第 1 章 绪 论
1.1 研究的背景及意义
1.1.1 研究背景
我国是世界农业大国，农业是我国的传统和基础产业。国家对“三农”工作高度重视，十八大报告明确提出：“解决好农业农村农民问题是全党工作重中之重。”报告还指出：农业现代化要与工业化、信息化、城镇化同步发展；要加快发展现代农业。着力发展我国休闲农业产业，是推进现代农业发展与生态文明建设的一条有效途径。另外，党的十八大从战略高度提出了建设生态文明和美丽中国的目标要求，这也为我国休闲农业与乡村旅游的发展指明了方向，明确了任务。
休闲农业是贯穿于第一、二、三产业，融合生产、生活和生态功能，紧密连结农业、农产品加工业、服务业的新型农业产业形态和新型消费业态,日益成为拓展农业功能的重要举措。发展休闲农业，可以赋予农业新的内涵，将农业从单一的生产职能拓展为观光旅游、农事体验、农耕文化学习等重多职能，可以满足城乡居民认识农业业态、增长农业生产知识、体验农趣的需要，从而达到休闲娱乐、陶冶情操的目的。休闲农业的发展带动了农业的现代化和标准化，休闲农业中的绿色农业、有机农业等科学元素，成为展示现代农业科技、农业生物技术等的重要平台。
最近几年，我国经济发展迅速，按 2013 年人民币对美元年平均汇率 6.1932计算，2013 年中国 GDP 约合 91849.93 亿美元，人均 GDP 约为 6767 美元，我国人均 GDP 已超 5000 美元。按照旅游业的发展规律，我国已经进入大众化的旅游消费阶段。随着我国城乡居民收入水平大幅的提高，城乡居民对休闲旅游消费需求日益增长，这也为我国休闲农业与乡村旅游的发展提供了广阔的市场保障。我国广大的农村地区，拥有了全国 70%休闲旅游资源，我国地大物博，农耕文明历史悠久，民俗风情多彩各异，所有的这一切，越来越受到城乡居民的青睐，必然成为未来休闲消费的主战场。近年来，我国广大农村地区基础设施等配套条件得到了很好的改进，截至 2011 年底，我国农村公路里程达 356 万公里，全国已经建设公路设施的乡镇占全国乡镇总数的 99.97%,这也为休闲农业发展打下了良好基础。闲暇时光的增多为休闲农业发展提供了时间保障。
《国民旅游休闲纲要》已经颁布实施，这必将进一步推动带薪休假制度的落实。
随着国家对法定节假日的不断优化调整，除带薪休假外，工薪阶层全年法定节假日增加到 115 天，特别是三天以内的假期占 101 天，最适合进行低价、短途、短时的消费，休闲农业势必成为消费的主战场.而伴随着城市化的快速发展，人口向城市的高度集中带来了城市交通拥堵、嘈杂喧嚣等一系列问题，生活在城市中的人们开始向往到乡村中去体验和贴近大自然.面对休闲农业发展诸多机遇，各方主体发展休闲农业热情也得到了空前的高涨，这为休闲农业发展提供强大动力。广大农村地区的农民，由于看到可以通过经营休闲农业项目和为休闲农业提供居住，包含等配套服务，实现就业增收，纷纷热情高涨地参与到休闲农业的产业链中来。各级政府的相关部门，也看到休闲农业对于发展广大农业经济的积极作用，同时认识到休闲农业能有效促进“三农”问题解决，减少城乡差别，促进社会和谐，达到农民安居乐业、市民放松身心的目的，也积极引导休闲农业的发展。受经济危机影响，工商资本也积极主动转型，纷纷将工商资本改投高效的，绿色的，环保的、朝阳的休闲农业项目中去。
近年来，旅游休闲农业的形式已成为中国旅游业的经济增长点的新的重点，发展速度前所未有的展现在世人面前，因此，越来越引起国家政府及相关部门的高度重视。各地也在休闲农业的发展过程中不断丰富休闲农业产品，形成了一批具有很大感染力和充满艺术性和想象力的创意精品，成为休闲农业可持续1业与乡村旅游的发展，农业部和国家旅游局签署了合作框架协议，要求从 2010开始，每年联合举办的“全国快乐乡村游”作为休闲农业和乡村旅游系列活动的主题，并举办“中国休闲农业与乡村旅游发展高层论坛暨中国休闲农业与乡村旅游节”.截止 2012 年底，我国有 9 万个村已经开展了休闲农业项目和乡村旅游路线等项目活动，经营的主体单位达到了 180 万家，特别是以农家乐形式进行营业活动的有 150 万余家，上规模的现代农业园区、现代农业观光园有3.3 万余家，全年的营收超 2400 亿元。各地的实践表明，休闲农业是适应当前城乡休闲旅游需求、蕴藏着巨大市场潜力、完全符合经济发展规律、有助解决当前“三农”难题的新兴的朝阳产业。
当前，我国的社会主义新农村也离不开休闲农业这种重要方式，休闲农业日益成为是统筹城乡一体化发展的重要手段。休闲农业项目所具有的朝阳产业功能，能够有效吸引城市里的高端农业人才、先进的农业科技与原来从事工商经营的大资本等生产要素重新回流到农村，从而带动农村基础设施投入建设和农业生产发展，促进农村基础设施条件和生态环境的有效改善，改变广大农业的弱势地位。休闲农业的发展，将极大地丰富我国城乡一体化的实践内涵，有力地推动城乡经济社会统筹发展的历史进程。同时，为了适应休闲农业的发展，必须培养一大批有文化、懂经营、会管理的新型农民，这也必将整体带动农业生产水平和乡村文明水平的提高，通过人员流动直接增加城乡之间财富转移的速度和规模，缩小城乡居民收入差距，从而促进了社会主义新农村建设。发展休闲农业能加快传统农业改造升级和农业产业结构调整，提高农业发展层次，拓宽农业发展方向，是促进我国广大的农村地区社会、经济与文化发展的重要举措.随着苍南经济社会的发展以及受台湾休闲农业项目引入及台湾休闲农业发展理念的影响，苍南各种休闲农业旅游项目如雨后春笋般得到空前发展，人们利用节假日到周边参与休闲农业旅游也渐成气候。近几年，随着苍南大力推进浙台（苍南）经贸合作区平台建设，与台湾的休闲农业合作项目也日益增多，已有台商投资或台商与本地企业合作投资的阿里山农庄、锦丰农业、日月潭等台商农业项目在苍南投资初成规模，投资创业取得初步成效。但是，在苍南县农业休闲产业取得生机蓬勃发展的同时，也相应地出现了难以忽视的问题。因此，立足于苍南县休闲农业发展模式现状，对其发展模式进行深入客观的分析，总结发展的经验教训，从而找到适合苍南县休闲农业的发展模式对进一步促进其发展，明确其未来的发展方向和发展战略选择都有重要的意义。
1.1.2 研究意义
本文选择以苍南休闲农业的发展研究为主题，不仅有重要的理论意义，而且具有一定的现实意义。
在理论上，本文通过对国内外休闲农业研究理论的分析与借鉴，试着从区域产业的角度入手，经过实地调查和实例分析，从产业的分析归类、合理布局、运作模式等角度对苍南县的休闲农业进行了比较系统的研究分析，运用了SWOT 法从优势、劣势、机遇和威胁四个因素来分析苍南县发展休闲农业的管理和远景，从政府、社会团体、企业、个人等维度系统规划和完善苍南休闲农业发展完整，从而达到推进和丰富我国休闲农业理论完善和发展的目的。
从现实意义来说，通过对苍南县休闲观光农业的调查分析，以及提出促进苍南发展特色休闲农业的对策建议，可以为政府对休闲农业的开发、规划发展、合理布局提供思路，可以使各级领导、职能部门和相关人员更加清楚当前苍南休闲观光农业发展的现状，更加主动合理利用先进理念促进苍南现代农业发展，从而促进苍南县观光休闲农业的进一步发展，促进农民增收。
1.2 国内外研究现状
休闲农业在国外发展历程悠久，已经历经 100 多年。休闲农业最早萌芽于意大利，1865 年，意大利成立了“农业与旅游全国协会”,引导城乡居民到广大的农村去从事农业休闲旅游，因此，农业旅游作为一种新型的旅游形式诞生了，并且受到许多城市居民的青睐。到了二十世纪三十年代左右，欧洲国家的休闲农业旅游进入快速发展期，并慢慢地向美洲，亚洲和其他地区的相对发达国家延伸扩展。到了 70 年代后，随着第二次工业革命的完成，世界社会经济发展了新的高度，人们生活水平得到迅速发展，闲余的时间日益增多，因此世界上主要的发达国家的休闲农业也得到蓬勃发展并进入成熟阶段。近年来，随着我国经济社会的快速发展，休闲农业也得到迅速发展以满足城乡居民休闲旅游的需求，国家也将休闲农业作为我国旅游业发展的重点来扶持，国家旅游局，农业部和其他相关部门先后出台了一系列政策措施，大力推进休闲农业健康快速发展。同时，发展休闲农业的相关问题已成为学术界关注和研究的重要方向。
1.2.1 国外研究现状
由于西方资本主义国家经济较早取得发展，因此，休闲农业作为一种新兴的旅游形式最先出现和发展于一些西方发达国家。相应的，有关休闲农业的研究也最早在西方发达国家中相继开展开来。时至今日，休闲农业的发展已经经历了萌芽期、快速发展期和相对成熟期。以美国、日本为代表的发达国家先后出现了休闲度假农业园、观光农业园、教育型农业园、家庭型农业园、生态农业示范园等休闲农业的具体经营类型.当前，国外专家学者对休闲农业的研究领域主要包括以下几个方面：
一是有关休闲农业概念内涵的研究。查阅国外的相关文献资料，发现国外学者对休闲农业概念内涵的尚未形成统一的界定，有乡村旅游、农业旅游、农庄旅游、农业观光等多种提法，但是从具体的要表述的内容及意义来看还是基本相近的，国外学者和专家比较一致地认同休闲农业旅游的“乡村性”的本质，这也就奠定了人们开展休闲农业系统性研究的基础。目前，国外大多数专家学者倾向于将休闲农业置于乡村旅游范畴，因此人们一般把有关休闲的发展研究定位于乡村旅游的研究.
二是有关休闲农业发展模式的研究。Lane.B（1994）对加拿大与法国的休闲农业发展模式所作的论述是西方发达国家有关休闲农业发展模式的研究成果中最具代表性的论述。他通过深入调查和归纳总结得出，加拿大的休闲农业以乡村旅游项目为主，具体表现的类型有乡村美食节、特色农产品展览会、乡村农业风俗文化节和乡村农事体验（在农场或牧场住宿或参加骑牛比赛）等；法国的休闲农业旅游主要以各式各样的休闲农场为主，具体可以归为 9 个类型，即点心农场、农场客栈、骑马农场、农产品农场、民宿农场、教学农场、狩猎农场、探索农场、露营农场。
三是有关休闲农业经济效益与发展动力研究。国外专家学者一致认为休闲农业发展动力主要来源于乡村社会经济发展的迫切需要与城市居民的消费升级带来的休闲旅游生活需求两个层面，因此，学者们主要从需求与供给两方面来深入探讨和研究休闲农业的兴起缘由、创新发展途径。Greffe（1998）在研究中得出，城市居民的休闲需求中，以主题度假为目标的需求最为旺盛，他还从社会供给的角度，指出政府部门必须通过改善交通条件、增加居民闲暇时间、保1Andereck,K.（2000）、Torres,R.（2004）两个专家在研究指出，休闲农业的发展能够有力推进当地乡村经济社会的发展、有效创造就业岗位，促进当地农民就业，从而解决农业市场需求短缺，因此发展休闲农业意义重大。NilssonP.A.K.等学者通过筛选不同国家不同地区的休闲农业的典型案例进行研究分析，证明发展休闲农业确实能为当地农民创造新的收入来源。
综上所述，国外对体闲农业的研究已经相对成熟，并形成一套比较完善的理论体系，对休闲农业的产生历程，以及发展必要性、可行性和市场关联性等都进行了深入的探讨和论证和社会实践，许多的理论经验值得我们学习和借鉴。
1.2.2 国内研究现状
相对国外发达国家而言，国内对休闲农业的研究起步比较晚。上个世纪七十年代，在我国经济台湾地区率先出现休闲农业这种的乡村旅游发展模式，到了九十年代，台湾的休闲农业随着经济社会的发展得到迅速发展。台湾地区的休闲农业主要经历四个发展时期，即观光农业时期、休闲农业区时期、休闲农园和休闲农业区并存时期和全面发展时期。我国大陆地区的休闲农业发展起步于上个世纪 80 年代初期。近几年，随着我国改革开放深入进行，我国迎来改革发展的黄金时期，大陆地区的经济社会的得到持续快速发展、城市化进程的不断加快及人们的生活水平不断提高。伴随着经济社会的发展，休闲农业在我国大陆地区也开始蓬勃发展开来，大陆地区的专家学者对休闲农业开展相关的理论研究工作也相继铺展开来。
