项目成本控制存在的缺陷和对策分析

　　
　　3.1工程项目成本控制的缺陷
　　
　　3.1.1成本控制意识缺乏，成本组织混乱
　　
　　至今，多半施工企业还在用以前的传统成本控制方法，即片面的强调生产的节约，认为减少支出就能降低成本。这种狭隘的观念严重阻碍了企业的发展，导致企业产品的更新换代严重跟不上工程的要求。成本控制本是工程中各个人员的责任，但大多数则认为成本控制只是财务人员的事情，成本控制意识薄弱显而易见。企业管理人员没有接受过系统的培训，缺乏对项目成本控制的意识；施工企业没有明确各部门在成本控制中所承担的目标责任，导致各部门之间没有良好的衔接，成本控制方面也没有形成有条不紊的体系[21].
　　
　　现场管理人员在项目施工中占有重要的地位，如若他们对工程成本没有控制意识，企业成本控制规章制度明确的责任他们也没有积极承担，那么工程的进度会受到很大的影响。
　　
　　多数情况下，项目部都会有自己的成本预算人员，他们主要任务就是根据施工图纸、施工方案提供的工程量结合当前市场行情进行成本预算，这也就成了工程竣工后的最终结算依据，但是，这只是单纯的预算，并未把实际成本和计划成本相比较，也未将工程各阶段的成本进行分析比较，再加上，许多企业的机制不健全，也没有相应的惩奖机制。成本的超支和节约未与相关人员的收入直接挂钩，这些都会导致成本的流失。项目管理人员如果也对成本控制不上心，对工程项目成本不了解，只是了解相关的工程进度认为工程进度跟得上就是达到了标准，完全不管成本有无不必要的超支。
　　
　　在施工准备阶段，由于没有提前进行编制合理的施工组织计划，致使在调度人工和设备方面安排不合理。与此同时，材料进场也毫无组织，乱占用场地；施工企业未能根据现场实际情况去合理的配置机械设备，造成设备资源闲置。施工阶段也往往忽视项目成本的核算。大多数施工企业都会盲目的追赶进度，认为进度跟得上成本也就没问题，忽略了项目成本的增加。所以，提高管理人员的素质是做好项目成本控制的主要因素。
　　
　　3.1.2成本控制方法不合理
　　
　　现代施工企业已完全进入市场化阶段的发展，成本控制的方法也发生了日新月异的变化，但大多企业的成本控制工作还停留在粗放的阶段，跟不上时代潮流，不知道成本控制的重要性，施工过程中只注重项目的进度，而忽略了施工过程中产生的各种费用，缺少对企业生存发展等全方位的考虑。合理的成本控制方法是成本控制工作得以运行的基础，然而在实际上却很少有施工企业拥有，主要表现在各个施工阶段对成本缺乏合理的方法进行分析和判断。相关的管理人员也只是走形式，不会将实际情况与分析方式相联系，忽视每个环节间成本运行问题，令实际与估计之间差距悬殊。缺乏科学的方式最终不仅无法降低工程成本，而且会因为考虑不周忽视多变的市场因素，造成成本不降反升[22].
　　
　　3.1.3成本控制缺乏完善的制度保障
　　
　　改革开放以来，中国的经济逐步繁荣，建筑业一直在经济大潮中迅速发展，已成为中国的支柱产业。奈何发展的时间短，多数从业人员没有经过系统的培训。
　　
　　企业在制定相关的规章制度时也没充分考虑到企业自身的特点，涵盖面狭窄，缺乏可行性。出现以情形的原因主要是因为没有形成科学的控制体系，在管理上也存在漏洞。此外控制程序未能达到标准化，也就失去了对施工企业的员工进行考核和评价的标准[23].
　　
　　建筑工程成本控制工作系统需要逐步完善，这是一个漫长的时间段。所以要克服当前制度的不完善，发现制度的运行问题势在必行。具体来说主要表现为制度条款不清晰不详细，相互之间衔接艰难；制度条款覆盖面狭窄，并不是所有的制度都能运行起来；制度条款之间矛盾纠结，对权利责任分配不均匀只是流于表面。缺少了制度的基本保障，使得建筑工程进行中成本控制工作之间不连贯流畅、不深刻直接，也降低了工作体系的规范化和标准化。
　　
　　3.1.4材料采购和使用监管不严
　　
　　材料成本占项目总成本的60%以上，因此材料的选择关系到工程的利润。
　　
　　有的项目在施工时，材料浪费现象十分严重，甚至还有的员工监守自盗。材料监管不严，往往导致问题出现以后无法追责。材料的领取要建立一个完善的机制，合理有序的领取材料，既不影响工期也不会对成本造成影响。采购人员有时往往也会采购型号不对或与工程所需不符的材料，导致材料搁置浪费资源。施工人员有时为了追赶工期，往往忽略了对设备的保护，这也带来了不必要的费用损失。这些问题的产生原因都是因为监管力度不严，造成成本流失。
　　
　　3.2工程项目成本控制的对策分析
　　
　　在当前市场竞争激烈的情形下，良好的项目成本控制是企业所关注的焦点。
　　
　　从工程投标、中标开始至工程竣工验收，期间的每一个环节都伴随着成本控制，成本控制对于企业生存发展的重要性不言而喻。当前我国的多数建筑施工企业的成本控制意识缺乏，组织结构混乱，控制方法单一等，这些种种问题严重制约了企业核心竞争力的进一步提升[24].因此，当前如何采取合理有效的成本控制措施来解决上述缺陷，以提升企业的核心竞争力已成为了建筑施工行业迫在眉睫的问题。
　　
　　3.2.1全过程成本控制
　　
　　现如今建筑行业竞争愈演愈烈，成本控制的重要性对企业不言而喻，成本控制不在单单是财务部门的工作，而是全企业、全成员、全过程的控制过程。工程成本会受到多方面的影响比如工程采用的技术、设备和施工方案等。因此，进行成本控制是要考虑技术、经济等方面，把握住各阶段重点的控制环节，进而对成本进行有效地控制。
　　
　　工程项目的各阶段成本控制直接影响到项目的收益水平，需要多方面的控制管理。主要包括投标阶段、施工准备阶段、施工过程阶段和竣工验收阶段的成本控制四方面的内容[25].
　　
　　1、投标阶段的成本控制
　　
　　（1）投标阶段的成本控制。依据工程概况，综合当前市场行情进行成本预算，提出合理的投标意见。
　　
　　（2）中标以后的成本控制。根据项目的规模，建立项目经理部，确定项目的成本目标[26.
　　
　　2、施工准备阶段的成本控制
　　
　　（1）对拟建工程进行实地调查研究，包括环境、材料资源和人力资源等条件的调查。依据调查资料归纳场地的各种影响要素，拟定最佳的施工方案。在保证工程质量和工期的前提下，合理使用场地周围的资源，发挥企业机械、材料等有利条件，依据最佳的施工方案预测的成本来确定总体成本控制目标。
　　
　　（2）根据工程的规模设立与之相对应的项目部，对成本目标进行细化，把成本控制义务分到各个部门。
　　
　　3、施工过程中的成本控制
　　
　　（1）施工计划的调整。现场环境错综复杂，原本制定好的施工组织计划可能在施工过程中不适用，如果按照原来的计划可能会影响施工进度，施工进度直接影响到工期的长度，工期越长，对成本控制越不利。因此，应该及时调整施工计划。
　　
　　（2）加强技术管理。所有工程师应熟悉现有施工项目的图纸和规格，及早的解决工程中出现的问题，避免返工，造成成本增加。
　　
　　4、竣工验收阶段的成本控制
　　
　　（1）项目完成后，项目经理应组织人员清理现场剩余的物料和机械，并结清未付款项，以防止不必要的费用。
　　
　　（2）工程竣工后，施工人员的疏散不可避免地会造成数据的丢失，因此应及时对工程验收信息进行收集和整理，以保证数据的完整性和可靠性，并交给财务部门由其核算成本。
　　
　　（3）核算完成得出实际成本，应与计划成本进行对比，找出偏差原因进行总结，为以后的工程提供经验，对项目经理及有关人员进行奖罚。
　　
　　3.2.2健全奖惩机制，提高人员素质
　　
　　提高成本控制人员素质，建立和完善奖惩制度。成本控制管理人员作为具体措施实施者，他们自身能力和素质的高低决定着项目成本控制的最终效果，要想成本控制达到预想的效果，就得选择丰富经验、控制成本意识较好的管理员，并对其进行学习交流培训，将成本控制作为业绩考核与奖惩制度相结合，采取定期检查、考核方式，对成本控制好的部门和人员进行奖励，对成本控制不好的部门和人员进行处罚，赏罚分明，更容易调动项目管理人员和企业各部门的积极性。建立和完善组织结构，建立一个以领导为中心，各个部门协调发展的成本控制体系，确保项目成本控制相关的工作人员，按照自己的分工做好自己分内的事，把各个部门统一协调起来，共同努力，共同实现控制的目标[27]
　　
　　.3.2.3加强材料费用、机械费用控制材料
　　
　　费用得到有效的控制是项目控制的关键，在进行预算时要把工程所需材料的消耗速率降至最低。材料验收时要用有经验的人检验查收，严格把握住材料的质量和数量，防止有人在数量上打小主意。为了减少材料费用的支出，在采购材料之前应该充分了解当时市场行情，综合分析比较材料的价格和质量，在保证质量和进度的前提下，优先选择价格低的材料。在材料的领取方面要持有相关的领取单，实行限额领取避免材料浪费。相关材料监管人员要负责好材料的管理，材料要按照工程的进展进行归置。
　　
　　在机械费用控制方面，机械费用往往市场价格要高于机械预算费用，导致机械费用超支。所以，要加强对机械设备的管理，定期检查和维修机械设备，提高机械使用效率。根据即将进行的施工项目特点选择合适的机械，制定设备需求计划。保障施工机械作业时间，安排好生产工序的衔接。在设备租赁方面，制定合理的租赁计划，减少不必要的设备入场，增加机械费用支出。机械操作人员要定期进行培训，提高操作性能和生产率[28].
　　
　　3.2.4选择合适的控制方法
　　
　　成本控制的方法虽然有很多，但是每个项目的特点都不同，因此不可能具备统一的成本控制方法。所以，每个施工企业应该结合所建工程项目的特点，选择最为合适的成本控制方法。但是无论选用哪种方法都应该考虑以下因素：
　　
　　（1）市场因素。施工项目所需的人工、材料、机械等都受市场影响价格变工比较大，这些价格的变化对成本控制的实施和效果产生影响。
　　
　　（2）施工技术的因素。施工项目所采用的施工技术不同，所需的机械设备，人力也不同，成本控制的方法也相应的不同。
　　
　　（3）季节因素。同一个项目在不同的季节所采用的技术工艺和所需费用肯定不同，因此要采取合理措施加强成本控制[29]
　　
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