二、河北省钢铁行业的发展历程及现状
新中国成立之初，河北省的工业化刚刚起步，钢铁产品明显短缺，不能满足当时人们的生产和生活需求。进入 21 世纪，随着房地产和汽车行业的发展壮大，对钢材的需求也随之增加，为了满足其需求，政府不断加大钢铁行业的投资力度，河北钢铁产能迅速扩张，实现连续 15 年位居全国各大省市榜首。
（一） 河北省钢铁行业发展历程
新中国成立以来，河北省钢铁行业逐步发展壮大，主要经历了三个阶段。第一阶段是体系确立阶段（1949-1978）；第二个阶段是行业反复调整阶段（1979-2000）；第三阶段是新发展阶段（2001-至今）。
1. 体系确立阶段（1949-1978）
1949 年以后，河北省钢铁行业开始起步。河北钢铁产量在 1949 年只有 3684 吨。为了促进重工业发展，缩小同资本主义国家的差距，1958 年我国掀起了“全民大炼钢铁”的大跃进运动。三年大跃进，河北钢铁产量实现了迅速增长，到 1960 年，钢铁产量达到 69.81 万吨。其中生铁产量 236.07 万吨，钢材产量 38.67 万吨，分别是 1957 年产量的 2.8 倍、18 倍和 3.38 倍[28].1975 年，河北省钢产量达到 111.5 万吨，比 1996 年的41.4 万吨增长了 2,6 倍，我国的钢铁体系逐步确立起来。
2. 行业反复调整阶段（1979-2000）
随着 1978年对外开放和1979年家庭联产承包责任制的实施，我国的工业化有了重要的转机，在 1978 年之后河北省开始从“强制工业化”转向“自发工业化”.
1992-1993 年，在河北各级政府的支持下，民营企业纷纷投资钢铁企业，在这两年时间当中，累计有 25 亿元投入到乡镇冶金企业。到 1994 年底，河北省就有 700 多家民营中小型钢铁企业。
1996 年之后，受到国际市场萎缩的影响，河北钢铁企业的产品销售不出去，利润大幅度下滑，企业负债率持续增加。1995 年，钢铁企业负债率超过 71.2%.1996 年初，河北仅有 10%的民营企业能继续生产。2000 年，在政府限产政策的影响下，钢铁企业纷纷倒闭，近 300 家钢铁企业宣布停产甚至倒闭。
3. 全面深化阶段（2001-至今）
自 2001 年以来，随着我国消费结构的不断升级，人们对住房和汽车的需求量有了很大程度的提高，刺激了钢铁市场的需求，河北钢铁进入新一轮高速增长期。据统计，2002 年，河北省的钢铁产量达到 2659.63 万吨，其中民营钢铁企业的钢铁产量为 920.68万吨，占全省钢铁产量的 32.62%.
钢铁行业的超常投资增长和产业发展，使国家开始关注经济强劲增长背后的隐患，从 2004 年 4 月份正式对宏观经济进行综合调控。在整个投资结构中，搞资本投入，高能源消耗，高污染排放的产业投资迅速增长，见表 6.
2015 年，河北省钢铁产量约占我国总产量的四份之一，在我国各大省份中位居第一。但是，这也说明河北省化解钢铁产能的任务更加艰巨。
“十二五”期间，河北省总共压减钢铁产能 7497 万吨。但是河北的钢铁产能依然很庞大，到 2015 年底达到了 3-3.2 亿吨。今年是“十三五”的开局之年，我们必须完成压减炼钢产能 800 万吨和炼铁产能 1000 万吨的任务，为实现在“十三五”期间淘汰钢铁产能 1.2 亿吨的目标打下良好的基础。
（二） 河北省钢铁行业的优势
1. 历史悠久、门类齐全
河北省的钢铁行业最早可以追溯到战国时期。那时，燕国和赵国就有冶铁业。1909年德国人在唐山马家沟开建的钢砖窑是我们可以搜寻到的关于河北钢铁近代以来的较早记录，龙烟钢铁和唐山制钢所分别创建于 1919 和 1944 年。1949 年之后，邯钢、石钢、承钢等钢铁企业逐步发展起来，现已基本形成以大、中、小型结合的钢铁企业。同时河北形成了包括机修、耐火、焦化等在内的门类齐全，规模巨大的钢铁工业体系，钢铁行业逐步成为了河北省的龙头企业。
2. 具备行业规模优势
2000 年，河北省的粗钢产量只有 1306 万吨，在全国钢铁总产量当中占比不到 10%;2007 年，河北省的粗钢产量超过了 1 亿吨；2014 年，粗钢产量达到了 1.85 亿吨，在全国钢铁总产量中占比22.4%.其中民营钢铁企业的产量从2001年的 280万吨增长到 2013年的 1.25 亿吨，在 13 年的时间里增长了近 43 倍，是我国第二钢铁大省江苏省钢铁产量的 1.48 倍，是全球第二产钢国日本的 1.13 倍。
2015 年，河北省钢铁产量依然位居全国首位，其中粗钢、生铁和钢材的产量分别为18832 万吨、17380 万吨和 25245 万吨，分别占据全国总量的 23.4%、25.1%和 22.5%.
2015 年，河北钢铁集团的营业收入达到了 455.437 亿美元，在世界 500 强企业榜单中排名 239 位。
3. 拥有完备的各类钢铁生产系统
炼铁系统：河北省共有高炉 289 座，总有效容积 72261 立方米，能力约 6600 万吨。
其中，2000 立方米及以上高炉 3 座，能力 515 万吨；1001~1999 立方米 3 座，能力 300万吨；301~1000 立方米 57 座，能力 2123 万吨；300 立方米以下 266 座，能力 1774 万吨。
炼钢系统：河北省总炼钢能力 5825 万吨，共有转炉 174 座，吨位 5221 万吨，能力5240 万吨。其中，100 吨及以上 7 座，能力 900 万吨；30~90 吨 59 座，能力 2490 万吨；30 吨及以下 108 座，能力 1850 万吨。电炉 27 座，能力 586 万吨。轧钢系统：河北省共有轧机 182 套，能力 4493 万吨。其中，独立轧钢企业 72 家，能力 180 万吨。
4. 国内领先的钢铁工业技术水平
河北钢铁的连铸比已经连续两年在全国保持了领先水平；承德钢铁公司生产的钒钛在国际社会具有很大的市场，经过不断的科研投入和自主创新，有可能成为全球最大的生产钒钛的企业；衡水钢铁公司生产的精密薄板具有极高的科技含量，在全国乃至国际市场上都有很大的优势；河北钢铁集团经过重组之后，充分利用各个子公司的优势来发展壮大。近年来，河北省钢铁企业深入开展“质量兴企”、“名牌兴企”等活动，实现名牌战略，先后有唐钢预应力钢筋、合金结构钢等 7 种产品获得了 “国家冶金产品金杯奖”.
（三） 河北省钢铁行业的不足
1. 产业布局不合理
新中国成立以后，为了“赶英超美”全省大炼钢铁。在生产的过程中只追求钢铁产量而忽视了质量的提高，因此为了节省成本，提高产品质量，企业往往会选择在铁矿石等资源比较丰富的城市和地区投资建厂。然而盲目追求投资规模的同时，由于生产技术水平落后、钢铁企业的管理模式不科学、产品的科研力度不够，导致了钢铁产品的同质化竞争。
同时，钢铁生产对水资源的需求量比较大，而河北省大多数钢铁企业位于内陆地区，水资源严重匮乏，因此钢铁生产的成本就会随之上升。近几年，随着铁矿石的消耗，河北省境内的矿产资源优势逐渐丧失。为了进一步发展，河北省只能通过向矿产资源丰富的国家进口所需要的原材料，这样必然会增加河北钢铁企业生产的成本，从而导致企业的利润率大幅度下滑。
总而言之，由于河北省钢铁企业的布局不合理，导致了钢铁行业的生产效率下降和企业利润的大幅度下滑，严重制约了河北省钢铁企业的进一步发展，不利于河北工业强省目标的实现。
2. 产业集中度低，规模较小
河北省有很多钢铁生产企业，但是规模相对较小，以小高炉为主的钢铁企业占据了半数以上，大型钢铁企业数量有限，使得钢铁行业的资源配置难度加大，从而增加了国家产业政策实施的难度[29].
钢铁企业的发展壮大需要大量资本和资源的投入，因此钢铁企业的规模与企业的效益之间有很大的关联。在国际上，发达国家曾经也面临着产业集中度低的困扰，但是，发达国家从 20 世纪 80 年代开始就开始了对钢铁企业的整合力度，从而提高了钢铁产业集中度。下表描述了几个发达国家当中，大型钢铁企业产量在全国总产量中的占比情况。见表 7.
3. 产品质量低且产品附加值低
河北省的钢铁产量虽然在全球钢铁总产量当中占据了很大的比重，但是其生产的特殊钢材比较少，在国际市场上竞争力不强。长期以来，河北钢铁企业生产采用的都是粗放型的增长方式，为了获得更多的利润，各大企业不断增加投资扩大生产规模。但是，由于大多数企业是中小型企业，规模比较小，因此对科技研发和产品开发的投资比较少，企业之间只是同质产品的竞争，从而导致了河北省钢铁企业的产品附加值比较低，而且质量水平不高[30].河北省生产的板材管占总产量的 40%,远远低于 50%的国际水平。汽车制造所需要的高质量板材只能通过进口来得到满足。
4. 资源控制力弱，资源进口依存度高
钢铁生产的主要原料是铁矿石、焦炭等，但是河北铁矿石资源储量非常少。河北省经过 30 多年的快速发展，省内的铁矿石等资源几乎被消耗殆尽。为了维持钢铁企业的生产，河北省必须从巴西、南非等国大量进口铁矿石，导致河北省对资源进口的依存度过高。由于这些国家拥有资源优势，在国际贸易当中，尤其在议价过程中，河北省往往处于劣势。这样河北钢铁生产的成本就会提高，从而降低在国际社会的竞争力就会降低。
