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M国税局个人绩效管理体系构建

来源:学术堂 作者:陈老师
发布于:2017-04-19 共2773字
  3.6 绩效计划
  
  绩效计划是个人绩效管理的起始环节。该环节主要是组织和个人围绕组织绩效目标,分解、制定个人绩效计划。在具体的实施过程中,M 国税局建立了个人绩效管理指标体系,将绩效管理指标体系分为个人工作任务、组织绩效挂钩、加分减分项目。
  
  同时,按照考评对象的不同身份,确定了个人绩效任务。
  
  3.6.1 个人绩效管理指标
  
  M 国税局个人绩效指标体系包括个人工作任务、组织绩效挂钩、加分减分项目。
  
  具体考评指标按照百分制根据分别设定权重。具体情况见表 3-5.
  
  1.个人工作任务是指考评对象具体负责或承担的区局考评单位的具体组织绩效任务和本单位分配的其他工作任务。科室分局正职、科室分局副职、科室分局一般人员分别占 30 分、50 分、70 分。
  
  2.组织绩效挂钩是指将 M 国税局考评单位的年度整体组织绩效考评结果,按照考评对象的不同职务职级确定不同比例与个人绩效考评结果挂钩。科室分局正职、科室分局副职、科室分局一般人员分别占 70 分、50 分、30 分。
  
  3.加分减分项目。加分项目是指年度内考评对象因取得工作成绩、经验或作出突出贡献等情形予以加分的项目;减分项目是指年度内考评对象因工作履职不到位、违反工作纪律和机关日常管理规范等情形予以减分的项目。
  
  3.6.2 个人绩效任务
  
  M 国税局组织个人根据组织绩效任务分解、本单位绩效计划和工作部署,结合个人岗位职责,确定个人工作任务。个人工作任务明确工作要求、标准、完成时限等内容。各单位负责人在任务下达或进行考评时,根据工作重要性、难易程度以及任务数量确定每项工作任务分值。
  
  1.科室分局副职个人工作任务。各单位副职的个人工作任务包括其所负责的组织绩效任务、分管工作任务。
  
  2.科室分局一般工作人员个人工作任务。一般工作人员的个人工作任务包括本人直接承办的组织绩效任务、本单位安排的工作任务。
  
  3.7 过程管理
  
  过程管理是 M 国税局个人绩效管理的重要环节。主要包括任务部署、自我管理、分析改进等三个环节。但实际上 M 国税局个人绩效管理过程管理环节流于形式,没有得到有效落实。
  
  3.7.1 任务部署
  
  任务部署是以科室、分局为单位,将个人绩效任务予以下发,个人接收绩效任务,制定分解落实计划、明确任务清单,在工作落实。在实际工作中,这一步骤以下发绩效计划代替。
  
  3.7.2 自我管理
  
  M 国税局要求,各单位及其工作人员必须通过建立工作台账、建立绩效沟通机制等方式,实施过程控制,促进自我管理。这一环节 M 国税局要求各单位自行组织,由于绩效沟通的欠缺和绩效辅导的不足,实际工作中这一步骤被各单位省略。
  
  3.7.3 分析改进
  
  M 国税局要求,个人对个人绩效任务的执行落实、工作成效、存在问题等进行分析,总结经验,改进工作;同时要求各单位根据工作要求,通过工作例会、绩效分析会、沟通指导等方式,定期对工作人员个人绩效任务执行过程中的问题,提出改进意见,督促整改落实。在实际工作中,这一步骤没有得到切实的执行。
  
  3.8 绩效考评

  
  考评实施是个人绩效管理的关键环节。主要由考评者依据绩效计划阶段所确定的标准和实施阶段收集的数据,对考评对象在一定时期内的绩效进行评价。M 国税局制订了详细了绩效考评流程,并在工作中加以落实。
  
  3.8.1 考评方式
  
  M 国税局根据统一实施、分级考评的原则,开展个人绩效考评。具体考评主体设定方面,属于个人绩效内容的,由考评主体打分,其中,科室、分局负责人绩效内容,由分管局领导评鉴;其他一般人员的绩效内容,由本单位负责人评鉴;属于组织绩效兑现的,由绩效办兑现;属于加分减分项目的,由职能科室提出意见上报绩效办审核。
  
  绩效办作为承办机构,负责通知下发、流程制订、过程督导等事项,主要以集体办公的形式开展工作。绩效管理委员会作为组织机构,负责绩效考评的过程监督、综合加减分认定、结果审定等工作,主要以工作例会的形式开展工作。
  
  3.8.2 考评周期
  
  M 国税局个人绩效管理,统一按照季度开展,年底汇总统算。
  
  3.8.3 考评流程
  
  M 国税局个人绩效管理,主要包括季度考评和年度考评。
  
  1.季度考评
  
  季度考评主要包括 4 个步骤:
  
  (1)前期准备阶段
  
  主要由绩效办做好前期考评准备工作,设计打印考评表格并下发考评主体和职责科室。
  
  (2)考评实施阶段
  
  组织考评主体对考评对象的个人绩效内容进行评鉴打分;绩效办落实季度组织绩效考评成绩;职能科室对综合加减分项目进行认定。
  
  (3)汇总公示阶段
  
  绩效办将考评主体个人绩效内容打分、绩效办组织绩效成绩兑现、职能科室加减分项目等汇总,并予以公示,征集全体考评对象的意见建议;公示期过后,绩效办将个人绩效成绩分科室负责人、分局长、科室一般人员、分局一般人员分别归类,提交绩效管理委员会会议审定。同时,绩效管理委员会负责对综合加减分项目进行审核、对个人提出的考评异议予以研究确定。
  
  (4)成绩公布阶段
  
  绩效办将经绩效管理委员会审定的个人绩效管理成绩,以及个人绩效管理考评情况正式行文印发。
  
  2.年度考评
  
  年度考评主要包括 3 个步骤:
  
  (1)汇总季度考评成绩
  
  绩效办负责,汇总个人四个季度的考评成绩。其中,个人绩效内容、组织绩效兑现为四个季度加权平均,综合加减分为汇总计算。计算公式为:个人年度考评成绩=四个季度个人绩效考评成绩之和/4+四个季度组织绩效兑现成绩之和/4+四个季度综合加减分之和。
  
  (2)提交研究审定确定
  
  绩效办将汇总计算的个人绩效考评年度成绩,分科室负责人、分局长、科室一般人员、分局一般人员分别归类,提交绩效管理委员会会议审定。
  
  (3)汇总下发考评成绩
  
  绩效将经过局长办公会研究的所有考评对象的全年个人绩效成绩正式行文印发。
  
  3.8.4 结果评定
  
  M 国税局对考评结果划分了考评等次。其中,个人全年绩效考评实际成绩在 95分(含)以上并在单位排名前 30%的,考评等次为“一等”;实际考评成绩在 85 分(含)以上且未被评为“一等”的,考评等次为“二等”;在 75 分(含)至 85 分的,考评等次为“三等”;在 60 分(含)至 75 分的,考评等次为“四等”.根据个人绩效考评实际成绩确定所属等次,等次对应标准积分即为个人全年绩效考评的最终成绩。
  
  3.9 结果运用
  
  M 国税局个人绩效管理结果运用,主要有两个方向:一是计入个人绩效档案;二是绩效结果运用。由于考评时间短、重视程度不够,结果运用没有得到贯彻落实。
  
  3.9.1 计入绩效档案
  
  M 国税局由绩效办牵头,建立了干部个人绩效档案,全体考评对象的个人全年绩效考评成绩、考评等次及标准积分,按年度一并计入个人绩效档案。
  
  3.9.2 绩效结果运用
  
  M 国税局规定,将个人绩效考评结果作为干部管理的参考依据,主要运用于公务员年度考核、干部选拔和晋升、交流轮岗、教育培训、奖励惩戒等方面。
  
  小结:M 国税局根据个人绩效管理办法,成立了个人绩效管理领导小组和绩效管理办公室,明确了考评对象和考评主体,按照个人绩效管理“绩效计划、过程管理、考评实施、结果运用”四个环节,细化为 11 个步骤,依序开展个人绩效管理工作。M国税局个人绩效管理工作有条不紊、有序有效的得到开展。
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