生态文明建设论文3000字范文(4)

《关于标准化支撑生态文明先行示范区建设的思考》

　　摘 要：生态文明标准化建设是加快推进生态文明先行示范区建设的重要支撑。本文阐述了江西省生态文明的区域优势和当前生态文明标准化工作存在的问题，明确了国土空间开发、绿色产业、资源能源利用、生态环境保护、生态文化、生态文明制度的 6 个领域，提出了生态文明标准体系框架图，编制了生态文明重点领域的标准研制清单。

　　关键词：标准；支撑；生态文明

　　1、引言

　　生态文明建设涉及经济、政治、文化、社会建设各方面和全过程，与推进新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化和绿色化相协同，是加快转变经济发展方式、提高发展质量和效益的内在要求，也是全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴中国梦的时代抉择。标准化是国家经济社会发展的一项基础性工作，是国家治理体系建设的重要组成部分，是促进国家治理能力提升的有效工具，是缓解资源约束矛盾、减轻环境污染、提高资源利用效率和提升经济效益的有效途径。生态文明标准化建设是加快推进生态文明先行示范区建设的重要支撑，对于加快节能减排、资源循环利用等相关制度的建立与实施，实现资源合理配置、优化产业结构、化解过剩产能，推动生态文明建设向高层次发展具有重大意义。

　　2、江西省生态文明区域优势基础

　　江西资源丰富、生态良好。江西河网密集，河流总长约 18400 公里，有全国最大的淡水湖——鄱阳湖。已发现野生高等植物5117种，野生脊椎动物 845 种。全省现有世界文化遗产4 处、世界地质公园 4 个、国家级风景名胜区14 个、林业自然保护区 220 个（其中，国家级11 个）、森林公园 161 个（其中，国家级 45 个，居全国前列）、湿地公园 51 个（其中，国家级 15 个）。国务院近几年先后批准发布《国务院关于鄱阳湖生态经济区规划的批复》、《江西省生态文明先行示范区建设实施方案》、《国务院关于支持赣南等原中央苏区振兴发展的若干意见》三个重大国家战略支持江西省生态文明建设和经济发展。江西省是全国首批全境列入生态文明先行示范区的四个省份之一，生态文明区域优势明显。打造好生态文明建设的江西样板，是习近平总书记赋予江西的光荣政治责任和发展使命。

　　3、存在问题和意义

　　生态文明先行示范区建设，需要标准先行做支撑。生态文明示范区要形成可复制、可推广的经验，就一定要先建立健全通用的标准体系。但就目前而言，生态文明先行示范区的建设还存在较多问题。

　　3.1、生态文明先行示范区建设标准缺失

　　建设生态文明先行示范区，不仅要在生态建设和保护上走在前面，而且要在标准的制修订体制和机制上有所创新。目前，生态文明没有明确的标准定义，领域范围有点模糊，生态文明领域标准缺失的问题比较严重，有关生态文明的技术标准体系还没有系统地建立起来，针对性的相关标准化技术委员会、技术标准创新基地也是空白。

　　3.2、生态文明标准化工作顶层指导性文件不多

　　由于生态文明先行示范区工作启动时间不长，生态文明标准化工作又涉及领域多、范围广、难度大、任务重，因此，目前国家还尚未出台生态文明标准化工作的纲领性文件。

　　3.3、生态文明标准化示范区创建无更多经验借鉴

　　目前全国只有湖州市向国家标准委报送了《湖州市国家生态文明标准化示范区创建实施方案》，并被批准成为全国首个创建国家生态文明标准化示范区城市，但当前还仅仅处于创建阶段。而其它省市则尚未开展生态文明标准化试点示范工作，现阶段也没有形成可复制、可推广的成功经验。

　　4、下一步有关建议

　　4.1、开展国家技术标准创新基地（生态文明）的建设

　　在全国首批全境列入生态文明先行示范区、生态文明区域优势明显的省份开展国家技术标准创新基地（生态文明）的建设。目前全国第一批开展生态文明先行示范区建设的四个省份，还没有任何一个省份提出建设国家技术标准创新基地的工作需求。江西省在节能减排、绿色农业、生态旅游、现代服务业、战略新兴产业等具有较强的标准化基础，通过生态文明技术标准创新基地建设，以标准创新为核心任务，用标准化原理和方法破解生态文明建设的瓶颈制约，探索标准化支撑生态文明建设的有效模式，构建生态安全屏障，建立可复制、可推广的标准体系，扩大辐射带动效应，推动全国生态文明建设，可极大地提升江西省在全国区域发展格局中的地位。

　　4.2、构建生态文明标准体系

　　根据生态文明先行示范区建设方案及标准需求状况，针对国土空间开发、绿色产业、资源能源利用、生态环境保护、生态文化、生态文明制度等六方面，构建结构合理、层次分明、科学适用的生态文明标准体系，编制生态文明重点领域的标准发展路线图，分析提出采用标准清单与缺失标准清单，形成重点标准研制目录，见图 1 和图 2。

图1 生态文明建设技术标准体系框架图

图2 生态文明建设技术标准体系研制清单

　　4.3、实施十大标准化支撑工程

　　结合江西省生态文明建设示范工程，实施现代农业体系建设工程、战略性新兴产业重点工程、现代服务业集聚区建设工程、旅游强省基础工程、清洁能源重大建设工程、推行绿色循环低碳生产方式重大工程、生态建设重点工程、环境保护重点工程、生态文化推广和绿色生活引导工程等标准化支撑工程，通过标准化手段推动经济效益、社会效益和环境效益提升。

　　加强重点领域标准的实施与应用，开发标准应用工具包，开展生态文明标准化试点示范，以点带面推进生态文明标准化建设，见表 1。

表 1 江西省建设生态文明先行示范区十大标准化支撑工程

　　4.4、探索开展生态文明团体标准工作

　　开展生态明文明团体标准试点工作，将生态文明团体标准纳入国家标准管理体系，当团体标准具备上升为国家标准和行业标准的条件时，经国家标准委组织审查后，准予直接立项。

　　4.5、建立生态文明科技成果转化技术标准机制

　　促进标准化与生态文明领域的科技创新、产业升级协同发展，建立生态文明科技成果转化为技术标准的工作机制，构建以企业和标准化研究机构为主体、高等院校和科研机构共同参与的“科技成果转移孵化基地”，提高标准化创新能力和科技成果标准转化率。

　　4.6、开放合作共享创新公共服务平台

　　搭建生态文明标准化服务平台，在信息资源共享、试验验证服务、专家团队咨询信息服务方面建立标准化服务平台，提供标准化资源综合服务、标准化咨询服务和专家顾问团队决策指导服务。平台致力于为生态文明领域技术标准创新提供服务，特别是为中小微企业创新发展提供服务。此外，积极承担国家标准委委托创新基地开展的国家标准试验验证、系统优化和符合性测试等工作。

　　参考文献
　　[1] 中共江西省委 . 江西省人民政府关于建设生态文明先行示范区的实施意见 [R].2015.
　　[2] 吴晓军 . 关于江西省生态文明先行示范区建设和生态环境状况的报告 [R].2016.
　　[3] 环境保护部 . 国家生态文明建设试点示范区指标（试行）[R].2013.