1. 2. 2. 3房地产税试点研究
杨松（2012）总结出沪渝房产税方案的基本特征是“税基小、税率低” 董晓城（2012）分析上海、重庆试点房产税的征税范围过窄、税收优惠过多、税率过低，因此两城市房产税的税收收入不太理想，对抑制房价上涨的影响极小毕国强（2011）认为对重庆试点房产税的征收影响最大的是重庆市政府，房产税税收已作为公租房的建设资金使用，为政府提高公共服务水平和城市建设提供资金上的支持。
1. 2. 2. 4房地产税存在问题研究
马智辉（2012）认为中国房价高居不下的原因与中国的土地制度关系极大，地方政府在土地使用权出让中可以获得土地出让金。以重庆市2011年房产税的收入为例，房产税收入和土地出让收入同比极小，对扩大地方财政收入、减少地方政府对土地财政的依赖作用极小，这与房产税改革所期盼的预期效果相差甚远。同时他还认为目前我国缺少房产税的评估机制，也缺少针对房产价值评估的专业机构，是我国房产税征收的难题；刘庆隆（2012）认为由于土地国有制，我国缺乏征收房产税的前提，应该将房产税改革的权力交还给立法机构张琪、陈铭新（2012）等认为我国目前房产税的税制规定不合理，课税范围狭窄，计税依据失当，且征管漏洞比较大谷彦伟（2012）等认为目前我国的房地产税收轻保有、重流转，在流转环节税收种类多在保有环节税收种类少，在流转环节税率高在保有环节税率低。
1.2.2.5房地产税制度改革研究
苏超（2011）提出了我国开征物业税应该具体的法律制度和相关配套的制度设计，如：建立健全财产登记制度、房产评估制度，税权合理划分等白冠秋（2012）通过对房地产税基改革的研究，认为房地产税基研究可作为评估房地产市场价值的重要参考，可为地方政府培养稳定税源提供技术支持，同时他认为房地产税基评估客体应包含土地及房屋建筑物，而市场价值是我国最优税基，房地产税基评估主体应采取地方政府为主社会中介评估机构为辅的机制，还应推广基准税基评估技术[24];马智辉（2012）、陶新颖（2012）等都认为对于存量房进行征收应作为下一步深化房产税改革的方向，通过扩大税基，不但可以增加税收总额，还能适当地抑制投机性需求，减少闲置性住房并提高房产土地利用率彭浪川（2012）通过研究考虑以家庭年收入水平为分类标准，对不同收入家庭实行差别税率；张琪，陈铭新（2012）和蒋军成（2012）等都认为应当建立健全房地产信息系统工作，如建立居民住房统计数据库，以完善房地产评估制度[27〕；刘成奎（2012）等提出应加快房产税立法进程，合并与简化有关房产、土地的法规与税收条例，明确房产税由地方政府征收并可作为地方政府主要的税收收入来源；刘洪玉，郭晓肠，姜沛言（2012）坚持房产税改革应采用“渐进式”原则，在短期内实行“与产权形式挂钩的级差税率”,以解决税负公平性矛盾，在中长期采取“与住户特征挂钩的减免措施”,以保证房产税制度的可持续发展。
1.2.2.6中外房地产税比较研究
董蕾（2011）通过研究美国不动产税，分析美国不动产税在组织地方财政收入、优化资源配置、公平收入分配等三方面的重要作用，全面设计我国房地产保有环节的税收体系，并提出完善我国不动产税收制度的具体对策；朱莹羞（2012）认为美国房产税值得我国借鉴的特点是“税基宽、简税制、低税率”、流通环节税收少优惠多、重视保有环节征税；李宏彪（2012）认为外国房产税值得我国借鉴的是建立以市场价值或评估价值为核心的税基体系、形成了一套比较严密的征管制度[32];刘晓娜（2012）认为美国房产税的用途、日本的房产估价制度、加拿大的区别税率都对我国有深刻的借鉴意义。
1.2. 3对国内外文献评述
国外对个人征收房地产税的制度已实施多年，相应的理论研究都比较完善，国外学者对房地产税的理论研究主要持三种观点：分别是传统观点、受益论和新观点。其中主要差别在于对个人征收房产税是否有效存在分歧。同时，国外学者在房产税实证研究方面也颇有建树。然而，由于我国正在幵展房产税试点研究，国内研究多集中在理论层面，尚较少从实证的角度分析未试点地区进行试点的税收影响和社会影响。此外，国内当前对房产税研究多是从财政学和税收学的角度进行，从公共管理学角度的研究成果很少见，仍有较大的研究空间。
1.3论文研究内容及方法
本文拟从理论联系实践，从政策研究到征管设计，从外到内地展开研究。充分借鉴国际经验，通过对比分析不同典型国家地区房地产税税制，取得可供借鉴的成功经验。通过对比分析上海、重庆两地试点地区的房产税方案，从影响效应和存在问题等方面进行理论分析，为我-房地产税税制设计提出借鉴。通过对福州市房地产市场、税收征管情况、税收负担等数据分析，探讨假设在福州市对个人住房保有环节征收房地产税的可行性，探析在现有税收征管条件下，开征房地产税还存在哪些制度和操作层面上的障碍。最终提出在福州市开征个人住房房地产税的建议，包括完善税制设计、加强配套措施、优化征管服务的政策建议。
本文研究的方法主要包括：
（1）比较分析法通过典型国家地区个人住房房产税比较、沪渝个人住房房产税比较，找出其各自的优缺点，提出存在的问题及需要改进之处，构建合理的个人住房房产税税制。
（2）实证分析法通过对沪渝试点相关数据的实证分析，对个人住房房产税对房价的调控效应和税收增长情况进行深入研究，对沪偷两地的试点效果进行评价。
（3）定性分析与定量分析相结合法以福州市为研究对象，采取数据分析方法，通过对福州市房地产市场、税收负担等数据进行定量分析，对房产税征收所产生的影响进行定性分析，从而得出征收房产税的可行性分析。
1.4主要创新点
本文的创新点有以下两方面：
（1）设计房地产税取代现行的房产税和城镇土地税。现行房地产保有环节税收为房产税和城镇土地使用税，但两个税种都存在设计上的缺陷，本文设计的房地产税将是在保有环节以房屋和土地为征税对象，以单位或个人保有的房屋、土地的价值为计税依据的一种财产税，可以取代现行的房产税和城镇土地税。
（2）设计较为合理的房地产税税制设计福州市在保有环节开证房地产税的税制，包括：以福州市的主城区为征税区域；以福州市主城区的所有房地产为征税对象；以应税房地产的房地产市场价确定评估值，评估值依照一定规定周期进行重新评估；税率设置为累进税率结合固定税率；税收减免包括设置个人免税扣除面积等优惠政策；税收用途为用于保障性住房建设等公共事业方面的支出。
