第三章建平县设施农业发展现状
3. 1建平县概况
建平县位于辽宁省西北部，地理位置优越，地处辽宁、内蒙、河北三省交汇处，东边靠近沈阳，西边联通河北承德、北京，北部与内蒙古赤峰相连，南部与山海关相接，建平县气候属于温带大陆性、湿润、半干旱型季风气候，年均气温7.8°C,年均日照2900小时左右，降水量年均610mm,全年无霜天155天。现辖9个镇，23个乡。全县东西长75千米，南北长125千米，面积约4900平方公里，总人口约55万人。有汉、满、蒙、回、朝鲜等民族。境内交通发达，铁路方面，京丹、沈赤、锦承铁路线纵贯而过，火车站年吞吐量200万吨。公路方面，国道1010线经过境内，建三线、叶哈线公路纵贯全县南北，县城所在地叶柏寿是连接华北、东北的铁路枢纽，各级公路通车里程1000多公里。县城距离机场70公里，距离锦州港240公里。建平县基础设施完备，水电气暖设施完备，数字移动电话覆盖城乡。土地资源丰富，全县面积4865平方公里，耕地面积220万亩，人居耕地占有量居辽宁省第一位，超出全国人均耕地面积1倍。农产品花样繁多，主要生产玉米、马铃薯、烟草、杂粮等，先后被授予全国粮食生产基地、马铃薯生产基地、西瓜生产基地和粮食生产基地。建平县拥有丰富的森林面积，森林覆盖率达到36%,境内有沙棘林100万亩，年产沙棘果1万吨。
3. 2建平地区设施农业现状
建平县的设施农业在当地政府度重视下，经过近几年的高速发展，己形成了一定规模，设施农业面积已达23.08万亩，其中冷棚室面积0.781万亩，257处规模化小区分布在全县30个乡镇场街。随着生产规模的扩大，蔬菜产量的增加，蔬菜销售渠道也逐步拓宽，全县设施农业己经呈现出可持续发展的良好势态。
（1）产量和效益明显
经过几年的长足发展，设施农业的产量和效益稳步提升，全县设施农业总产量已达36.79万吨，设施农业总产值实现12.1亿元，为农民人均增加纯收入2500元，设施农业已经成为促进全县农民增收的重要产业。一是经济效益明显提高。日光温室平均亩（长50米的温室为1亩）产量6965公斤，平均亩产值20606元，扣除平均亩投入生产成本4640元，平均亩纯收入为16016元；二是社会效益日益凸显。设施农业的发展不但有力地推动了新品种、新技术、新材料、新工艺的推广应用，还培养了一大批掌握先进农业科技的新型农民，带动了农资、运销、加工、包装、建材等相关产业的快速发展，取得了良好社会效益。三是单方水效益提高。据显示，日光温室种植西红棉、西葫戸、辣椒、琉子、西瓜、甜瓜的单方水效益和大田地膜种植效益相比，日光温室的单方水效益分别是大田种植效益的7.78倍、7.48倍、8.93倍、4.54倍、12.9倍和8.28倍，节水效益明显。
（2）新技术广泛应用
通过引进法国西葫声、番痴等优良品种，进行合理荏口安排，着力打造我县的设施蔬菜种植结构和品牌产品，全县85%的设施农业小区都釆用了新品种种植，优质油瓜（西崩声）、香瓜、番前面积不断扩大；草夺、反季葡萄发展很快，建平的特色产业已经初步形成。无公害绿色蔬菜生产技术不断提高，设施蔬菜供应量逐年增强，设施蔬菜质量安全水平显着达标。草萄等产品己经获得优质设施产品商标认证，设施农业产品深受县域内外客商的青睐。稻秆反应堆、工厂化育苗等新技术在设施农业生产中得到广泛应用。
通过加强对农业科技人员的在岗培训和新技术的田间试验、示范和推广，全县农民的科技素质有了显着的提高，设施农业标准化生产水平显着增强。
（3）植结构日趋合理
试验、示范、推广了秋冬巷、冬春荐等20多个种植模式。形成了以前果类精细蔬菜为主，优、新、特、稀蔬菜为辅，西甜瓜、食用菌、花丼、果类为补充的多样化种植结构，设施蔬菜实现了周年生产、周年上市，上市蔬菜品种丰富。形成了农户规模养殖、养殖场、养殖小区协调发展，牛、羊、猪、鸡等大宗肉食品均衡供应的畜牧业生产格局。
（4）市场建设稳步推进
目前，建平县已在20个乡镇场街规划集中连片的设施农业小区面积20000亩以上。
为了扶持外地企业和个人来建平县投资发展设施农业项目，建平县委、县政府出台了相关优惠政策。2011年三家乡政府和内蒙古西乌珠穆泌旗众信商贸物流有限责任公司签订了农产品交易市场建设项目合同，项目预计总投入5.6亿元，占地588亩，建筑总面积30万平方米，工程分两期进行，一期工程已于2011年5月初破土动工，占地245亩，建筑面积约13万平方米，主要建设任务：蔬菜交易区、冷藏储备区、运输管理服务区、检验检测服务区，目前工程主体已结束。二期工程规划建设主要的有：蔬菜交易信息中心、代办托运、商饮服修、生活娱乐等项目，预计市场建成后年交易量可达30万吨；年交易额可达3.5亿元。
（5）基层服务体系健全
建平县各个乡镇相继成立了农技服务站，服务站配备了先进的农产品安全监测仪器为了促进设施农业的持续发展，2011年5月，县政府通过招录的形式，增加设施农业专职技术人员60人充实到各乡镇服务站，进一步充实了基层服务队伍。农技站通过定期组织农民培训，向他们讲解设施农业栽培技术要点，并组织专人到大棚内现场指导。
（6）设施农业投资主体多元化
近年来，建平县连续出台扶持政策，鼓励引导各类投资主体参与设施农业建设，呈现出农民专业合作社领办、企业运作、能人带动、大户承包、农户自建等多种高效设施农业经营模式。一是农民专业合作社领办。以康庄镇绿菜园蔬菜专业合作社为例。该合作社以500亩设施农业基地为依托，生产绿色、有机蔬菜。在生产经营中，合作社将企业管理模式应用于设施农业基地生产中，跳出农业抓农业，实现了农业生产规范化、管理科学化、产品标准化、营销统一化的农业企业化管理。2009年，合作社成员纯收入13000元；2010年，合作社成员纯收入15000元，2011年合作社纯收入20000元。二是企业运作。以绿富隆农业股份有限公司为例。2002年，绿富隆农业股份有限公司成立。
公司通过了各种认证，对当地的农户具有带动作用，企业带头作用不仅推动了当地设施农业的发展，更给当地农民其乐领先带头作用。三是大户承包带动村民自建。大户承包是引导农民发展高效设施农业最现实、最有效的举措。目前我县大户自建或承包大型拱棚或日光温室30个左右，年收益达30万元左右。通过大户的影响带动，许多农民通过自建设施农业实现增收脱贫。广积屯、东官坊村设施大棚村民自主承包，自主经营，每月可直接提供就业300人。四是外地来延人员承租经营型集体组织，统一规划，土地流转，统筹建设，集体出资，政府补贴。产权归属集体，经营权转给企业或个体大户。这种经营模式在一些设施农业大镇非常普遍。
3. 3设施农业发展的必要性
建平县是一个以种植业为主的农业大县，全县85%以上农民的主要收入来源靠种植业。虽然建平县土地广阔，耕地较多，但是建平县的农业生产条件和气候条件却很差，严重制约了农业的发展，造成农民收入长期低而不稳的状况。虽然国家出台了很多惠农政策，但由于农业生产资料价格的不断上涨，再加上连续遭受自然灾害，农民不是增产不增收，就是亏本无收入。近几年来，建平县经济增长较快，但主要经济增长点并不来自于农业，而是来自矿业开采和矿产加工业。矿产资源的无序过度开采，严重破坏了建平县的生态环境，造成了地下水大幅度下降，相当一部分机电井无水或水量不足，水饶地面积减少，全县旱情逐年加重。同时，矿产资源是局部的、有限的，而农业的发展、农民的增收是永恒的。常规的旱作农业和特色农业属于雨养农业范围，抗灾能力较差，收入很不稳定。设施农业抗灾能力强，收入稳定，应该成为建平农业的发展重点。
（1）从建平气候条件看，应侧重发展设施农业
建平县虽然耕地面积较大，但土壤条件不好，坡耕地多，水绕地少。坡耕地占耕地总面积的75%以上，水土流失严重，保水保肥功能差。全县土壤以褐土为主，有机质含量低，贫怜、少氮，土壤有机质含量为0.93%,含氮0.04%,含速效磷2.9ppm,PH值在7.5-8.5.长期以来，农民不重视有机肥的施用，大量增施化肥造成土壤板结盐化，有机质含量下降，影响了农作物的产量和品质。建平县的气候特点是多风，干旱，少雨，无霜期短，雨热同期，干冷同季，光照充足，昼夜温差大，灾害性天气多。建平十年九旱，年平均降雨量仅为350--450 mm;年平均气温为7.9°C（北部为5.6°C,南部为8.1 °C）；无霜期为120--135天（北部120-125天，南部130-135天）；风沙较大，平均风力3.4级，最大风力达8级；全县平均日照时数为2900--3000小时，glCTC有效积温为3100--3300°C;水份蒸发量大，年平均蒸发量为1828 mm.影响建平农业的主要气候灾害为旱灾，特别是春旱严重，有时是春旱、伏旱、秋吊同年份发生，造成严重减产和绝收；无霜期短，早霜冻现象严重，生育期长的高产品种不能引种，制约了产量提高与稳定增收。设施农业项目通过建设冷棚和暖棚，人为创造优良的农业生产条件，节水，抗旱，抗冰雹，抗霜冻，抗风灾，延长作物生育期，特别是暖棚可以实现365天全年性生产。建平县雨雪少，阴天少，日照充足，非常有利于设施农业发展。所以面对建平县恶劣的气候条件，必须侧重发展设施农业，才能提高农业的抗灾能力。
（2）从农民稳定增收看，应侧重发展设施农业
建平农业一直处于传统的雨养农业状态，近几年，虽然全县高效农业项目发展较快，但基本上采用常规生产模式，受自然气候制约较大，如蔬菜，烤烟，西瓜等高效作物的产值都很高，但受旱错，冰雹，霜冻，风灾等自然灾害影响，收入很不稳定，而玉米等大田作物亩收入仅在800?1200元左右，如遇到灾年则没有收入。然而设施农业项目，特别是暖棚，收入与产量相对稳定，亩收入可达10000?15000元，一亩设施农业大棚可顶10-15亩常规大田的收入。因此说要让农民稳定增收，只有靠发展设施农业项目才能实现。发展设施农业是解决建平地区农业经济摆脱干旱束缚，增加农民收入，提高农民生活水平的有效途径。从经营成本来看，以尖椒和黄瓜为例，如表所示：
