摘 要
随着时代的发展和人们民主意识的不断觉醒，公众参与公共管理已成为全球性的热门话题。在我国，虽然公众参与公共管理起步较晚，但是随着我党民主政治力度的不断加强和公众参与公共管理事件的发生，我国公众参与公共管理已成为社会的焦点。本文正是基于这样的社会背景，对我国公众参与公共管理的有效性进行深入的分析和探讨。
本文引言部分阐述了探讨我国公众参与公共管理有效性的意义，中外公众参与公共管理研究现状以及本文采用的主要研究方法。
本文的第一部分探讨了公众参与公共管理的内涵和意义，对有效性及公众参与公共管理有效性进行了界定，在阐明其要义的前提下，提炼出了公众有效参与公共管理的四个特征，即公众以相宜的形式参与公共管理，公众合理的诉求被采纳，实现公众与政府共同参与公共管理，公共管理效果优化、促进社会公平。为了将公众参与公共管理有效性更加明晰化，笔者提出了公众参与公共管理有效性的判定方法，并根据评判主体的不同提出了两种度量方式。
本文第二部分总结分析了我国公众参与公共管理的发展历程与现状，为深入探析我国公众参与公共管理的有效性作了必要的铺垫。
本文第三部分对我国公众参与公共管理有效性存在的问题及成因进行了深入分析。问题主要表现在公众参与公共管理普遍性不足，参与效果欠佳，缺乏可操作的程序规范，公众能力不足等；而这些问题主要是由于我国公众民主意识薄弱，政府对公众参与的忽视，缺乏法律制度供给，公众与政府信息不对称等原因造成的。
本文第四部分主要介绍了国外公众参与公共管理的先进理念和经验，这些有助于我国在公众参与公共管理方面拓宽思路，实现更好的发展。
本文第五部分针对我国公众参与公共管理存在的问题及成因，提出了具有可操作性的措施和建议，并希望通过这些措施的实施，加强我国公众参与公共管理的有效性，更好地促进民主政治的发展。
关键词：公众参与 公共管理 有效性 民主政治 社会公平 共同治理
目 录
摘 要
引 言
（一）选题背景及意义
（二）国内外研究现状
（三）论文研究方法
一、公众参与公共管理有效性一般概述
（一）公众参与的内涵及意义
1.公众参与的内涵
2.公众参与公共管理的意义
（二）公众参与公共管理有效性的含义
1.有效性的含义
2.公众参与公共管理有效性的含义
（三）公众参与公共管理有效性的特征
1.公众以相宜的方式参与公共管理
2.公众参与公共管理，合理的意见应被采纳
3.实现公众与政府共同管理公共事务
4.公共管理效果优化，促进社会公平
（四）公众参与公共管理有效性的评价标准
1.公众参与公共管理“有效”与“无效”的判断
2.公众参与公共管理有效性程度的判断
（五）公众参与公共管理有效性的度量
1.政府内部度量
2.公众度量
二、我国公众参与公共管理的发展
（一）我国公众参与公共管理的发展历程
1.改革开放前我国公众参与公共管理的发展
2.改革开放后我国公众参与公共管理的发展
（二）我国公众参与公共管理的发展现状
三、我国公众参与公共管理有效性问题分析
（一）我国公众参与公共管理有效性存在的问题
1.公众参与公共管理普遍性不足
2.公众参与公共管理效果欠佳
3.公众参与公共管理缺乏可操作的程序规范
4.公众参与公共管理能力不足
（二）我国公众参与公共管理有效性存在问题的原因分析
1.公众民主意识薄弱
2.政府对公众参与公共管理的忽视
3.实践中缺乏相应的法律、制度供给
4.公众与政府之间的信息不对称
四、国外公众参与公共管理的经验借鉴
（一）公众参与政府公共预算
（二）公共信息透明度与问责制
（三）选举投票和听证会制度
（四）公共信任的建立
五、提升我国公众参与公共管理有效性的举措
（一）切实加强我国公众参与公共管理的意识
1.培育公众参与公共管理的政治文化环境
2.加快我国非政府组织的发展
（二）加强政府对公众参与公共管理的重视程度
（三）加强我国公众参与公共管理的法律制度建设
（四）加大政府信息公开力度
结 论
参考文献
