第四章 对拜泉县中小学音乐教育的管理方向思考
21 世纪是知识型人才需求的时代，也是人才全面发展的时期。中国社会主义现代化建设要求中小学在培养学生时必须提升学生的音乐素质，进而影响学生发散性思维的培养。同时，我国教育部在关于音乐的新课改（《普通高中音乐课程标准（实验稿）》2003）中也明确说明要加强对中小学音乐教育的管理，提高学生的音乐素质.而从前文的叙述中我们知道，齐齐哈尔市拜泉县的中小学音乐教育还存在很大的问题，尤其是在管理上还存在着不重视学生音乐素质的培养，学校对音乐学科的硬件支持不够，音乐教师的职业素养不够等弊端，所以为了提升拜泉县中小学音乐教育的管理水平，尽可能增强中小学生的音乐教育水平，从而提升整个国民的音乐素养，我们有必要改革拜泉县中小学音乐教育的管理措施。
一、全面转变音乐教育的观念，重新认识音乐教育的作用
拜泉县由于位置偏僻，人们的思想比较保守，在认知音乐教育的重要性上颇显不足。从前文中我们也可以看出，由于人们自身的认知局限，导致音乐教育长期跟不上去。尽管拜泉县的经济等有所发展，但是中小学的音乐教育却不容乐观。所以，我们有必要从根本上扭转拜泉县相关管理者对音乐教育的理念，让他们重新认识音乐教育产生的重要作用。
1、全面转变音乐教育工作观念
2005 年，温家宝总理去探望我国出色的人才钱学森时，钱学森先生对温家宝总理说：“在重视经济发展的同时，还要关注人才的音乐艺术发展情况”.
这是因为，音乐教育并非单纯培养人才的艺术细胞，还会启发人的艺术想象力和科学创造力，关系到人全面素质的培养。正如爱因斯坦所说：“想象力远远比知识更加重要。”每个人获取的知识是极为有限的，但是想象力却可以无拘无束的在宇宙中驰骋。事实上，我国进入新世纪之后，随着社会主义市场经济的发展人们的物质生活水平逐渐提高，而人们对精神文化的审美需求也有所提升。音乐教育对于学生精神的陶冶作用不容低估。在音乐教育中，学生可以发散自身的思维，提升自身的精神境界，培养健康的心理状态。所以，学校和社会各阶层都应该注重利用音乐教育提升中小学生的艺术品位，让他们能够在音乐艺术的海洋中汲取营养，促进学生的身心健康。
但是，从目前社会对待音乐教育的态度来看，齐齐哈尔市拜泉县的政府领导、学校领导等由于受到高考的压力，注重以高考为准，他们尽力培养学生的数理化素质，却丝毫不重视学生的音乐教育。所以，我们有必要转变其对音乐教育的看法，培养政府领导、学校领导、家长、教师、学生社会各阶层重视音乐教育的理念，让学生全面沐浴在音乐教育的春光中。
正如我国着名音乐领域学者贺绿汀所说的那样：“加强中小学的音乐教育是一件功垂后世的大事，它关系到今后国民的道德素养和文化水平，我们必须要重视它，决不能等闲视之。”
事实上，城市的民众在让小孩接受音乐教育这块做的很好，我们经常可以看到很多孩子在很小时就去少年宫学习中西方器乐，学习拉丁、芭蕾等舞蹈或者学习美声唱法等等。但是，农村的经济条件不如城市，在农村中我们则很难看到家长舍得在课外音乐学习上为孩子投钱的。从这点也可以看出，经济水平的落后是导致农村不重视音乐教育的直接原因。
除了经济原因之外，学校领导和政府领导对中小学音乐教育的不重视也不利于拜泉县的中小学音乐教育。所以，我们有必要扭转这些人的观念，让领导、教师和家长明白学生必须要全面发展，学生的精神审美发展与学生的智力发展一样重要。此外，学校领导也要注意加强对音乐教育的科学研究、或者树立音乐教育方面的相关课题，并根据我国教育部规定的中小学音乐教学目的上好音乐课。此外，学校还应该定期展开中小学音乐实践活动，提高中小学生学习音乐的兴趣。
就齐齐哈尔市拜泉县的中小学音乐教育来说，齐齐哈尔市容纳了汉族、满族、蒙古族等各民族的成员，而每个民族在音乐方面都有自己的特色。每年的齐齐哈尔市都会举办各种音乐盛会，包括敖包大会、那达慕大会等等，在这些盛会中除了举办射箭、摔跤等体育类的活动外，还会举办其它音乐类的节目，而家长们就可以利用这个时间带孩子去亲身体验音乐艺术的美感，让孩子们明白在成长中不能缺乏音乐教育。
2、面对所有普通学生
我国教育部明确提出：“素质教育面向全体学生。”全体学生事实上即所有普通的学生。在音乐教育培养的今天，我们必须要注意音乐教育并非单纯针对那些在音乐方面有特殊细胞，即所谓的“音乐艺术生”或者是热爱音乐的学生，我们应该以提升每一个学生的精神审美为目标，注意关注所有学生的音乐成长，并让所有的普通学生都可以参与到音乐教学和音乐活动中来。我们一定要注意：音乐教育并非是传统的“贵族教育”,在社会主义现代化发展的今天，音乐教育是一种针对所有普通学生的文化精神教育，是让每一个学生身心全面发展的必备教学。
而且，我国教育部在 2001 年颁发的《全日制义务教育音乐课程标准》中也明确说明：“学生在九年义务教育中接受的音乐教学并非是为了对专业音乐人才的培养，而是应该普及到全体学生，让所有普通学生的音乐潜能也得到开发，并让他们在音乐教育中得到精神的升华。”
从中也可以看出，我国教育部明确规定音乐教育要面向所有普通学生，而并非是只有少数的学生才有资格接受音乐教育。此外，学校也要注意让音乐课堂教学成为音乐教育的首要途径，并为中小学学生接受音乐教育提供便利的环境。
总之，所有普通的学生都有权利在义务教育阶段接受音乐教育，学校的相关领导和教师必须要把所有的普通学生都装在心中，让他们每一个人接受平等的音乐教育。同时，学校和教师还要注意尊重学生的积极能动性，让学生成为音乐学习的主体，在设计教育步骤时也要考虑发挥学生的主观能动性，在音乐教育中注意培养学生的素质，让学生真正在音乐教育中精神受到熏陶，从而提升个人的素养。
二、加大对学校音乐学科的扶持力度，改善教学条件及硬件建设
拜泉县中小学音乐教育的发展既要靠上级的支持，同时也离不开自谋生路的方式。尽管齐齐哈尔市拜泉县中小学音乐教育的现状不容乐观已经是既定现实，但是我们有必要改善学校音乐教育的教学情况，真正走上音乐教育现代化之路。
1、确立政策扶持力度
音乐教育的发展本身得不到学校领导、县级领导的重视，所以国家必须率先对音乐教育进行政策上的支持，给音乐教育“名正言顺”的地位，由此才能增强学校领导对音乐教育的重视。
1994 年，美国政府就从法律上把音乐等十来门学科定为美国基础教育的核心课程，这就使音乐学科和英语、数学、自然科学等学科获得了相等的地位。我国直到 1999 年江泽民总书记在第三次全国教育工作会议上申明美育在我国学校教育中占据重要的地位，但是美育包括的范围太广，而且并没有具体的细化，在实际的执行过程中我们远远不可能去根据这条政策规定音乐教育学科的扶持力度，这种情况恰如我国学者姚思源所说：“尽管我国的教育方针中增加了‘美育',但是并没有在立法层面有所体现。”而音乐包含在美育范畴内，我国还应该从法律政策角度重申音乐教育的重要地位，但是从目前的情况来看我国美育还缺少明确的政策支持.
在本文看来，可以从两方面确立音乐教育的政策扶持。首先，国家应该在法律法规中明确音乐教育的重要地位，确保中小学音乐教育的实行有章可循、有法可依，这是做好中小学音乐教育的前提，在这个前提下各级地方政府可以根据本地区的地域优势在音乐教育方面发挥自主权。其次，各级地方政府应该组建艺术教育小组，小组成员根据所在区域的文化、政治等实际情况，确定出适合本身音乐教育发展的方针。
具体到齐齐哈尔市拜泉县中小学音乐教育情况，可以在拜泉县抽取多个典型性学校，比如拜泉县上升乡中心学校、拜泉县龙泉镇中心学校、拜泉县建国中心学校以及拜泉县拜泉镇中心学校等几所学校进行“试点”音乐教育。在这可能会有人提出疑问，政府首先往这几所试点学校投注大量的人力、物力支持音乐教育，是否会引发教育的不公平？但是，这种教育试点学校恰如我国改革开放初期的经济特区，在这些经济特区进行大胆的教育探索是合理的，从长远发展来看，“试点”
教育可以“先富带动后富”,并最终促进整体音乐教育的提升。而且，政府在对“试点”学校进行管理时，可以对获得的相关经验进行总结推广.
2、加大物质扶持力度
从前文的问卷调查中可以看出，齐齐哈尔市拜泉县对农村中小学音乐教育的物质投入力度还不够，尽管也有学校购买了多种乐器，但大多是为了上级检查，乐器以及音乐教学设备并不完善；甚至也有学校为了更好的应对评估，在学校之间互借音乐器材。针对这种情况，齐齐哈尔市拜泉县有责任加大音乐教育的物质扶持力度。
加大物质扶持力度首先要增强音乐教育资金投入。古语有云：“巧妇难为无米之炊”,中小学音乐教育的发展也同样如此，如果农村中小学缺乏音乐教育的资金投入，很明显会影响音乐教育的发展。而且，只有资金到位，学校才能购置相应的现代化音乐教材和教学配套设施。针对这一点，国家教育部、黑龙江省政府、齐齐哈尔市政府以及各级教育行政部门应该协商解决，拿出一整套方案增强音乐教育的资金投入，切勿向过去那样左借右挪、捉襟见肘。从目前的情况来看，拜泉县有关音乐教育的教学配套设施、教育资金利用并没有明确的系统规划，政府拨款多就多用，政府拨款少就少用，这样会非常影响拜泉县音乐教育的发展。
针对这种情况，本文认为应该构建拜泉县音乐教育专项资金，具体解决措施如下：
一是黑龙江省、齐齐哈尔市、拜泉县各级政府明确资金承担比例，各负其责，具体来看黑龙江省、齐齐哈尔市可以承担一半的音乐教育资金支持，而拜泉县以及各级乡镇再承担另一半的音乐教育资金投入，这样可以保证教育经费分摊。
二是黑龙江省、齐齐哈尔市等上级教育部门和财政部门确立拜泉县中小学音乐教育的年度专项资金，并设置农村教育基金会，扶持其音乐教育发展。比如可以由齐齐哈尔市组织教育局摄置反映拜泉县中小学音乐教育发展困境的专题片，让社会民间组织了解其情况，鼓励民间组织、企事业单位以及高校对农村音乐教育事业的发展捐款。此外，还可以回收城市中一些过时但极具有回收价值的音乐设备和音乐教材，构建农村中小学音乐教育资料馆，这样既使资源得到合理配置，又能帮助拜泉县的音乐教育发展。
三是拜泉县自己也要自谋生路，筹备资金。拜泉县现在自主经济的发展也有很多，每到旅游旺季也有很多游客到拜泉县旅游，所以拜泉县政府可以开设农村旅游专线，为农村中小学音乐教育的发展筹备资金。这点可以向国内其它县级市学习，比如河北省的安国、徐水、高碑店县级市就利用自身的农业资源发掘特色商品，并在这些商品包装上印“每多买一件商品，就为农村教育贡献一分钱”,利用经济上的发展带动本地区农村中小学音乐教育的物质支援。
四是拜泉县也要组建农村教育经费监察小组，这个小组的任务就是监督各级政府是否按时、按量的发放农村中小学音乐教育经费，确保经费及时、足量的使用，此外还要监管各种中小学的教育经费使用情况，确保资金用到实处。
3、改善音乐教学设备
根据问卷调查发现，拜泉县很多农村中小学缺乏音乐教育的必备教学条件，比如一些中学没有专门的音乐教室，也没有音乐教学中必备的钢琴、手风琴等教学设备，更没有学生乐器、杂志、期刊等。尽管也有的学校有口琴、竖笛等，但是这些乐器大多是老化乐器，有些甚至不能正常发出声音。也有学校有几套相关音乐教学设备，但是却把这些音乐教学设备封存起来，只有在上级评估检查时才能使用。所以，拜泉县农村中小学应该改善音乐教学设备使用情况。
第一，中小学应该配备专业的音乐教育教室。学生在原来的教室上课时可能受到课桌、椅子的影响而不能尽情的上音乐课。同时，教师上音乐课也要携带录音机或者其他手风琴、电子琴等器材，教师在不同的教室上课时也需要学生挪动这些音乐器材。更为重要的是，学生在原来的教室上音乐课势必会影响其它班级上课，所以必须要配备相应的音乐教室。
第二，中小学应该配备相关的音像资料、图书等音乐教学资源。这些音乐教学资源也是音乐教育展开的基础条件。没有这些音像资源的话，学校的音乐教学质量很难提高。同时，学校也应该注意随着时代的发展，学校应该不断丰富这些音像资料以及图书等音乐教学资源，这些都是音乐教育的必备措施。
此外，为了活跃农村中小学学习音乐的氛围，学校在经济条件允许的范围内可以配备学校乐队，并购买乐队发展的服装、灯光、音响设施等，并修建学校的小礼堂等，这样也可以促进中小学音乐教育的发展.
总之，学校领导应该以学生为中心，培养学生学习音乐的兴趣，并为学生音乐教育的开展提供优秀的学习环境和教学条件。
三、加强师资队伍建设与管理
教师是学生音乐教育的指路人，所以有必要增强拜泉县中小学音乐教师的队伍建设，使一批德才兼备、素质高超又满含活力的师资队伍成为中小学音乐教师教育的核心力量。此外，教育部门也要对各种教育资源进行整合，重视现有师资力量的培养，从学校教师的实际出发，通过不同等级的培训和学习，提升音乐教师的个人水平和教学实践能力，并把教师的教学理念贯彻到音乐教育实践中去，提升学生学习音乐的兴趣和能力，促进学生身心的全面健康发展。
1、利用乡土教育资源，培养合格教师
齐齐哈尔市拜泉县的中小学音乐教师资源一般在本县城或齐齐哈尔市内的师范学校内寻找，主要是拜泉师范学院、拜泉职业学院的教师承担中小学音乐教师的培训工作。而这些学院也努力培养符合现代化音乐教学的合格人才，并为拜泉县中小学音乐教育的发展注入新的活力。
首先，县级政府应该从政策上对本土的教育资源予以支持，并合理利用这些教育资源。拜泉师范学院、拜泉职业学院在音乐教师培养上经验丰富，拜泉县政府应该支持这些高校的办学，也可以使拜泉师范学院、拜泉职业学院等同齐齐哈尔大学以及省级师范院校合作，通过交流和合作，培养符合小学、初中、高中学生接受音乐教育的合格音乐教师，这样才能从根本上提升拜泉县中小学音乐教师的素质。
其次，专业院校在招收音乐系学生时也可以把招生制度进行改革，从而使学生的素质全面提升。比如专业院校在招生时可以限制学生的文化课成绩，让有一定文化基础又热爱音乐教学的学生入学，这样也可以从专业水准和文化水准层面提升音乐师资队伍的质量。
第三，设置专业教育音乐课程，注重培养这些学生的教学能力。课程的设置要和中小学音乐教师的培养目标一致，可以从下面几个方面设定课程：在加强学生对音乐知识、音乐技能的前提下提升学生对教育学、心理学的课程学习；培养学生对中小学音乐教材的熟悉度，让这些学生可以经常到农村中小学去听课，有的时候也可以邀请省级中小学的各类音乐教师来这些学校进行讲座，并开设音乐论文研究和写作、音乐课件制作等课程。此外，也可以安排一些毕业生在大四时到中小学进行教育实习，以更快的适应学校的音乐教学情况，增强这些学生的艺术实践性，从而为拜泉县农村中小学音乐教育的发展培养合格的师资人才。
2、搞好师资队伍培训，优化师资队伍
音乐教师是音乐教育的引路人，从根本上来看音乐教师的素质决定着音乐教育工作的成果好坏。所以，拜泉县相关教育部门应该做好本县的师资队伍培训工作，加强音乐专业师资队伍建设。
首先，构建音乐教育管理网络。拜泉县政府和教委应该从国家规定的《音乐教学新课改》标准出发，改革过去“分数大于一切”的教学理念，明确音乐教育在中小学教学中的重要教育地位。因此，拜泉县政府和教委可以组织各类中小学领导具体安排某一类艺术教育工作，并在政府和教委的带头下成立全县中小学的“音乐教育研究会”,这个部门主要指导各级中小学音乐教育的科研工作，并指导各个中小学的音乐教育开展工作。在组织科研工作时，要注意制定规划，避免形式化，确定科研小组的人数和活动，展开多样性的考核和活动，让科研小组的成员真正成为促进拜泉县中小学音乐教育学习的主要阵地，同时也鼓励拜泉县中小学优秀的音乐教师主动加入到这个科研阵地中来，健全拜泉县音乐教育管理网络。
此外，这个科研阵地还应该有着和兄弟县市交流的远见，拜泉县的中小学音乐教师到兄弟县市参加教育或培训，这样也可以进一步的提升音乐教师的综合素质。
其次，构建多种渠道，努力优化中小学音乐专业师资队伍。拜泉县政府和较为首先在物质基础和政策基础上搞好师资队伍培训，鼓励教师积极投身于各类培训中去，在培训方式上也可以短期面授和长期跟踪结合，分散培训和集中培训结合。而且，培训的内容要符合拜泉县中小学音乐教师的教学需求，可以从高校或者科研机构中邀请专家办讲座，就歌曲即兴伴奏、合唱指挥以及舞蹈创编等提高音乐教师的教学基本功，完善教师的知识结构。
第三，积极开展教研活动，提升中小学音乐教师的教学质量。拜泉县政府可以利用教研员调查不同中小学音乐课程的教学质量，并利用教学观摩课、公开课等形式提升音乐课程的教学有效率。一是提升公开课的教学质量，在举办公开课时一定要从实践性和真实性出发，避免公开课“作秀”、“失真”,这样才能使音乐公开课可看、可观，真正起到带头和师范作用，并让教师们能够以交流的心态探讨如何上好公开课。二是增强教师的“说课”能力，“说课”要从学生接受音乐教学的认知心理出发，精心设计音乐教学的方法和程序，这对于广大音乐教师改进教学方法非常有帮助。所以教师也可以定期进行“说课练习”,并适当的举行“说课”比赛，同时教研室也要购买相关的音乐理论报刊和书籍，增强中小学教师的说课水平。
3、尊重关爱音乐教师，合理利用人才
首先，增强择业的透明度。在对这些专业院校的音乐人才毕业进行分配时一定要本着公平公正的原则，让优秀的音乐人才都可以平等的参与到就业的竞争中来，避免优秀的音乐专业毕业生资源外放，也避免有些人采用不正当的方式择取音乐毕业人才。同时，拜泉县也应该就本乡镇的中小学缺少音乐教师的数量和所需的音乐教师类型（按照高中音乐教育新课标的标准，中学音乐教师应该配备钢琴、器乐、舞蹈、曲艺等各方面的教师）向拜泉县委报备，然后由拜泉县委对这些情况进行审核监管，并最后核实不同学校确实需要的师资数量以及专业需求，继而拜泉县相关教育部门可以组织拜泉县的下设乡镇中小学校长等各级领导以及音乐专业的负责人到拜泉县职业学院、拜泉县师范学院挑选适合的音乐毕业生。
在挑选毕业生时也要本着考核公平、公正的原则，这样才能营造出合理利用人才的氛围，才能达到双方的满意。
其次，调动广大音乐教师工作的积极性，为他们提供良好的物质报酬和工作环境。拜泉县各级领导干部为了调动广大中小学音乐教师工作的积极性和热情度，应该考虑逐步提升音乐教师的待遇，这样才能保证音乐教师队伍的蒸蒸日上。同时，拜泉县各级领导也应该注意做好音乐教师的心理工作，利用各种方式让音乐教师热情的投入到本行业的教学中，尊重音乐教师的劳动成果，在政策和工作上支持音乐教师的工作。此外，学校也应该为音乐教师配备良好的工作环境，比如安排好音乐教师的教研、进修工作；给教师配备相应的教学资源和音像资料等；让音乐教师的科研经费合理，每周或每学期的工作量合理，从而使他们积极的投入到音乐教育的工作中去。
