5）龙头企业的推动目前，金乡县围绕大蒜贮藏加工的企业有500家，其中省市级龙头企业集团28家，深加工企业200多家，全县恒温库1200多门，有自营进出口权的企业有108家，省级龙头企业6家。宏昌、宏泰、东运、华光这些龙头企业利用企业周边农村的主要原料优势和地域产品的知名度，采取公司+市场+基地（农村合作组织）+农户的模式，即每年年初与大蒜基地、蒜农签订收购大蒜订单，确定最低保护价，收购期间随行就市，保证蒜农的既得利益，帮助蒜农增收。龙头企业的带动作用进一步增强了蒜农的种植信心，确保了大蒜的稳定供应，为产业集群的持续稳定发展提供了源头保证。
6）专业化市场的拉动为打造区域物流中心，金乡县强化市场载体建设。目前，全县各类市场达到50个，综合经营面积100多万平方米，其中，金乡已经建成国际大蒜城，集商务洽谈，物流运输，产品检验，数字化结算为一体的大蒜国际交易中心。特别的是，国际大蒜贸易城一年的交易额高达三十多亿元，金乡县已经成为了我国最大的大蒜交易中心、流通中心以及信息化服务中心。专业化市场的形成，保证了大蒜的正常交易，在稳定当地大蒜种植、贮藏、加工、销售的同时，吸引更多的外来资源要素在当地的聚集，从而为金乡大蒜产业集群的繁荣注入长期的活力。
7）金融信贷的大力支持金乡县农行从发展绿色农业、有机大蒜着眼，积极投放贷款，支持“蒜”字号企业扩大出口创汇。按信用等级，对“蒜”字号企业积极办理信贷、承兑、国际结算、票据贴现等业务。在贷款方面，坚持快事快办的准则，对企业申报的贷款，积极受理、审批、发放。经过农行的鼎力支持，涌现了一批有一定规模的企业。其中，大型企业有五十一家，拥有进出口权的企业四十四家，这些企业已经形成了金乡大蒜产业集群的出口创汇群。
截止目前，被农行扶持的华光大蒜有限公司等5家企业分别在日本、阿联酋、俄罗斯、香港等国家和地区设立了办事处和分公司，开展农副产品直接贸易，使金乡大蒜等农副产品源源不断地走出国门赚外汇。而金乡县农村信用合作社也作为县域金融机构的主力军，为蒜农提供了可靠的信贷支持。信贷投放的增加，为金乡大蒜产业集群的发展输送血液，增添活力，在当前全球金融危机下，金融成为支撑农业产业集群中企业生存并发展的重要力量。
4.1.3 金乡大蒜产业集群的现状
金乡大蒜产业集群凭借着当地独特的气候条件与土壤条件，经过当地政府大力的开发大蒜产业集群，引入先进科学技术服务，有效的提升了金乡大蒜的品质，逐渐形成了金乡大蒜国内外知名的品牌。金乡大蒜有着个大色鲜、口味正宗、抗霉变以及易存储的特点，并且大蒜的营养丰富，含有多种蛋白质、铁以及钾等人体所必备的营养元素。金乡大蒜又被称作天然的抗生素和天然的保健品，其食用价值与用药价值已经引起国家科研部门的关注。
经过几年的发展，金乡的大蒜产业集群充分发挥了特色产业的优势，有其完整的产业链，例如，金乡大蒜产业集群有很多加工企业，形成了大蒜系列的加工制品，主要包括蒜粉、蒜油、糖蒜等等。这些加工制品的生产，带动了扒蒜瓣、加工、包装、运输等行业的发展。最终形成了种植、冷藏、加工以及销售和科研的生产制造体系，形成了大蒜产业的科研中心、大蒜物流中心以及国内最大的大蒜出口基地。这些围绕在金乡大蒜地理位置周围，具有共性与互补性的企业、销售公司以及科研政策支持机构，相互促进、相互影响。根据学者对农业产业集群的概念界定，纵观金乡大蒜产业集群发展历程，可以得出，金乡大蒜产业集群已经成为了真正意义上的农业产业集群。
金乡大蒜产业集群已经发展成为国内比较典型的农业产业集群，已经为金乡县提高农业综合竞争能力，促进县域经济发展发挥了极其重要的作用。然而，金乡农业产业集群中的每一个环节都很薄弱，集群网络中的每一个节点之间的联系并不紧密，在以往的发展过程中也暴露出了很多问题，本文将对其存在的主要问题进行详细分析，并提出相应的对策建议以解决这些问题。
4.2 金乡大蒜产业集群存在的问题分析
4.2.1 大蒜产业集群效应不能有效发挥
目前农村实行的是家庭联产承包责任制，作为农产品的制造商农民无需外来的帮助就可以独立完成农业的生产过程，产成品也可以直接进入市场，这就造成农民的独立性，合作意识就很淡薄。当年景不好，生产销售遇到困难时希望得到政府、企业的帮助，当年景好一切顺利时又不想政府企业来干涉。而在大蒜产业集群中，很多企业与农户签订了合同，属于“订单农业”,这样农民行为的两面性就容易导致农民的毁约从而增加企业的交易成本，这就直接削弱了单个企业的经济效益，减弱了市场竞争实力。集群内的储藏、加工企业还处于传统产业的发展阶段，其技术含量不高，因此对创办企业的要求不高，大量低水平、粗加工企业扎堆，造成企业的同质性较强，为了在市场收益中多分一杯羹，处于同一水平的众多企业通过各种手段压制其他企业，形成市场的无序竞争，尤其是出口的无序竞争，限制了金乡大蒜的（出口）市场开拓空间，这是影响整个集群竞争优势发挥的主观原因。金乡大蒜出口量占全国大蒜出口总量的70%,然而由于企业的无序竞争、低价竞销，使得大蒜出口份额不断的增长，但是价格成反比的下跌，更糟的是，美国，巴西等西方国家对我国先后实行大蒜反倾销。同时，欧盟对我国实行进口配额限制。进口的种种贸易壁垒的做法，对我国大蒜市场空间进行了很大的压制。这种无序的竞争最终影响了整个大蒜产业集群的竞争力，最终损失的还是自己的利益，广大农民，企业，因此从大蒜出口中得不到应有的利益。由于产业集群中的相关产业包括产前的农资产业、产中的大蒜生产、产后的储藏加工业以及关联机构之间缺乏信任与合作，结成的网络关系不紧密，甚至比较松散，集群的竞争优势不明显，整个集群的集聚效应、规模效应、外部效应得不到应有的发挥。
4.2.2 市场服务体系不完善
虽然金乡大蒜产业集群内存在着中介服务机构，但其数量不多，专业化程度较低，资质不高，在服务于企业的过程中主动性较差。事实上，在大蒜产业集群的发展中，其支撑体系发挥主要作用的还是政府及其相关部门，政府的引导角色变成了主导角色。而且政府部门的服务也局限于微观层面，过多地注重大蒜种植业，片面强调培育所谓的龙头企业，忽略了中小民营企业的生存发展，忽略了大蒜的深加工和流通环节的疏导。在宏观层面的引导上，缺乏对大蒜产业集群的科学规划、整体规划，制度建设相对滞后。由于企业的市场准入门槛较低，大量未从事过大蒜收购、储藏、加工的企业盲目涌进了大蒜市场体系，在受到自然和市场的双重风险制约中表现出很大的不稳定性。这在2008年大蒜价格暴跌的情况下表现尤为明显，从新蒜上市的收购价开始的每斤0.7元一路下跌至每斤0.45元到每斤0.25元，许多小型贮藏加工大蒜企业在一夜之间不敌大规模亏损而倒闭，政府部门因为缺乏预警机制，对突如其来的企业倒闭束手无策。
中介服务机构没有对集群内的关联产业起到很好的联系纽带作用，关联产业之间的关系比较松散，直接导致市场信息的不对称，这个问题的存在也直接影响了大蒜市场价格的不稳定，而大蒜价格决定了蒜农的种植积极性，也就影响到大蒜种植面积是否稳定。蒜农盲目追风，随意增减大蒜种植面积，这种行为恰恰是种植者不了解市场行情导致的。蒜农每年种植大蒜的面积，只能凭感觉、听传言，储存商只能按照经纪人的报价销售大蒜；出口加工企业与大蒜储存商中间，经纪人暗箱操作，信息不透明，信息不公开，信息不对称。整个大蒜产业链中信息无人收集，无人整理，无人发布。导致蒜农种植大蒜面积的不确定性，储存商得不到正确的价格信息，不能按照合理的价格区间销售储存大蒜。从宏观环境来看，蒜农、蒜商不了解国家的大政方针，容易造成心理上的恐慌，直接导致行为上的不稳定性。比如2008年，国家长时间的食品安全治理工作而引发连锁反应，许多人不了解市场的真实具体情况，恐慌情绪不断叠加，造成大蒜储存商不惜血本争相抛售，直接导致大蒜价格暴跌，最终导致蒜农减少种植面积，又为下一轮的供不应求导致价格上涨埋下伏笔。目前金乡县存在的电子交易市场也由于信息的不对称，大蒜的现货交割造成交易的博弈性强，往往给投机者钻空子，其价格容易被人为地操纵和扭曲。所以，市场服务体系的不完善将会影响整个大蒜产业集群的健康有序发展。
4.2.3 缺乏大蒜的区域品牌形象维护
近年来，社会各界对食品安全的关注度越来越高，农产品的质量也成了消费者关注的焦点。但是农产品的质量很难被消费者直接观察到，而农产品的品牌形象却能弥补农产品质量隐蔽性的不足，有助于消费者识别特定的农产品。农产品创品牌的难点在于自然环境因素影响大，品牌质量不稳定，但金乡有得天独厚的地理环境优势，土壤气候各方面都决定了金乡本土大蒜的优质特性。一定程度上，大蒜质量都能保证差异性不大，但是因为金乡大蒜产业集群的集聚性和吸引力大和准入制、检验检疫手段缺乏之间形成的矛盾，大量的外地毒蒜、病蒜有可能乘虚而入，使金乡县大蒜生产存在安全隐患，从而影响了区域品牌形象的建立与维护。金乡县政府在区域品牌的建设上下了很大功夫，通过举办大蒜文化节、大蒜产业论坛、参加各种农产品博览会、将大蒜直接推向各大城市的超市等多种举措，在全国甚至世界范围内打响“金乡大蒜”品牌，但是在大蒜的具体销售中，因为缺乏对区域品牌的统一包装、统一使用，导致区域品牌没有得到有效的运用。特别是在出口贸易的市场，金乡大蒜仍然还是以“中国大蒜”这种没有鲜明特征的品牌进行商业运作。许多外商认为“中国大蒜”就是“金乡大蒜”,然而市场中的大蒜质量参差不齐，导致真正的金乡大蒜品牌美誉度大打折扣。
4.2.4 技术创新缺乏
由于经营观念和模式的陈旧，目前，大蒜在国内市场的销售主要以原蒜为主，出口主要集中在保鲜大蒜和干燥大蒜上，对大蒜的加工仅仅停留在蒜粉、蒜泥等初级加工产品的层次上，对于产品的深加工还特别少，比例也特别小。大蒜的深加工产品，如蒜油，蒜素等高端保健品还未形成规模化的发展。产品的科技含量和附加值不高的问题在很多农业产业集群中普遍存在，这其中的主要原因是技术创新的缺乏。虽然政府部门已经意识到创新的重要性，而且已经把技术创新提上了议事日程，但是由于政府财力有限，对于创新所需要的资金投入完全通过财政支付很难实现。而技术创新到成果转化再到实现经济效益的过程很漫长，单凭企业的个体行为很难支撑，所以很多企业也只能是有心无力。除了资金限制创新以外，科技部门在政府序列中的弱势地位也影响了集群中创新的推进。另外，创新人才的缺乏也是一个重要的制约因素。上述原因会对大蒜产业集群产生两方面不利影响，一是大蒜的出口市场单一化，风险值很大，禁不起市场的波动变化。二是大蒜原料以及初加工产品的市场竞争力极其有限，而且效益低，农民、企业的回报少。这一系列的问题也直接影响到大蒜产业集群的可持续发展，尤其是到了集群发展的中后期，技术创新将决定集群的升级和更替。
