5 结论
现阶段，我国正处于加快经济结构调整的关键时期。改革相应的经济体制对于焕发经济活力有着巨大作用。税制改革也不例外，营改增作为我国税制改革的重要内容，对于我国各产业的发展有着巨大的促进作用。随着营改增范围的不断扩大，电信行业的营改增无论从行业背景还是从国际背景来看都是势在必行的。电信业营改增有利于促进电信服务水平的提高、电信行业的发展。
电信行业营改增应遵循全谨慎性原则、整体性原则、公平性原则。一方面要避免出现重大失误，另一方面要统筹兼顾、全面协调。
电信业营改增最核心的问题是电信业增值税税制的设计问题。电信业增值税的设计应考虑电信业的特殊性，特别是税率、纳税地点的相关规定。税率采用 11%统一税率的设计而非分业务采用区别税率，一是考虑到税制简化的要求，二是考虑了运营商的成本结构。纳税地点应借鉴欧盟国家关于电信业征收增值税启示。按照消费者所在地作为电信业的纳税地点进行征收。本文致力于电信业增值税税制的设计，希望能够为决策者提供一些建议。
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