结论和展望
近几年来,我国的食品安全公共事件和特种设备安全事故频发,从“三鹿”奶粉事件到吉林、上海“液氨泄露”重大事故,都可以看到质监执法部门存在的问题和不足。
在这种大背景下,研究河北省质量技术监督行政执法风险这一课题就显得尤为重要。本文作者根据自身工作的实践经验,从当前河北省质量监督局行政执法的现状入手,以服务型政府和依法行政理论为指导,结合河北省委改善两个环境总体战略,提出了河北省质监行政执法目前存在的各种问题和风险,表现在:监管缺位、质量安全事件频发、行政诉讼案败诉率上升等。通过现象分析,本文创新性的从河北质量技术监督执法主体、执法对象、执法环境等多角度全面寻找产生问题的原因。在此基础上结合我国大部制改革与河北省质量技术监督部门体制调整的实际情况,有针对性地从四个方面提出了建立危机预警处理机制、调整各部门职能分工等 19 条具体、合理的政策性建议,初步形成了一套站位较高的多角度解决方案。作者希望能够通过本文探究风向的原因和各方面的对策,能够改善河北省质量技术监督行政执法水平,减少河北省产品质量安全事故,规避执法风险等有所贡献。
由于本文作者在质量技术监督系统工作时间不长,更是缺少一线的质量技术监督行政执法经验,对于河北省质量技术监督体制改革的很多意见过于理想化、书本化,所以本文在很多方面上还存在着明显不足。同时由于本人在行政执法的基础理论、风险防控的模型分析等方面研究不够,导致本人在河北质监执法风险的防控问题的理论研究上存在过于浅显的问题,不够深入、详实、严密。作者将在未来的工作和学习中继续积攒经验,结合质量技术监督行政执法实践,学习国内外关于质量监管的各项研究和实例分析,多关注河北省质监系统内的实际问题和改革问题,深入探索未来质监事业的发展方向,争取为质量技术监督事业做出大的贡献。
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致 谢
在河北大学攻读公共管理硕士的两年中,我在完成本职工作的同时和同学一起在管理学院学习课程接受教育,这段“半工半读”的经历令我受益匪浅:不但自身的理论水平和学识见识得到了提高,更重要的是在工作实践中解决具体问题的能力得到了发展。
在这里感谢河北大学MPA教育中心的精心培养,感谢管理学院各位教授老师的辛勤教诲。
老师们教授认真、治学严谨、思路开阔、知识渊博,给与我很多帮助。特别感谢我的论文导师金胜勇教授,他为我修改提纲,提出重要的创新建议,并亲自为我把关、订正论文中的各种错误和不足之处,正是因为金老师的全面指导,本篇论文才能最后完成。因此可以说,无论是在选题、构思还是在论文具体修改上,无不凝聚着金胜勇教授的心血。
我还要感谢以班长潘倩、班委杨霁霞同学为代表的各位同学,感谢他们在学习工作之余还利用自己的时间为我们提供材料发放、答辩通知等各种帮助。感谢我所在单位的领导和同事们,为我批准了宝贵的假期时间,保障了学习时间,同时为我的论文写作提供了必要的资料和合理的建议。感谢身边的家人和朋友们对我的鼓励与支持。正是有了各位老师、同学、家人、同事的理解和帮助,我才能够顺利完成学业。