能公司要深化制度创新，就是要结合现有制度不完善的方面，以神华胜能公司组织框架为依托，充分规范各项工作业务流程，结合以下方面，建立科学规范的制度体系，推进神华胜能公司稳定发展。
（1）充分重视神华胜能公司文化建设与文化创新的活动。企业文化相对于企业的管理制度的重要性，主要体现在两个方面：一是企业所形成的文化对企业员工的约束是一种隐性约束，与企业的各种管理制度一样，这种隐性约束形成企业对员工的行为规范。这种隐性约束在企业的管理中虽然起到很大的作用，但往往很容易被企业管理者忽视。二是企业文化会产生所谓的路径依赖，也就是说企业文化决定了企业在某些方面的制度创新成本是最小的，而这种决定的结果又会强化文化在这方面的成长。
由此可见，企业文化既可以对制度创新的方向实施引导，又可能对创新活动的发展产生阻碍，形成文化陷阱，使企业发展出现长期停滞不前情况。
（2）充分认识神华胜能公司管理制度建设与人本管理二者之间的关系。侧重于组织的稳定、规范和效率的管理制度是以传统的管理思维为基础建立起来的，管理企业员工的规章制度是通过周密的调研、分析后完成的，在这种模式中，员工是在被动的条件下有效地完成既定工作的，只强调的是组织的全局性，却忽视了企业员工的特性和创造性。在神华胜能公司实施管理制度的创新道路上，要抛弃以物为本的观念，形成起以人为本的管理思想，实现在神华胜能公司所有的管理制度里加以推广。重视激励人的积极性和创造性，做任何事情均坚持以人为核心、注重人的本身。
（3）理顺神华胜能公司规范性和创新性二者之间的关系。规范的制定在一定的程度上体现出管理的科学性，企业制度的建立和健全，有利于对企业在发展中遇到的不确定性因素和风险实施控制；其弊端表现为企业在发展过程中已经习惯了原有的规范而不愿意改变，这样规范就成为了企业发展和创新的障碍。在市场经济发展变幻莫测的情况中，神华胜能公司管理制度须保持与之相适应的调整、完善。
4.4 以强化生产管理创新的途径提高生产的安全和效率
作为露天开采企业的神华胜能公司，“单斗-卡车”的半连续工艺，在投资的设备数量、性能及产量能够完全满足现有的生产需求，怎样充分发挥设备性能、提高生产效率，避免安全意识薄弱的现象发生，需要在以下方面进行实施。
（1）在神华胜能公司生产设备层面，注重设备功能在细节方面的改进和优化，注重设备之间连续作业与对接的协同一致，注意设备维护和现场生产作业环境的维护。在实际应用中，设备维修部门引进具有诊断技术功能的检测仪器，根据生产的实际情况，管理人员制定完善的维修计划，消除或减少维修对生产的影响。既能使设备使用率提高，同时又可降低设备的使用成本。
（2）在神华胜能公司员工操作层面，通过优化工艺技术、明确设备使用技巧、规范操作规程等方面的培训，实现员工工作能力的提高；强化员工操作细节意识，明确细节工作对设备运行及协作的意义和重要性；充分提高员工素质以提高工作效率。
在实际应用中，突出发挥神华胜能公司总调度室人员的生产调度、指挥职能，加强与各生产单位调度部门人员的沟通、联系，形成高度协调统一、高效的一体化生产调度指挥系统，强化职能，充分发挥指挥、协调作用，形成“严肃计划、精细组织、强化执行、注重实效”的调度管理机制，加强沟通，理顺生产各环节的关系，确保生产运营顺畅进行。
（3）在神华胜能公司组织生产实施方面，引进精益化生产作业思想，提升生产计划安排的准确性，合理进行车铲的配比和出动计划，杜绝剩余车铲的无效出动，提高设备的实动率。在实际应用中，一是加强生产作业计划管理，强化计划的严肃性，认真落实每日作业计划，形成计划“每日沟通、逐项确定、严格执行、及时反馈”的闭环管理，避免系统无计划停机、露天矿采剥设备调动频繁等现象。尤其是针对煤炭销售量低、煤炭生产不均衡现象，要求地面生产系统在一套系统能够满足生产的条件下绝不安排两套系统运行，只在集中补仓时安排两套系统运行，这样既提高生产效率又发挥设备及系统的最大效能。二是通过生产单位紧密配合、协调一致，生产有序、顺畅进行，使设备能耗得到控制，煤炭生产效率得到极大的提高。三是地面生产系统作业方式的相对固定，为露天矿剥离生产提供设备支持，强调认真关注主要生产设备的出动率、实动率，加强与设备维修中心的沟通、协调，在保证维修质量的前提下尽可能压缩点检、维修时间，露天矿尽可能压缩交接班、移铲等非作业时间，提高设备实动率。四是针对地面生产二系统分仓分储造成的地面生产系统整体效率低下的情况，依据销售市场情况，因时制宜，积极协同储运公司、露天矿对生产作业、储煤方式进行调整、优化，充分发挥两套系统的生产潜能，灵活应用地面一系统“快储快装”的优势，根据列车实际到装情况合理安排一系统各煤种的生产，在保证系统生产效率的情况下加快各煤种的周转，提高缓冲仓的利用率，同时将二系统多煤种分仓分储调整为单一煤种存储，可充分发挥系统生产分流及仓储大的优势，既能提高系统的整体生产效率，又能保证仓储储量。
（4）在神华胜能公司安全生产方面，继续实施本安体系建设要求。加强现场管理，实现班前安全教育到位，班中检查到位、班后总结到位。在实际应用中就是要做到：一是领导要重视，神华胜能公司在本安体系推进中，坚持主要领导全面抓，分管领导主要抓，主管部室直接抓，职能部室各负其责；二是进行分级管理，在本安体系建设中严格落实分级管理，神华胜能公司主要负责制定本安体系达标规划，推进本安体系建设，重点加强对各直属单位本安体系建设工作的检查指导与考核验收，直属单位主要负责全面加强本安体系运行管理，重点管控系统性重大危险源，区队主要负责加强本安体系运行现场管理，严格管控岗位危险源；三是明确方针，按照集团公司对神华胜能公司本安体系审核指南要求，制定神华胜能公司的安全生产方针；四是统筹部署，对神华胜能公司全年本安体系建设工作提出总体部署，明确达标目标，日常开展本安体系建设调研辅导，对各单位存在的困难和问题及时予以协调解决；五是有序推进，安全监察局监督指导各单位制定本单位本安体系达标改进方案，各单位按照方案要求，稳步、有序推进本单位本安体系建设工作，以提高本安体系建设的规范性、科学性与有效性；六是配足资源，神华胜能公司建立完善的安全生产组织机构网络，成立各级安委会，设置各级安全生产管理部门，并按标准配齐安全管理人员，按照业务职能对本安体系各要素进行职能分配，建立覆盖神华胜能公司各部门或单位、各岗位的安全生产责任制；七是强化队伍，神华胜能公司举办班组长以上管理人员的本安体系培训班，提升管理人员对本安体系知识运用水平，形成“知原理、善运行、懂考评”的本安体系管理人员队伍，为岗位员工“量身定制”本岗位的作业标准小卡片、危险源辨识手册等，便于员工理解掌握，形成 “会辨识、守标准、能防控”的岗位员工队伍；八是动态辨识，神华胜能公司要组织各单位和部室严格按照危险源辨识、评估流程，开展危险源再梳理、再辨识、再评估活动，全面辨识公司范围内的危险源，确保危险源辨识全面准确；九是科学评估，坚持负责人员反复自检，组内成员细致互检，业务领导技术指导，主要领导组织会审，确保科学合理的制定作业标准，有力得当的提出管理措施，使标准和措施在本安体系运行过程中得到全面执行；十是实时监测，神华胜能公司及各单位做好日常安全检查，建立安全举报机制，利用卡车轮胎全寿命监测系统、安全带监控系统、边坡应力监测系统、卡车盲区监控系统、边坡雷达远程监测系统、工业视频监控系统、微机五防闭锁系统等监控监测设备，确保危险源严格受控，管理措施持续有效；十一是及时预警，神华胜能公司及各达标单位建立体系管理信息系统，对查出的隐患和不安全行为及时录入信息系统，通过系统自动预警升级，实现相关风险的实时跟踪与闭环管理；十二是严格考核，按照公司本安体系考核办法及考核标准，结合“互比互学、共促提升”的原则，组织开展全过程、全方位、全覆盖的本安体系考核工作，考核结果与当月安全绩效工资进行挂钩；十三是持续改进，神华胜能公司严格按照审核程序开展管理评审及本安体系内审工作，对神华胜能公司方针、目标的实施情况以及风险预控管理体系的适宜性、充分性和有效性进行评价，持续改进、提高管理水平。
4.5 用注重人本管理创新的方式实现管理职责的潜能激发
神华胜能公司大量劳务人员的引进，与正式员工相比较，容易产生消极影响，阻碍生产的发展。究其原因，现有传统的管理是只是让员工更加勤奋的工作、更加服从与组织的领导，而忽视员工的忠诚度和创新能力，严重阻碍企业的发展。要实现神华胜能公司在社会经济发展的进程中处于前列，离不开神华胜能公司员工热情洋溢、活力四射的投入到日常的工作中。日本经营之神松下幸之助认为，企业说到底就是人的事业，无论企业的哪一种管理和经营都离不开人的参与，管理的方法和经营的理念均须以人的本性作为出发点，即将以人为本的理念作为企业发展的基础。在实现管理的方法和经营的理念在每位神华胜能公司员工心底扎根后，最大的成果就是能使每位员工在自身岗位职权范围内施展无限的创造力，为神华胜能公司的发展不断的注入新思想、新途径。
神华胜能公司“以人为本”的发展理念，适应现代企业的要求，但在具体实施方面还需改善，以此激发员工对神华胜能公司的管理潜能。
（1）使员工充分理解工作的意义。让员工知道自己的工作在神华胜能公司里具有的意义和所发挥的价值所在，同时让员工明白自己的工作与神华胜能公司愿景的联系是个人职业生涯规划。神华胜能公司对员工培训的最终目的是要实现人才强企的战略。
（2）使员工具备相应岗位工作的自主权。神华胜能公司要创造出一种员工能够独立自主的完成组织交给的工作任务所产生的信任，同时对企业员工提供相关岗位工作的充分授权、提升自身能力的培训和所需要的信息源。
（3）提供给员工能够成长的机会。一是加大培训力度，给每一位员工创造能够成才的机会；二是大力鼓励员工制定个人职业生涯规划，为各类人才成长设立通道，让每一位员工制定出适合自己职业生涯的规划，并引导他们将个人发展目标与企业发展目标相适应；三是通过重点培养，使其尽快成才，建立完成企业实施培养人才、使用人才、借用人才、引进人才、发现人才、留住人才和鼓励员工自学成才的双重机制。
（4）让员工能够感受到在神华胜能公司组织中的合作氛围。神华胜能公司要给员工创建组织内成员间相互协作的和谐氛围，融洽的上下级沟通关系渠道，充满激励的工作环境，在彼此信任的基础上实现对自身工作的建功立业。
（5）让员工得到神华胜能公司及时的认可。员工是需要表扬的，是需要得到对自身功绩的认可。神华胜能公司要结合生产实际，多组织能够提升员工自身能力、同时能对企业产生效益的活动，及时对突出贡献的员工进行表彰，增强员工的主人翁意识。
（6）将员工的利益作为神华胜能公司业绩增长的指标追求利润最大化是企业存在的意义所在，企业利润可能是企业股东所有、也可能最终是国家所有，企业在利润分配时不能只考虑股东或国家的收入而忽视企业员工的利益。从企业和国家的关系来讲，企业最终实现的是为人民服务，直接表现的就是为社会创造就业的机会，让人民实现富裕的生活。神华胜能公司要抛弃以往衡量员工的标准，即认为员工是“贪得无厌”的。转变观念，要把让员工赚更多的钱作为神华胜能公司发展的重要目标之一，也就是说不能使公司市场占有率提高、公司营业利润增加作为公司唯一的目标，重要的是将神华胜能公司员工的工资增长也纳入其中。在员工工资制定的标准上，应执行与公司股东利润增长一致的标准，即给员工增加的工资绝不是公司给予员工的恩惠，这是一种与公司分红同步的实施措施，是员工应得的。
（7）在对企业贡献对等的情况下，满足员工的自我需求经过对马斯洛需求层次理论的深入理解，神华胜能公司管理创新的动力也可以是企业员工的需求，需求的变化是推动创新的动力。因为人类的需求都是在先满足较低层面需求的要求后，向较高层面的需求提出要求，需求的依次顺序：一是生理需求，二是安全需求，三是社会需求，四是被尊重需求，五是自我实现的需求。目前，神华胜能公司员工自我实现的需求最为迫切。要满足员工自我实现的需求，神华胜能公司的管理制度凾待进一步向人性化的方向发展，如果不改变原有古板的条条框框来约束员工的行为，轻则员工消极怠工，重则员工跳槽转行。这种情形将对神华胜能公司的后续发展壮大带来严重的影响。因此，只有让员工的自我实现需求得到充分的满足后，才能促使员工发挥巨大的潜力来为神华胜能公司的事业做出更大的贡献。实际操作中，在给员工提高经济收入的同时，还要在工作环境改善，精神文化生活充实的方面大力投入。一是结合神华胜能公司处于落后地区这一基本前提，在薪酬福利、社保等政策的制定上，不能单纯的只考虑当地的社会平均工资和消费水平，要将在个人婚姻问题、家庭关系的维护、子女的教育和就业问题的解决纳入考虑的范围，也许要支出比发达地区更多的费用，但是存在员工退休后的收入会比发达地区的员工低很多的实际情况。这些因素在制定神华胜能公司的相关政策时都必须要综合的考虑。二是神华胜能公司要改善员工工作环境，在安全保护，粉尘、噪声控制；防寒防暑，餐饮洗浴等各方面下功夫，健全防护手段，完善后勤设施，提高服务质量，为员工全面营造安全健康，舒适温馨的工作环境；为员工提供个性化的福利方案，满足员工的不同需求；为员工提供完善的医疗保健措施，子女教育环境，全面提高员工的幸福指数，让员工为身为神华胜能公司大家庭的一员感到骄傲。三是公司要完善员工的文体设施建设，组织开展丰富多彩的活动，丰富职工的业余文化生活，倡导健康文明的生活方式。健全职工教育培训管理机构，加大教育培训投入力度，把教育培训作为福利和奖励提供给员工，建议提高教育培训费用的提取比例，保证教育培训资金有充足的来源。
（8）让员工体会到在神华胜能公司中的公平。据相关研究表明，员工离职的主要原因是他们认为公司没有提供公平、公正的待遇。员工是愿意为能够提供公平、公正环境的公司服务的，同时也希望能够感知公司组织与领导者用同样的态度对待他们。例如在劳务工的问题上，劳务输入员工的稳定将会成为影响企业稳定的不可忽视的因素，解决这个问题的途径，一是神华胜能公司要改变经营方式，后勤服务等辅业由使用劳务输入员工改为业务外包经营，降低劳务输入员工在员工队伍中的比例。二是逐步使全员合同制员工退出使用劳务输入员工的岗位，避免全员合同制员工与劳务输入员工在同一岗位上混合。新成立的部门，只在管理、专业技术岗位使用全员合同制员工，在普通的操作性岗位、事务性岗位全部使用劳务输入员工。三是在神华胜能公司成本许可的情况下，逐步提高劳务输入员工待遇，降低不平衡感，稳定职工队伍。
整体来讲，神华胜能公司要发展，公司管理层就要想方设法的将具有高素质、高能力的优秀员工吸引并固定下来，真心实意的为公司做贡献。要实现这样的目标，公司管理层就是要认清给员工支付的工资已不再是吸引优秀员工的唯一方式，随着自我意识的不断完善，他们需要的更多，所处工作环境对自身发展及健康的影响、在公司培训及培养方面是否有机会锻炼和提升自身的技能、自身的职业生涯是否有发展的机会、自身岗位工作责任是否提供相应的授权、自身工作对公司的付出和贡献是否得到相应的肯定和回报，这些都是公司管理层需要综合考虑的问题。因此，公司员工的满意度及幸福指数就是管理层实现公司发展所关注的重要因素。
4.6 通过企业管理创新系统的优化提升信息系统的全面集成
神华胜能公司虽基本实现数字化矿山的要求，但整体系统的集成度低，部分区域未覆盖。有效的解决此类问题，就是要结合企业信息化建设的基本要求，即利用计算机技术、网络技术等一系列现代化技术，通过对信息资源的深度开发和广泛利用，不断提高生产、经营、管理、决策的效率和水平，从而提高企业经济效益和企业竞争力。
根据神华胜能公司现有信息化建设的实际情况，在提高信息化建设水平的基础上加强集中管控、提高关键业务能力、促进企业管理体系提升方面，神华胜能公司信息化的建设还应向以下方向加强发展：
（1）继续实施完善信息系统的整合。结合神华胜能公司数字化矿山建设的总体要求和战略部署，在巩固现有建设成果的基础上，加大科技兴安措施的实施。一是将原有按照“工业控制型信息系统”和“管理型信息系统”分类的 24 个信息系统，重新按照“监控与控制”和“办公应用”进行分类，并且有效集成于两个在工作中不相容的办公平台之上；二是将主要生产设备上的众多安全防护系统进行集成，在统一平台上进行管理，实现自动报警，降低驾驶人员“东张西望”的不安全隐患，切实做到管理信息系统的安全防护；三是实施设备资产管理系统、露天矿油料监测系统、储运公司集控系统升级改造，并纳入以上两个方面的内容。以此实现诸多信息系统建设的精细化管理和全过程管控，降低生产管理成本，实现企业设备的安全和现代化管理。
（2）进一步开发相关联信息系统的协同。下一流程所操作的信息系统需要对上一流程信息系统的数据进行审查与核实，针对此类问题的相关信息系统，开发信息系统之间的有效接口，实现数据的相互传递功能，杜绝信息孤岛现象的产生，实现神华胜能公司内不同部门、不同组织层级的工作协同，提高整体作业的效率。
（3）建立开放性的信息系统平台。一是随着神华胜能公司管理的不断创新、业务内容的不断完善，必然要求信息系统架构更开放、更灵活、更符合通用标准；二是加强信息标准化工作，优化神华胜能公司内主数据管理平台，使神华胜能公司内产品、物资、设备、供应商、客户等数据实现标准化、统一化。
（4）创新信息化系统的建设。利用 IT 建模技术，优化库存管理水平，将 ERP系统管理延伸到仓库的货位管理，实现最后一公里的信息化建设。通过以上措施的实施和完善，实现数据电子化，将库存信息、采购凭证、财务凭证、销售凭证等资料以固定的格式录入到企业数据库中，方便查询和调用；流程电子化，将企业已经规范的流程用信息系统固化下来，使流程涉及员工的工作更加规范和高效。
4.7 用创新的企业文化将员工融入到企业发展的全过程
神华胜能公司企业文化的发展虽紧跟着发展观念的步伐，但还存在员工对企业文化理解有困难的现象。要解决这样的问题，首先需从对企业文化的理解认识上入手，再结合神华胜能公司产生此类问题的原因入手，查找行之有效的解决办法。
企业文化是企业在特的社会发展条件下，在其管理活动和生产经营中所创造出的一种具有本企业特色的精神和物质形态。它包括企业文化和价值观、企业的精神、企业的制度、企业的产品、道德的规范、行为的准则、文化的环境等，其中价值观是企业文化的核心。企业文化的内容包括企业精神、价值观、企业道德、企业形象、企业制度、企业使命和团体意识。企业的生存和发展与企业文化有极其密切的联系，因此公司企业文化的创新要具备以下方面的功能：
（1）企业文化的激励功能。企业文化就是要与企业的发展相适应，更要注重员工情绪，就是要运用符合公司发展现状的激励机制以及相适应的实施方法，使公司员工产生士气高昂和勇往直前的力量。也就是说要把物质奖励与精神激励形成有机结合，在顺应社会经济发展的趋势中，适应全体员工的需求。
（2）企业文化的导向功能。公司的员工来自全国各地不同的区域，每位员工所1化地将公司的发展理念根植于每一位员工的心中，并得到全体员工的接受；二是实现将员工个人发展生涯与公司的发展相融合，有利于公司的意识在每一位员工的思想中增强。
（3）企业文化的约束功能。企业文化是公司全体员工共同遵守的行为准则、行为规范和职业道德的总和。也就是说企业文化是一种无形的、能对公司中每一位员工的行为规范进行约束作用的行为准则，促使员工的个人行为融入到企业的发展目标当中。
先进的企业文化随着企业发展的状态最终是趋于一致的，如下图所示：
要提升企业核心竞争力，将员工融入到企业发展的全过程，作为传统能源型企业的神华胜能公司，企业文化的创新就要从以下方面实施改善或充实：
（1）树立科学发展观思想，构建神华胜能公司企业文化战略体系。开展企业文化的创新，就是必须建立和实施以人为本的科学发展观，以及全面可持续的发展理念。建立科学的人才理念和以人为本的企业创新文化。换一种方式讲，就是在人力资源方面强化创新型人才的培养能力。神华胜能公司就是要推动求真务实的企业文化创新精神，就是强调公司的管理人员不仅要成为公司企业文化的缔造者、传播者，更重要的是要成为神华胜能公司企业文化的创新者。在实际行动中，神华胜能公司领导要将思想道德素质建设融入到企业文化建设的整个历程中，指引员工树立正确的世界观、价值观和人生观；用华夏五千年所形成的传统美德来教育员工树立良好的个人品德，社会品德、家庭美德和职业道德；经常给员工解读神华胜能公司企业文化，和员工一起畅谈做人、做事、做企业、做事业的道理，甚至是工作和生活中的细节问题，做到谆谆教导，循循善诱。
（2） 从行业性质来说，神华胜能公司存在基础性的缺陷就是高投入、高消耗、高排放、高污染。努力实现与自然生态的和谐，就要最大限度的降低对自然环境的破坏。作为一个传统和特殊行业的煤炭企业，在之前为了适应国家发展经济，采取的是一种不惜代价的方式来提高企业的经济效益。回望过去，大多数煤炭企业的经济增长方式文化，用以改善煤炭企业的生产环境状况。在建立创新型的绿色文化方面，原有“既要金山银山，又要绿水草原”这一带有矛盾的提法，在处于企业成熟阶段的神华胜能公司略失偏颇，需要进一步的进行阐述。
（3） 建立学习型的组织文化。神华胜能公司要加强对公司企业文化的建设力度，形成独特的企业理念。在通过神华胜能公司企业文化的建设过程中，完成学习型组织的创建目标。在了解神华胜能公司自身的发展状况之外，还要对神华胜能公司外部环境的变化状况进行全面了解，这是具有优秀企业文化的一项基本素质。企业只有不断的去学习、去创新才能具备适应外界环境变化的能力和实力。神华胜能公司只有通过持续的培养内部员工学习创新能力这个唯一途径，来应对环境变化的影响。只有通过这一途径，才可以实现神华胜能公司企业文化与现代企业制度相适应。在实际实施中，首先要重视教育培训的工作，加大在职员工教育培训上的投入。在培训经费的使用上，严格按照集团公司的有关要求和规定，做到统筹安排合理使用，使每一分的培训费用都花在刀刃上。制定奖励政策，鼓励员工参加各种形式的继续教育。其次要求神华胜能公司管理人员要有学习的能力，并且具备带领所在团队学习的能力。建立起由神华胜能公司领导班子带头、各部门经理和直属单位领导及骨干的技术人员也参加的授课活动。通过在神华胜能公司内部开展广泛的轮流授课活动，引导神华胜能公司上下掀起学习专业业务知识和工作技能的高潮。神华胜能公司建立两级中心组的学习制度，中心组成员学习过后还要进行扩大学习，公司骨干层以上人员都要参加，由神华胜能公司领导班子带头，各部门经理轮流发言交换学习心得和体会。三是要求神华胜能公司员工全员学习，全过程学习。神华胜能公司发起的每一次学习活动，都要求将主题和重要思想贯彻到基层的每一位员工。每一次学习活动结束，公司都要求参加培训的员工利用学习到的新知识，掌握的新技能，受到的新启示，针对公司生产经营实际问题提出改进和解决的意见。每一次学习和培训活动，都要形成“学习-思考-改进-提升”的完整循环。在神华胜能公司的发展进程中，每一天都面临着新问题，要求全体员工永远有一颗求知的心灵，来面对神华胜能公司在发展进程中面临的新问题。把对神华胜能公司员工的教育培训作为常态工作来抓，把学习作为每位员工的重要职责来考核，把学习能力作为任职资格的必要条件来评价，以硬性标准推动学习型组织的创建。
同时神华胜能公司按照“正面教育为主、突出实践特色、解决突出问题”的原则，认真筹划、精心组织，有序推进各阶段学习实践活动。提倡神华胜能公司员工和各级管理人员通过深入的学习，结合神华胜能公司建设与发展的实际情况，把学习取得的成果向改进工作措施、谋划工作思路和领导工作能力的方向转化。通过创建学习型组织的实施，不仅可使广大员工补充知识、更新观念、统一思想、明确目标、鼓舞斗志，更重要的是可以形成神华胜能公司员工整体素质持续提高的有效手段和长效机制。在摸索出一套符合神华胜能公司当前生产经营实际情况的方法和思路并积累一些好的实践经验的基础上，能培育一支适应神华胜能公司发展需要的员工队伍。
（4） 结合神华胜能公司开展 “本安体系建设” 的契机，在神华胜能公司内实施相应的“本质安全型员工”的文化，实现本安体系建设引导员工要我安全，过度到员工在日常工作意识形态中的我要安全。
（5）神华胜能公司对员工进行企业文化的解读，不能仅仅停留在作制定的口号、标语上，要结合神华胜能公司实际情况进行深入的解读和宣传，例如员工对“精干高效”的认识，只是停留在“用最少的人干最多的事”这一层面上，遇到业务紧张时期就会产生抱怨的情绪。进行深入全面的解读，其意义在于“精干”就是少用人，用人才，高素质，现任免进；“高效”就是坚持“设备大型化，工艺简单化，管理集成化，服务社会化”的方针，是企业走新型工业化路子、提高劳动生产率、提高经济效益、提高职工待遇的必经途径。如此这般让员工充分理解，引导员工做到在行动上毫无芥蒂的投入到公司紧迫的发展道路之中。
（6）神华胜能公司还应对员工倡导科学、文明、健康的生活方式，引导员工参加有益身体健康的体育运动，培养高雅文明的兴趣和爱好。让员工深切地感受到神华胜能公司无微不至的关怀，使神华胜能公司员工不但拥有健康的身体，还拥有平衡的心理，促进员工以饱满的工作热情全身心地投入到神华胜能公司的建设和发展当中。
