第五章建平地区设施农业发展对策
设施农业抗灾，节水，稳产，高效，延长作物生长期，能让农民实现稳定增收，并经过多年的生产实践证明，设施农业在建平县推广是可行的，必要的，成功的。前几年虽然有过失败的教训，产生过较大的负面影响，但是原因是多方面的，我们应该认真地总结经验教训，切实解决发展中存在的主要问题，学习和借鉴国外先进的农业设施建设经验，调整发展思路和发展模式，使建平县的设施农业走上健康发展的轨道。
5. 1加大设施农业资金的扶持力度
发展设施农业投入巨大，必须充分发挥财政资金的杠杆作用，引导社会资金和金融资木投入。要建立和完善财政补贴机制，政府财政每年要拿出一定数量的资金，采取以奖代补的方式，对农民发展设施农业给予扶持；要整合农业产业化、农业综合幵发、中低产田改造、农田水利建设、扶贫、新农村建设等项目资金，加大对设施农业的扶持力度；要积极引导和鼓励民间资本参与设施农业建设；信贷部门要加大对设施农业信贷投放力度，帮助农民解决资金不足问题。一是政府每年拿出一定数量的资金用于设施农业生产补贴，来弥补农民资金短缺；二是政府建立防风险基金，在市场价低时，保障农户的利益，减少农民的顾虑；三是拓宽融资渠道，从信贷中安排一定比例的贴息资金，专门用于发展设施农业；四是将国家强农惠农项目如农业综合开发、扶贫、水利、产业化、农村沼气、科技入户、测土配方施肥、新农村建设等资金与设施农业捆绑使用，主要来解决一家一户难以解决的基础设施建设，为搞好设施农业奠定基础；五是优化投资环境采取优惠鼓励政策，引进大型蔬菜冷藏保鲜和脱水加工企业，采取股份制、股份合作制等形式，吸纳民间闲置资本，来支持设施农业发展。
5. 2完善设施农业基础设施，普及先进技术
发展设施农业，基础设施是重要保证。为了进一步发展和保证建平设施农业的顺利发展，对全县设施农业弃管闲置棚情况进行全面调查，制定优惠政策和切实可行的措施，通过转包转租、招商等多种流转形式重新恢复生产，减少资源浪费，提高设施农业整体效益。建平县发展设施农业较早，存在一些标准偏低的旧棚，其中有相当一部分大棚己废弃多年。这些旧棚区水电配套齐全，土地不用调整。实施旧棚改造，可更好地利用原有的水电条件与土地资源，减少不必要的投入，但是，旧棚改造必须坚持现行标准。改一个合格一个。并且采取强有力的措施，严防以后再次发生大面积弃管闲置棚现象发生，使我县设施农业步入健康有序发展的轨道。
农民技术素质低是限制建平县设施农业发展的一个重要因素，因此普及先进技术具有重要意义。通过多年的生产实践与学习外地经验，建平县应大力推广“台上栽植，地膜覆盖，大垄双行，膜下滴灌，优良品种”的新型栽培模式，这种栽培模式节水抗旱，提高地温，降低棚内湿度，病害少，采光好，易管理，产量高，有利于提高经济效益。
重点推广以下技术措施。一是推广水肥一体化简易基质栽培技术。该技术是通过基质栽培，定时定量供水供肥。实现节水节肥，是生产绿色产品，实现可持续发展的根本途径之一，亩产量和亩收入可分别提高30%、40%以上。二是推广秸秆反应堆技术，该技术可有效解决设施蔬菜土壤连作障碍，提高蔬菜产量，改善蔬菜品质。在当前全县简易基质栽培没有全面推广的条件下，大力推广秸秆反应堆技术是解决我县目前设施农业土壤问题的主要措施，为确保实现2013年覆盖面达到30%,力争40%的目标，县政府无偿提供秸杆反应堆所用菌种，农经等技术部门负责技术推广应用。三是推广果菜类长季节栽培技术。该技术可通过延长釆收期，达到抵御市场波动，从而实现高效益目标，实践证明，该技术是最适合我县的一项技术。四是大力推广应用开沟旋耕两用机、棚内运输机、微波助长仪、太阳能电网式杀虫灯、土壤电消毒灭虫机、温室病虫害臭氧防治机、大棚智能卷膜器、卷帘吊装机、秧苗移栽机等先进机具和设备，降低劳动强度，提高生产效率，实现节本增效和规模经营，为进一步扩大设施农业生产规模奠定基础。五是要注重施用有机肥、大力推广应用酵素菌类肥料，控制化肥施用量，大力推广测土配方施肥技术。六是借鉴国外先进经验，推广无土栽培技术设施种植具有良好的经济效益和社会效益，同时需要很高的肥、水、农药的投入，使得设施种植强烈地受到人为因素作用，其作用不仅表现在对环境条件的改变上，而且在肥水管理和农药的施用上存在很大的盲目性。设施肥水的用量是一般大田的几倍甚至十几倍，无节制的大量化肥和有机肥（未腐熟）的投入，一方面迅速提高土壤的养分含量；另一方面因植物的选择吸收，或施用的时期与植物的营养需求时期不一致，而导致有机无机肥料的大量残留，产生严重的土壤次生盐渍化和养分平衡，降低作物体内千物质积累，影响作物对养分的吸收，降低作物的抗病性，产生生理性病害。此外，还可使土壤微生物区系改变，加之设施内高温高湿环境，非常适宜病原微生物的繁殖，必然导致土传病害增加，而土传病害增加又导致农药施用增加，这种恶性循环正是设施栽培普遍存在的问题。另外，由于设施内地温显着高于露地，同时又有一定昼夜温差有利于作物体内物质积累，增加收益，但地温的增加会提高硝化细菌活性，使土壤残留硝态氮增加，产生氨浓度过高危害。这样也必然降低作物的产量和品质，影响效益。因此，推广无土栽培技术是科学先进的栽培模式和方法，是获得高效益的基础。
5. 3推广规模化经营
所谓推广规模化经营，是指单户农民经营规模。以前发展设施农业大棚，大多数是一户一栋棚，一栋棚年收入5000?8000元，户均收入额度太小，养活不了一家人。所以大多数经营大棚的农户，只把大棚生产当成副业，大田农活一忙，就把大棚弃管了。
同时也不认真钻研大棚管理技术，所以大棚的经济效益也上不去，有相当一部分农户第二年就弃棚不种了，理由是大棚不挣钱。从目前全县的成功典型看，大棚经营比较好，.
效益比较高的农户，都具有一定的经营规模，单户经营大棚在2?3栋以上（100?150延长米）。因为由一定的生产规模，农户将大棚生产当作主业，精心管理，效益也高，年收入可达3?5万元以上，具有一定的吸引力，农户越干越有劲。所以，建议新发展的日光温室小区，单户经营规模应达到100延长米以上。随着人们生活消费水平的不断提高和蔬菜加工品种的增多，设施农业依然具有较大的发展空间。依靠扩大设施农业面积提高土地产出率，增加收入是当前和今后一个时期农业结构调整的必然选择。县区、乡镇、村社根据不同的地域特点，按照因地制宜、区域化布局、规模化生产的原则，选择比较优势明显、有发展潜力的主导品种，统一规划，连片建设，充分发挥集中连片可以节约土地和建设资金，便于统一进行技术服务和指导的优势，实现规模化生产，从而取得更高的经济效益，避免盲目重复发展，影响销路和价格。要按照依法、自愿、有偿的原则，统一规划，合理布局，加快土地流转，提高土地集约化经营水平，切实把土地流转作为做大做强设施农业的关键措施来抓，引导群众适度规模经营。市、县区要结合实际抓紧完善农村土地承包经营权流转办法，建立健全土地流转机制，促进设施农业向规模化经营方向发展。
5. 4加强设施农业基础建设
要根据建平县的气候特点和土壤条件，因地制宜的做好设施农业基础建设。加大基础配套设施建设力度。积极筹措资金，加大对新建日光温室和养殖暖棚的水、电、路等基础配套设施的建设，大力推广应用自动卷帘机、温室滴灌和智能控制系统，提高设施农业机械化程度，降低劳动强度，提高生产效率。要突出日光温室小区建设，尽快形成区域规模，侧重冷棚小区建设，稳定越夏蔬菜生产。在设施农业发展中，要把暖棚小区建设做为重点，因为暖棚生长周期长，市场风险小，效益相对稳定。建设暖棚小区，便于形成规模，有利于水、电、路的综合配套，有利于技术指导和销售。省农委规定，每个曰光温室小区不少于50栋标准棚。特别提倡集中连片建设，形成产业规模。冷棚投资小，见效快，种植结构好调整。虽然冷棚越夏蔬菜市场价格波动较大，有一定的风险性，但是冷棚抗灾、节水、延长采收期、高产等优势仍然比常规的传统农业增收幅度大，值得大力发展。由于建平县冬季气候相对寒冷，风沙较大，所以建棚标准要求较高。前几年推广的红砖墙体，钢筋拱架，电动卷帘的建棚模式，每延长米建筑投资高达600元以上，投入过高，成本回收周期较长，农民难以接受。通过学习外地经验，建平县将大力推广简易型建棚模式，具体结构为土压墙体，简易式后坡，水泥杆立柱，钢筋竹杆混合式拱架，钢角线（或油丝绳）拉筋，棚内式看护房，每延长米投资仅300元，而且保温性能好，强度符合要求。一栋50延米的日光温室，全部投资仅15000元（含自动卷帘设备与棚膜，草帘等），去掉各级政府补贴，当年就可收回全部投资成本。
