引 言
建国 60 多年来，尤其是北京奥运会的举办使得我国体育事业取得了很大成就，群众性体育活动蓬勃开展，人民体质与健康状况有了一定改善，体育锻炼日益受到重视，群众性体育活动的内容和形式更加丰富多彩，群众体育健身的物质条件逐步得到提高。
为了更加广泛地开展群众性体育活动，增强人民体质，推动我国社会主义现代化建设事业发展，我国陆续制定了《全民健身计划纲要》、《国家体育锻练标准施行办法》、《公共文化体育设施条例》、《全民健身条例》、《全民健身计划（2011-2015 年）》、《国务院办公厅关于加快发展体育产业的指导意见》等指导性文件。
全民健身影响着人民群众的身体和生活，是综合国力和社会文明进步的重要标志，是社会主义精神文明建设的重要内容，是全面建成小康社会的重要组成部分。但是，群众的体育健身意识还不够强，群众性体育活动的开展还不够广泛，经常参加体育锻炼的人数还不够多，现有体育场地设施数量不足，全民健身工作的科学技术和监测管理还比较落后，有关的法规制度还不够完善。为进一步增强人民体质，适应我国社会主义现代化建设的需要，必须加快建设全民健身体制，改善各地全民健身状况，基本建成具有中国特色的全民健身体系。
由于地理环境、经济发展、人文思想、场地设施等多方面因素的影响和制约，和大城市相比，张家口市投入到体育事业的经费相对较少，参加体育活动的市民人数相对较少，人们从思想上对体育锻炼意义的认识以及重视程度还有待于进一步提高。尤其是张家口市近年来城镇化发展水平迅速提高，城镇化后的居民对体育锻炼的认识、参与程度、体育消费观念等方面还存在着很大差距，城镇化后的健身器材和体育场馆建设也呈现出短缺的状况，不能满足人们日益增长的健身需求。从整体上讲，张家口市建立适应社会主义市场经济体制的全民健身管理体制和运行机制还需要进一步探索。为进一步增强人民体质，适应我国社会主义现代化建设的需要，必须加快张家口市全民健身体制的建设，基本建成适应新时代发展的全民健身体系。
1 文献综述
1.1 国内研究现状
1.1.1 有关城市社区居民体育锻炼形式和锻炼比率的研究
成君等在《北京市居民体育锻炼现状及其影响因素分析》（2007）一文调查显示：
采取步行、慢跑或快走、骑自行车等方式进行锻炼者所占的比例最高；在普通室外环境、小区中的健身场所和公园中进行锻炼者所占的比例最高；锻炼形式以自己锻炼为主。
刘照宇《江苏城市居民体育锻炼意识及行为研究》显示南京、无锡、盐城三城市居民散步、跑步、羽毛球是常选锻炼项目；体育锻炼活动组织形式以与家人一起锻炼为主。
王跃平等（《深圳特区居民体育锻炼与自测健康的相关分析》，2006）的调查结果表明近一半的特区居民经常进行体育锻炼，在经常参与体育锻炼的居民中，选择步行的最多，其次为球类、跑步、太极拳、骑自行车、体操和舞蹈、游泳等。
胡烈刚（《浙江省社区居民体育锻炼情况的调查研究》，2004）指出：散步、球类活动和跑步是居民经常锻炼的项目；以自行组织进行锻炼为主要形式。
成君的调查显示：北京市居民参加规律性体育锻炼者所占的比例为 59.6%;俞爱芬（《宁波市城区居民体育锻炼影响因素分析》，2007）宁波市城市社区居民的体育锻炼达标率仅为 15.6%;陈冀杭分析各阶层居民都有一定比例人群参与体育锻炼，参与度随着阶层上升而递增。
刘志娟等的调查显示：调查对象中有 70.7%的人在近 1 年参加了体育锻炼，男性人群和老年人群参加的比例较高，体育锻炼者中有 79.5%的人能够常年坚持规律的体育锻炼。陈雅萍等（《浙江省成年居民体育锻炼现状及体力活动与慢性病的关系》，2006）调查结果表明：11.97%的成年居民参加体育锻炼，体育锻炼率随年龄增加呈上升趋势。
1.1.2 城市社区居民体育锻炼的目的和认识
刘志娟等的调查显示：锻炼的主要目的是强身健体；刘照宇指出：参加体育锻炼的主要动机是增进健康、防病治病、调节情绪、娱乐身心；韦瑞指出桂林市居民参加体育活动的目的为：消除和预防疾病、消遣娱乐、健美健身。
邵绪林等（《内江城市居民体育锻炼人群及体育消费的调查与研究》，2006）调查表明，锻炼人群已经由传统的养生、保健为主发展到社会性需求和个人发展需要为主；体育消费意识及其形成比较同定和单一；体育消费类型以简单的实物型为主，而且比较单4一，但已经逐渐向较高层次的服务型消费发展。杨建设，马丽侠（《西安市社区居民体育锻炼现状与对策研究》2006）研究显示西安市社区居民体育活动目的依次为：预防疾病、健身健美、消遣娱乐，活动项目主要为走或跑步、健身操（舞）、武术等。
