结 语
旧城区改建中房屋征收的法律问题似乎存在于房屋征收中的各个层面，如主体不够明确，程序不完善，制度不健全等等。究其原因，不仅有立法层面的问题，也有执法不力，监督不严这些法律适用层面的问题。但归根到底，我们提出这些问题，解决这些问题只有一个目的，那就是为公共利益保驾护航。
根据《宪法》的规定，公共利益应当是所有房屋征收活动的源头和终点，旧城区改建中房屋征收也不例外。在依法治国的大前提下，法律是我们扞卫公共利益的最重要的手段，从当前条件看，也是唯一手段。《征收补偿条例》作为当前房屋征收的最重要的法律规范，谁也不能忽视它的存在，不论是实施房屋征收的政府机关还是房屋被征收的普通公民，他们都应当拿起《征收补偿条例》作为武器，一方扞卫公共利益，一方扞卫自身权益。
《征收补偿条例》经过三年多的实践，一方面既取得了显着成就，体现了法治的进步，另一方面又同时暴露了它的不足。以公共利益的名义，侵害基本人权的事件在房屋征收中仍普遍存在，《征收补偿条例》离真正的法治要求还有一段距离。但“罗马不是一天建成的”,法治也不是一天实现的。我们能够经受曲折，但我们不能停止前进的脚步，不能为我们在法治进步上取得的一点点成绩就沾沾自喜。仅仅依靠当前这个《征收补偿条例》来实现公权力和私权利在房屋征收中的完美统一是不可能的，还需要我们继续探索和学习新的理念和制度，最终实现我们法治的两大目标--公权力的规范和私权利的保护。在荆棘中勇往直前，在探索中慢慢前进，这就是我们当代中国法律人的宿命！
参 考 文 献
[图书文献]
1. 罗豪才、湛中乐主编：《行政法学》，北京大学出版社 2012 年版。
2. 应松年主编：《行政法学新论》，中国方正出版社 2004 年版。
3. 王连昌、马怀德主编：《行政法学》，中国政法大学出版社 2007 年版。
4. 杨海坤、章志远：《中国行政法基本理论研究》，北京大学出版社 2004 年版。
5. 殷清利：《国有土地上房屋征收补偿操作流程与实务指引》，法律出版社 2013 年版。
6. 沈开举主编：《国有土地上房屋征收与补偿条例条文解读与案例评点》，中国法制出版社2011 年版。
7. 江必新主编：《国有土地上房屋征收与补偿条例理解与适用》，中国法制出版社 2012 年版。
8. 肖顺武：《公共利益研究：一种分析范式及其在土地征收中的运用》，法律出版社 2010年版。
9. 邢益精：《宪法征收条款中公共利益要件之界定》，浙江大学出版社 2008 年版。
10. 陈新民：《德国公法学基础理论》，山东人民出版社 2001 年版。
11. 王树清：《中国土地征收法律制度研究》，人民法院出版社 2012 年版。
12. 吴高盛主编：《公共利益的界定与法律规制研究》，中国民主法制出版社 2009 年版。
13. 于宏伟主编：《国有土地上房屋征收与补偿条例焦点问题解析》，法律出版社 2011 年版。
14. 史笔、顾大松、朱嵘：《房屋征收与补偿司法实务》，中国法制出版社 2011 年版。
15. 蔡乐渭：《土地征收中的公共利益问题研究》，首都师范大学出版社 2011 年版。
16. 姜明安主编：《行政法与行政诉讼法》，北京大学出版社 2011 年版。
17. 罗豪才、毕洪海主编：《行政法的新视野》，商务印书馆，2011 年版。
18.《征收拆迁案件办案高效手册》编写组编：《征收拆迁案件办案高效手册》，中国法制出版社 2012 年版。
19. 王振海、刘增禄等：《城市化与市民公共利益保护》，中国海洋大学出版社 2004 年版。
20. 褚江丽：《中国宪法公共利益原则研究》，中国社会科学出版社 2013 年版。
21. 胡锦光：《行政程序证据规则与案例》，法律出版社 2011 年版。
22. 法律出版社法规中心编：《拆迁补偿纠纷认定规则与适用全书》，法律出版社 2013 年版。
23. 刘德权主编：《最高人民法院司法观点集成。行政、国家赔偿卷》，人民法院出版社 2010年版。
24. 中国法制出版社编：《国有土地上房屋征收与补偿条例实用问答》，中国法制出版社 2011年版。
25. 国务院法制办农林城建资源环保法制司，住房城乡建设部法规司、房地产市场监管司编：《国有土地上房屋征收与补偿条例释义》，中国法制出版社 2011 年版。
26. 姜明安主编：《行政程序研究》，北京大学出版社 2006 年版。
27.《新拆迁条例（国有土地上房屋征收与补偿条例）适用与实例》编写组编：《新拆迁条例（国有土地上房屋征收与补偿条例）适用与实例》，法律出版社 2013 年版。
28. 王达：《国有土地上房屋征收与补偿条例解读》，中国市场出版社 2011 年版。
29. 张国法：《房屋征收补偿与行政诉讼救济》，华夏出版社 2011 年版。
30. 杨寅：《行政决策程序，监督与责任制度》，中国法制出版社 2011 年版。
31. 王才亮：《房屋征收制度立法与实务》，法律出版社 2008 年版。
32. 沈福俊：《中国行政救济程序论》，北京大学出版社 2008 年版。
33. 华生：《城市化转型与土地陷阱》，东方出版社 2013 年版。
34. 国土资源部土地利用管理司编：《国有土地使用权出让规范》，中国财政经济出版社 2006年版。
35. 王文革：《土地法学》，复旦大学出版社 2011 年版。
36. 张千帆主编：《土地管理制度比较研究》，中国民主法制出版社 2013 年版。
37. 姜明安：《法治思维与新行政法》，北京大学出版社 2013 年版。
38. 房绍坤：《物权法用益物权编》，中国人民大学出版社 2007 年版。
39. 徐晨：《权利竞争：控制行政裁量权的制度选择》，中国人民大学出版社 2007 年版。
40. 阎德明：《中国特色权力制约与监督机制构建研究》，人民出版社 2011 年版。
41. [美]凯特尔（DonaldF.Kettl）：《权力共享公共治理与私人市场》，孙迎春译，北京大学出版社 2009 年版。
[期刊文献]
1. 房绍坤：《国有土地上房屋征收的法律问题与对策》。载于《中国法学》2012 年第 1 期（总第 165 期）。
2. 高宏志：《公共利益的非营利性研究--以公共利益与商业利益的关系为视角》，载于《法治研究》2012 年第 4 期。
3. 徐汉明：《法治的核心是宪法和法律的实施》，载于《中国法学》2013 年第 1 期（总第171 期）。
致 谢
本文历经一年多的时间终于完成，在这个过程中，我充分享受了探索知识的过程，虽劳力费神，但收获颇丰。在写作过程中，自觉知识匮乏，学识浅薄，甚至怀疑自己能否顺利完成此文。非常感谢孙良国教授对论文的指导和建议！
在这里我还要特别感谢我的爸爸、妈妈和妻子！感谢爸爸、妈妈的养育之恩，希望你们永远健康快乐！感谢妻子对我学业的支持！不但为我收集论文资料，还为我创造优良的写作环境。感谢我的好朋友赵湃，为我提供建议和帮助！
感谢所有一直在工作和学习上支持我的亲朋好友！
