3.8 提高张家口市社区居民参与体育锻炼活动的建议
3.8.1 增强意识，培养观念
由于张家口市城市急剧发展，农民演变为城市市民的人数一步步增多，这些人虽然融入了城市居民之中，但他们的认识包括对体育的认识还不很全面，虽然他们也参加体育锻炼，但对于体育锻炼的功能认识不足，大多数参加体育锻炼的人只认识到体育的健身作用，对体育的其它功能如体育的娱乐功能、交际功能、经济功能、政治功能等认识还很不到位，参与体育锻炼的时间、项目、季节、消费等还不能够满足全民健身的需要。
所以在全社会，要倡导建立健康的、科学的现代化生活观念，要进一步加强对体育锻炼的宣传力度，采取切实可行的措施，让更多的社区居民参与到体育锻炼中来，如政府、社区通过电视电台、书本杂志等多方面媒体路径对体育锻炼的功能加以宣传，逐步提高社区居民对体育锻炼的认识，促使其积极主动的参与到体育锻炼中。
3.8.2 建立制度，完善机制
社区应利用节假日不定期举办各种丰富多彩的体育活动或竞赛，并设立相应的奖励机制来激发社区居民的参与热情和积极性；树立体育锻炼目标的典型，对一些通过体育锻炼强身健体、增进娱乐、促进社会和谐、创造文明社区的体育先进人物给予大力的表彰和奖励，激励更多的居民参与到体育健身锻炼中来。
3.8.3 规划场所，合理利用
目前张家口市群众性的体育锻炼场所还很缺乏，群众锻炼主要是在公园广场、街旁空地进行体育锻炼，而这些场所是群众自发选定的，如在冬季或遭遇恶劣天气条件时，这些自发性的体育活动往往就自行停止了，如果社区能够修建一些能遮风避雨的场所，社区居民参与体育锻炼的情况会大为改观。
3.8.4 依托高校，资源共享
张家口市主城区目前拥有四所高等教育学校，即河北建筑工程学院、河北北方学院、张家口学院和张家口职业技术学院，张家口的四所高校体育设施状况也不完全一致，但总体来讲，这四所高校的体育设施基本上能满足本校的教学、科研及日常的体育活动，再无多余的活动场所专门供社区居民活动运用，但从以下两个方面，也可以与社区居民体育锻炼资源共享。
体育场馆共享。社区居民在节假日可充分利用高校体育设施，举办一些大型活动，高校每年大约一百多天节假日，尤其是寒暑假，集中的空余时间比较多，可充分利用这段闲暇时间举办形式多样的体育活动。
体育师资共享。高校的体育师资相对社区来说，专门人才较多，体育健身、体育活动的组织领导能力和指导能力有明显优势。高校和社区可以充分利用这些人力资源对社区居民的体育锻炼起到一定的指导作用。
但以上两个方面必须由社区和高校管理者形成共识，制定方案，拿出切实可行的措施，才可得以实现，有许多方面的工作需要认真去做。一是学校派出专人与社区组织者进行联系，充分管理好高校的体育设施，使高校体育设施真正的发挥作用；二是社区组织者能够积极的与高校管理者进行沟通联系，管理好参加利用高校体育设施进行锻炼的社区居民；三是社区居民能够充分的利用、爱护高校体育设施；四是高校体育设施的利用不能够日常化，而是充分利用高校体育设施在节假日和非教学时间举办一些的活动，应以群众性的比赛活动为宜。
3.8.5 加强管理，形成体系
3.8.5.1 逐步引导，科学发展社区要成立专门的体育活动管理机构，目前张家口市社区居民体育锻炼多属于自发的、群众自我组织、自我领导的阶段，政府、社区对社区居民体育锻炼缺乏组织和领导，这样必然出现形式单一、持续性差的情况。为了提高社区居民体育锻炼的科学化水平必须做到以下几条：一是政府、社区要对社区居民的体育锻炼给予充分的指导，设立专门机构对社区居民体育锻炼给出运动处方并对社区居民体育锻炼给予测评使社区居民的体育锻炼规范化、科学化。二是根据张家口地区的气候特点，因地制宜，因时制宜，组织社区居民体育锻炼，使社区居民体育锻炼更科学，更规范，从而整体发挥体育锻炼的功能，使体育锻炼的优势、作用、功能让参与体育锻炼的社区居民认识到、感受到、享受到。
3.8.5.2 认真组织，科学指导目前张家口市社区体育锻炼除大型的收费的体育场馆，具有一定数量的体育指导人员，而参与体育锻炼的大多数人从未接受过正规的体育锻炼指导，为解决这一问题应做到：社区应配备专门的人员对社区参与体育锻炼的居民给予指导，只要有社区居民活动的场所都要给予不同规格、不同方法的指导；培养一定数量体育锻炼积极分子，这些积极分子既是积极参与者，又是社区体育锻炼的带头人，在他们的带动下使社区居民的体育锻炼逐步趋于经常化、制度化、规范化，把社区居民体育锻炼推到一个新的高度；充分利用中小学体育教师、高校体育教师这些体育活动的人力资源，让他们在社区居民的日常体育锻炼中以及大型的体育比赛中起到组织、指导的作用，从而形成一支适应于社区居民体育锻炼的指导队伍。
3.8.5.3 强化管理，形成网络张家口市社区体育管理应形成一个网络，从政府到社区到街道到体育活动场所形成一整套自上而下的管理体制，要有专人管理，一级对一级负责，最后落实到对社区居民体育锻炼的一层一层的负责制。应从几个方面进行负责：一是对体育项目的负责；二是对体育锻炼场所的负责；三是对体育锻炼的人群的负责；四是对全年性的群众体育活动的整体的负责。总的来说就是对人的负责和对事的负责。只有这样社区居民体育锻炼的管理才能达到一个新的水平。
3.8.5.4 因地制宜，改变现状每年到 10 月底，张家口市社区居民多数人进入到体育锻炼的“冬眠”期，针对这种情况，社区应积极引导适时的进行冬季体育锻炼，要广泛宣传冬季体育锻炼能够提高抗寒和抵抗疾病的能力，促进身体对钙、磷的吸收，有助于骨骼的生长发育，加快血液循环，增加大脑氧气供应量的好处；组织冬季体育锻炼的带头人，让一部分人先动起来，逐步推广到所有的社区居民；科学规划冬季体育的锻炼项目，根据张家口市实际情况和社区居民的体育需求，适时的组织一些适合当地气候特点的、易普及的、群众参与性强的体育运动项目。调整体育锻炼人群的年龄结构。“全民健身”顾名思义，就是要全民大众都参与到健身中去，而并非只是针对青年人或老年人的健身活动，通过调查不难发现，31-40 岁和41-50岁的两个年龄段参加体育锻炼的人数加在一起都不如其它任何一个年龄段的人多，而这两个年龄段的人大多因为家庭或工作原因，缺乏体育锻炼时间，要解决这一问题需从社会和自身两方面入手。首先居民自身应提高对体育锻炼重要性的认识，在不影响家庭生活的前提下，将有限的闲暇时间合理规划利用，选择适当的运动项目进行锻炼达到健身目的；其次对于单位员工，企、事业机关单位要重视体育锻炼，积极引导员工参与体育锻炼。比如举行职工运动会、单项的体育比赛、组织员工爬山或者参加一些室外拓展训练，这样不仅有助于提高职工的身体素质，还可以增强其归属感，而且身心愉悦还可以提高员工的工作效率，取得更好的效益。
3.8.5.5 加大体育设施建设力度市、区政府要切实增加体育经费投入，确保将体育事业经费，体育基本建设资金列入财政预算和基本建设投资计划。随着张家口市国民经济和社会的发展，逐步增加对体育事业的投入。力争达到城乡建设部、国家体委 1986 年下发的关于体育场所规划的标准，即张家口市应该有一个可容纳 2-3 万观众的体育场，一个可容纳 4-6 千人的体育馆，一个可容纳 2-3 千人的游泳馆以及相适应的其它体育设施。
将社区体育健身场所建设纳入城市建设总体规划，建设一批与张家口城市建设、环境建设、总体规划相融合的社区体育场馆设施；兼顾不同体育锻炼人群的运动需求，在张家口主城区现有的标志性建筑、公园、景点、居民聚集区周围建设与之相协调的体育设施；新建生活小区的开发商应当按城市居住区规划设计规范要求，将体育设施建设纳入建设规划，做到同步规划和建设，规划实施方案未达到规定标准的，规划行政部门不予核发建设工程规划许可证；统筹安排现有的和将要建设的体育场馆和社区、公益的和收费的、各种健身项目体育设施，合理安排，加强落实。
建设政府投入和社会筹措相结合的资金筹措渠道，保证社区体育设施场馆建设和维护资金的投入，促使体育场馆设施正常运转。政府除了要直接投入资金之外，还要通过体育彩票公益金，提供体育健身培训、咨询、指导等体育服务，举办体育赛事、演出等，增加体育的生存和发展能力。
