结 论
政府绩效是提高政府管理效能的有效途径，随着我国经济与世界经济一体化趋势的进一步加强，市场经济体制在不断发展和完善。经济全球化，更进一步促使我国现有经济体制和运行机制加速与国际接轨，行政体制也不能固步自封，必须结合现行环境进行积极有益的尝试。
近年来，许多地方政府积极响应党中央提出的建设服务型政府、树立科学发展观和正确的政绩观的号召，开始了向欧美发达国家先进经验的学习，在开展政府绩效管理工作方面，取得了一些成效。但西方的经验是建立在其国情基础上，经过近半个世纪发展延续才形成了今天对政府具有指导意义的绩效管理和考评体系，而西方的经验不可能完全适用于我国国情，不能照搬照抄。研究探索具有中国特色的政府绩效管理体系是一项长期而艰巨的过程，这就要求转变政府职能，改变政府官员的观念，不断提高个人在社会中的公众意识，增加公众参与公关管理的自觉性和能力。营口市开发区在这方面也做出了积极有益的尝试，介于县区级政府处在我国政府机构中的较低层级，是上级政策的执行者，工作缺乏主动性，行政资源调配和使用量相对也比较匮乏，在绩效管理和考评体系架构过程中缺乏具有专业知识进行指导，这些因素制约了县区级政府绩效管理水平的高低，并直接影响政府职能的发挥。因此必须结合基层的实际情况，充分调动基础的积极性，提高其行政管理水平，逐步提高县区级政府绩效管理水平。
在实践中，提高具有中国特色的地方政府绩效管理系统中绩效评估的作用，加强民众参与，充分发挥党在政府机关中的重要作用，以完善党的绩效考评，以党建拉动政府建设，以机关文化建设为铺垫，充分发挥文化育人的作用，在政府机关内倡导绩效文化，以更好的推动绩效管理和考评的发展。
地方政府绩效管理体系的建立和完善，关系到政治、经济、法学、管理等相关学科及其交叉学科，是现代政府改革和政府管理的前沿课题，受笔者的知识结构、学识水平和社会阅历等能力水平的制约，论文在实证研究和理论探讨及创新上还存在着诸多不足之处，在今后的学习工作中，希望能够在各位专家、学者和同志们的关心和帮助下，有待进一步探索、实践和研究。
参考文献
[1] 马克·G·波波维奇.创建高绩效政府组织 [M].北京：中国人民大学出版社，2002(5)：10-12
[2] 范柏乃.政府绩效管理 [M].上海：复旦大学出版社，第 1 版 2012(4)：31-36
[3] 夏书章.行政效率研究[M].广州：中山大学出版社，1996：20-24
[4] 彭国甫.地方政府公共事业管理绩效评价研究[M].长沙：湖南人民出版社，2004：62-69
[5] 卓越.公共部门绩效评估[M].北京：中国人民大学出版社，2004：151-160
[6] 卓越.政府绩效管理导论[M].北京：清华大学出版社，2006：187-193
[7] 尼古拉斯·亨利.公共行政与公共事务[M].北京：中国人民大学出版社,2002(8)：57-62
[8] 刘旭涛.政府绩效管理一制度战略与方法[M].北京：机械工业出版社，2003：41-47
[9] 叶敏着 . 我国地方政府绩效评估研究--以杭州市政府绩效评估为例 . 浙江大学[J].2008：85-88
[10] 肖嗣逢着.县级政府绩效评估研究.南昌大学[J].2009：27-29
[11] 营口开发区绩效考评办公室.2012 年度营口开发区绩效考评实施方案[Z].营口开发区绩效考评办公室,2012.
[12] 张剑等 . 加强新形势下机关党建工作方式方法研究 [R]. 辽宁省社会主义学院学报,2010(2)：62-67
[13] (美)威廉·R·纽金特.杰基·D·西帕特着.卓越.叶文振.姜国兵译.21 世纪评估实务[M].北京：中国人民大学出版社.2006：131-135
[14] (美)凯瑟琳·纽科默.爱德华·詹宇斯.迎接业绩导向型政府的挑战[M].广州：中山大学出版社.2003：117-121
[15] 诺曼弗林,曾锡环译.公共部门管理[M].北京：中国青年出版社,2004：154-159
[16] 史蒂文·科恩,罗纳德·布兰德着.政府全面质量管理：实践指南[M]. 北京：中国人民大学出版社,2002：77-83
[17] 理查德·威廉姆斯着. 组织绩效管理[M] 北京：清华大学出版社.2002：85-91
[18] 张定安,谭功荣着.政府行政改革和再造的新策略.中国行政管理[J].2004(9) ：92-97
[19] 周春琦着.论政府绩效评估中的公众参与. 上海大学[J].2007：73-78
[20] 邹仲琛,李恭年着.建立国企党建绩效考核机制的尝试.冶金企业文化[J].2007(8) ：74-79
[21] 袁昌义着.实行机关绩效考核的实践与思考.上海党史与党建[J].2008 年 12 期：16-19
[22] 周瑞麟着.论传统行政文化对政府与公民关系的影响.云南行政学院学报[J].2004 年 6 期：22-24
[23] 刘燕超着.优秀企业文化与企业绩效.中小企业管理与科技[J].2008 年 27 期：32-35
[24] 颜佳华等着.影响政府执行力提升的负面行政文化分析. 学习论坛[J].2007 年 11 期：25-29
[25] 孙迎春着.政府绩效评估的理论发展与实践探索.中国行政管理[J].2009 年 9 期：14-19
